Совещание о сути или о форме?

Автор  10 ноября 2014
Оцените материал
(0 голосов)

А. Лукашенко разрывается между конфликтующими лоббистами

11 ноября 2014г. А. Лукашенко проводит совещание с руководителями подразделений своей вертикали по итогам развития экономики в 2014 году и определения основных параметров развития на следующий. До конца года ещё более полутора месяцев. Официальные данные за первые три квартала экономического развития не сигнализируют некую чрезвычайщину. До президентских выборов еще год – политической срочности тоже нет. Однако чуйка главы страны подсказывает, что пора вмешаться в ставшее публичным выяснение отношений между финансовыми лоббистами и представителями производителей товаров и услуг. Чиновники совсем потерялись в интерпретациях планов и прогнозов.

Что можно, а чего нельзя: сельское хозяйство

Министры, начальники областей ждут от А. Лукашенко новых указаний и уточнений приоритетов на ближайшие 12 месяцев. Понятно, что план роста экономики на 2014 год провален. С 1,5% роста ВВП в январе – сентябре прыгнуть на утверждённые указом президента на этот год 3,3% роста ВВП нереально. Вопреки обещаниям премьера М. Мясниковича, ни промышленность, ни сельское хозяйство не показали ожидаемых результатов. Не помогли ни специальные комиссии, ни рабочие группы, ни холдинги, ни другие организационно-правовые мероприятия.

М. Мясникович неоднократно получал deadline-ы для выполнения разных заданий главы страны. Он неизменно из проваливал, но всё равно получал карт-бланш. Примером может быть рабочая группа по сельскому хозяйству. А Лукашенко предвосхитил аграрные разборки: «Мне обещали, что в результате этих решений сельское хозяйство будет развиваться семимильными шагами. Я специально сделал паузу, чтобы посмотреть, насколько же будут оправданы и честны те заявления группы».

Рост сельского хозяйства за январь – сентябрь 2014г. на 3,2% едва ли квалифицируется, как развитие «семимильными шагами». Особенно в контексте финансовых показателей этого сектора. Реализация скота и птицы в живом весе за первые три квартала 2014г. сократилась на 6,6%, производство молока в физическом выражении упало на 0,5%, Поголовье свиней сократилось на 18,6%. Т. е. прямой приказ А. Лукашенко по восстановлению поголовья свиней провален. Его чуточку скрашивает рост урожай зерновых на 32,8%, до 9268 тыс. тонн.

Чистая прибыль сельского хозяйства за январь – август 2014 г. составила только около $400 млн. Это в разы меньше, чем сумма дотаций и субсидий, которую получил этот сектор из бюджета. Для сравнения долги по кредитам и займам составили ~4 млрд. При этом количество убыточных организаций выросло в 2,5 раза, до 104 единиц. При этом без господдержки убыточными являются уже 788 организаций. Т. е. если убрать дотации убыточными были бы 53,5% с/х организаций.

За такие показатели можно смело увольнять как министра сельского хозяйства, вице-премьера, который курирует этот сектор экономики. В условиях бюджетного напряжения в 2015 году, с учётом тех десятков миллиардов долларов, которые были «утоплены» в АПК, глава страны может открыто обвинить аграрных руководителей в обмане и отправить верхушку в отставку. Кадровые передряги будут поводом сократить объём финансовой помощи АПК. Мол, мужики, вы сначала разберитесь между собой, а потом приходите и просите. Выигрыш времени на руку А. Лукашенко. Это позволяет ему сэкономить, но сохранить лояльность критически важных лоббистов.

Промышленное предупреждение

На экономическом совещании едва ли мы услышим похвалу белорусской промышленности. Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых в январе – сентябре 2014г. по сравнению с аналогичным периодом 2013г. увеличилась на 58,8%, химическое производство выросло на 22,8%. Нефтяные и калийные успехи не могут скрыть тревоги в большинстве других секторов. Текстильное и швейное производство упало на 2,4%, производство резиновых и пластмассовых изделий – минус 13,9%, производство машин и оборудования – минус 20,5%, производство транспортных средств и оборудования – минус 19,5%.

