Пять лиц кандидата в президенты

Автор  20 января 2015
Оцените материал
(0 голосов)

А. Лукашенко начал предвыборную агитацию

А. Лукашенко воспользовался процедурой утверждения нового премьер-министра А. Кобякова и главу Совета Республики М. Мясниковича для тестирования программных тезисов своей предвыборной кампании. Она будет проходить в очень непростых обстоятельствах. Четвёртая пятилетка провалена по всем статьям. Нельзя скрыть тот факт, что это результат не субъективных ошибок или бесхозяйственности. Разрушается сама экономическая модель. Несостоятельность её институтов становится очевидной даже для её сторонников. Раздражены производители. Обескуражены экспортёры. Мрачнеют банкиры. Свирепеют предприниматели. Теряют терпение вкладчики. Взвинчены пенсионеры. Прячут свою озлобленность государственные служащие. Даже обыкновенные милиционеры, контролёры и военные ропщут. В такой ситуации глава страны пробует тактику многоликости. Он старается показать каждой значимой электоральной группе то лицо, которое оно хотело бы видеть.

Лицо № 1: рыночник – реформатор

А. Лукашенко назвал принципы работы правительства: инициативность, равенство всех форм собственности, невмешательство в добросовестную конкуренцию, открытость (особенно при разработке стратегических документов), разделение функций собственника и регулятора в управлении предприятиями с долей государства. Такого рода правительство должно понравиться для ~30% тех беларусов, которые выступают за рыночные реформы, поддерживают предпринимательства и которым в печёнках сидят бюрократические глупости и высокомерие.

Ни один из этих принципов в нынешней системе власти не соблюдается. Премьер-министр А. Кобяков, глава администрации президента Александр Косинец и новый министр экономики Владимир – все они кровь и плоть этой системы. Требовать от них радикально поменять отношение к власти, собственности и государственному управлению – это как требовать от пенсионера, который всю жизнь ел картошку с мясом, стать вегетарианцем. Конкретные решения властей убеждают, что правительство продолжит игнорировать принципы, названные А. Лукашенко.

Призыв главы страны к равенству форм собственности можно интерпретировать, как призыв к неформальной национализации: «Хочу еще раз подчеркнуть, что все предприятия, которые расположены на территории нашей страны, и белорусские предприятия за ее пределами, будь то частные, будь то государственной формы собственности, - у нас равны. Требования к ним со стороны властей Беларуси должны быть равными». Такой подход вполне логичен, если рассматривать всю экономику страны, как ЗАО «Беларусь»: ты должен выполнять решение уде потому, что рискнут начать здесь бизнес. В такой системе государственного и корпоративного управления полноценного института частной собственности быть не может.

Последствия инициативности чиновников и директората показанЫ во всей красе в уголовном деле руководителя «Борисовдрева». Равенство форм собственности звучит, как издевательство, в условиях, когда одни получают кредитные ресурсы под 2- 5% в рублях, а частному бизнесу предлагается под 40 – 45%. Одним землю под коммерческие проекты дают бесплатно, другим – накручивают три счётчика. Одним аренда по $1, другим – по $20 евро. Попробуйте найти равенство форм собственности, если государственная организация не платит частной компании, и даже через суд заставить её невозможно. Попробуйте найти хотя бы зачатки процесса разделения функций собственника и регулятора. В 2014г. Нацбанк покупает коммерческий банк. Управление делами президента превратилось в мощный коммерческий холдинг, который тоже в прошлом году обзавёлся собственной финансовой структурой. Концерны управляют предприятиями на праве полноценных хозяев. У каждого министерства, исполкома в распоряжении – акции, ресурсы и недвижимость. В 2014 году не только не произошло разделение функции регулятора и собственника. Наоборот, чиновников и их субъективных решений стало заметно больше в экономике.

Лицо № 2 Лукашенко – западник

Перед каждой президентской кампанией А. Лукашенко делает целый ряд деклараций о необходимости нормализовать отношения с Западом и диверсифицировать внешнюю политику. «Почему мы не должны сотрудничать с ними? Отношения с ними у нас несколько другие. Но мы должны их выстраивать. Пусть никто не напрягается ни у нас, ни в России по поводу того, что Беларусь будет настойчиво идти к нормализации отношений с ЕС и США». Идти к нормализации и дойти туда – это две разные вещи. Официальному Минску от Запада очень нужны кредиты и инвестиции. Остро стоит проблема входа белорусских товаров на рынки стран Евросоюза, а Брюссель Беларусь до сих пор не признал нашу экономику рыночной.

Архаичные, советские институты белорусской экономики являются главным препятствием на пути диверсификации производства и экспорта. Пока нет конкретных действий или хотя бы проектов документов, которые бы подкрепляли очередную порцию призывов главы страны к Западу «Ребята, давайте жить дружно!» Надежда на то, что Запад под воздействием аргументов американских экспертов типа Г. Иоффе растает и убедит МВФ дать очередной кредит под честное слово, добрые глаза и за позицию по Украине, зиждется на весьма зыбкой почве.

Лицо № 3 Лукашенко – антиинфляционный финансист

А. Лукашенко прилагает немало усилий, чтобы дистанцироваться от непопулярных действий Нацбанка. Его сильно подставил дуэт в составе бывшей главы Н. Ермакова и трижды бывшего вице-премьера П. Прокопович. Ему важно не потерять доверие миллионов вкладчиков, которым он в конце декабря 2014г. обещал не допустить девальвации. А количество обещаний побороть инфляцию перевалило за сотню. Нейтрализовать репутационный вред от хронически высокой инфляции, уязвимости Br-рубля очень сложно, но глава страны не может не говорить: «В дальнейшем решения Нацбанка должны быть более понятными и предсказуемыми для бизнеса и населения».