Начальники от промышленности провалили приказ главы страны разгрузить склады с не меньшим треском, чем аграрии по поголовью свиней. «Замороженные» $3 млрд. на складах – немой укор политики ориентации на валовые показатели. В 2015 году очень сложно будет продать застрявшие на складах 13,8 тысяч тракторов (трёхмесячный объём производства), 483 карьерных самосвала (8,3 раза больше среднемесячного объёма производства), 2540 грузовых автомобилей (3,6 раза больше месячного объёма производства), 1180 самосвалы для эксплуатации в условиях бездорожья (3,8 раз). С точки зрения финансового состояния больших промышленных заводов есть смысл перехода на трёхдневную рабочую неделю и на два месячных неоплачиваемых отпуска в год. По иронии судьбы в 2015 году на политическую повестку дня А. Лукашенко вновь может вернуться тезис «запустить заводы».

Чистая прибыль промышленности за январь – август составила около $1,4 млрд., что почти на 10% меньше, чем за аналогичный период 2013г. Опять же эта сумма в разы меньше той помощи, которую правительство ежегодно оказывает промышленности. Сумма чистого убытка убыточных организаций увеличилась на 83,6%, до Br5,64 трлн. А вот долги по кредитам увеличились на 29,9% до $19 млрд. Финансовое положение промышленных предприятий просто аховое. Поэтому они резко активизировали своих лоббистов в органах госуправления, в том числе первого вице-премьера В. Семашко.

А. Лукашенко наверняка поднимет вопрос о промышленных иждивенцах и той низкопробной системе управления, которая её породила. М. Мясникович, как опытный аппаратчик, уже почувствовал содержание и тональность грядущего выступления президента. Он начал играть на опережение, обвинив кадры в огромных потерях в АПК. Премьер-министр хочет добиться от А. Лукашенко того, что получил глава Могилёвской области – права самостоятельно увольнять и назначать хотя бы заместителей министров, министров экономического блока и директоров значимых государственных предприятий.

Поскольку хороших решений в рамках нынешней экономической политики нет, то не исключено, что М. Мясникович получит дополнительные полномочия. Его в очередной последний раз предупредят об ответственности за результаты, чтобы дотянуть до выборов. Такого рода решения должны отвлечь промышленных лоббистов от сокращения господдержки. Аргументация примерно такая же, как и для АПК. Мол, мужики, нам $4 миллиарда внешнего долга в 2015 году отдавать. Тут российский рубль с катушек срывается, и нам архи важно продемонстрировать стабильность перед выборами. Поэтому зажмите пояса и умерьте свои кредитные аппетиты.

В плену финансового лобби

Для А. Лукашенко курс Br/$, сохранение вкладов в банках, удержание средней зарплаты в Беларуси до президентских выборов на уровне $500 – 600 в месяц всё больше приобретает характер политических императивов. Поэтому в споре между финансовым и агропромышленным лобби он, скорее всего, станет на сторону синдиката «Нацбанк – Банк развития». Н. Ермакова и С. Румас ему симпатичнее, чем команда министров – пенсионеров. Ему кажется, что их вклад в стабильность в экономике страны больше, чем М. Мясниковича и В. Семашко. Именно с Банком развития большие властные начальники связывают реализацию новых программ государственной поддержки. Список бенефициаров бюджетной наверняка помощи будет меньше. Пустить убыточные и бесперспективные предприятия в «расход», т. е. в банкротство, это меньшее из всех структурных зол, на которое может решиться глава Беларуси. Тем более что данная мера существенно приблизит его к получению очередного кредита от Международного валютного фонда.

Марьяж А. Лукашенко с финансовым лобби носит краткосрочный характер. Макроэкономическое напряжение в белорусской экономике нарастает. Оно требует профессиональных решений, прежде всего, в денежной политике. Несмотря на целую серию недавних инфляционных и девальвационных провалов А. Лукашенко продолжает больше верить Нацбанку, чем Совмину.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!