Ориентация нового главы Нацбанка на снижение инфляции и повышение доверия населения и предприятий к национальной валюте – это, конечно, правильно, но при этом глава страны ориентирует Совмин, исполкомы и банки на обязательную поддержку государственных программ и корпоративных приоритетов. По сути дела, Беларуси начала 2015 год без реалистичного, грамотно рассчитанного бюджета. Тот закон о бюджете, который был принят в конце 2014г. потерял свою актуальность уже в день его подписания. Другого пока нет. Зато ручное управление курсов Br-рубля и ценами продолжается.

Лицо № 4 Лукашенко – защитник потребителей

Действия властей в 2012-2014гг. заложили бомбу замедленного действия под потребительский рынок страны. Совет Министров и Министерство торговли взбудоражили розничную торговлю и импортёров. Сохранение тотального ценового регулирования – это опасный популизм. По сравнению с 1994 годом в стране осталось гораздо меньше людей, которые радуются заморозке цен. Запретили повышать цены сегодня – получили товарный дефицит и серый рынок завтра. Эту аксиому знают даже бабашки, но Минторг и Минэкономики отказываются признавать свои ошибки и продолжают откровенное издевательство над бизнесом. Они приняли постановление № 05/390 от 15.01.2015г., которое является образцом высокомерия и регуляторной слепоты. Чиновники постановили, что повышать цены можно «на величину изменения стоимости импортных сырья и материалов, происходящих из третьих стран». Стоимость «не может быть увеличена более чем на процент изменения курса белорусского рубля к курсу валюты договора на дату постановки на учет, уменьшенного на 5 процентов. При этом плановый уровень рентабельности не может превышать фактически сложившегося уровня рентабельности по организации за январь – сентябрь 2014 г. по данному виду деятельности». Чиновники приняли такой документ, что в каждом конкретном случае требуется субъективная интерпретация чиновников. Легко себе представить, во сколько обойдутся предпринимателям правильно оформленные интерпретации ответственных чиновников.

А. Лукашенко пытается в сфере ценообразования угодить и нашим, и вашим: «Все поручения в этой части мною даны. Необходимые решения на уровне главы государства приняты. Требую их неукоснительного выполнения. Широкие полномочия для этого членам правительства и губернаторам предоставлены... Более того, мы уже апробировали эти методы работы. Получилось. Нормально. Но при этом я хочу вас предупредить: мы не должны поступить так, особенно в сфере ценообразования, это главное, чтобы угробить бизнес. Ни в коем случае!»

С ценами на потребительском рынке получается так, как с налогом на валюту. Сначала приняли, а потом ужаснулись, увидев последствия. Новое руководство Нацбанка быстро ликвидировано откровенную ересь, а вот Минторг заразил своей нового министра экономики. А. Лукашенко вроде бы защитил бизнес от безумств ручного регулирования цен, но чиновники приняли решение, которое ничуть не лучше. В результате бизнес открыто ругается матом, пьёт водку и корвалол, а потребительский рынок уверенно идёт в сторону дефицита.

Лицо № 5 Лукашенко – защитник молодых

А. Лукашенко пытается стать президентом молодёжи. Увольняя ветерана Вертикали А. Рубинова, он сказал: «Пускай молодые идут вперед, мы подстрахуем, будем экспертами». Действительно, система государственного управления Беларуси заметно помолодела. Среди руководства министерств и ведомств люди в возрасте 35 – 45 лет и даже моложе встречаются достаточно часто. К сожалению, тренд омоложения власти не идёт в паре с тенденцией сокращения количества глупостей и расширения сферы рыночных отношений. Назначили молодого министра по налогам и сборам – и он резво предложил в разы увеличить штрафы, согласившись с необходимостью повышения налогов. Немало молодёжи в администрации президента, Минфине и Нацбанке. То ли на деле им не дают развернуться, то ли мировоззрение и взгляды на экономическую политику молодой номенклатуры мало чем отличается от ветеранов белорусской централизованной модели государственной экономики. Судя по характеру принимаемых решений, высказываний молодых, можно констатировать, что они стали копией отправленных в отставку чиновников. Во многих случаях они даже хуже, потому что место профессионализма занял цинизм, оппортунизм и умение пустить пыль в глаза. Они столько лет сосуществовали с динозаврами типа М. Мясниковича, П. Прокоповича, А. Рубинова, В. Андрейченко в статусе «принеси, подай, убери», что потеряли способность генерировать то, что сегодня требует от них А. Лукашенко – смелых, инновационных, прорывных идей.

Глава страны прав: «Самая большая угроза - не пятая колонна, не оппозиция, не война со стороны Востока, Запада, как тут нас некоторые пугают. Самая большая опасность для нас кроется в нас самих, экономике». Большинство руководящих кадров в исполнительной власти продолжают увеличивать угрозу стране. Они консервируют старую модель, увеличивая её издержки для общества, бизнеса и государства. Многоликость А. Лукашенко в предвыборной кампании позволяет чиновникам выбирать линию поведения, которая ведёт к их личному благополучию. Без глубокой ревизии функций и полномочий государства распорядители чужого (политики и чиновники) будут оставаться пятой колонной, оппозицией и институциональной угрозой для благополучия и конкурентоспособности Беларуси.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!