Новые тапочки президента

Автор  09 июня 2014
Оцените материал
(0 голосов)

Лукашенко и команда пенсионеров в правительстве

6 июня А. Лукашенко должен был принимать с отчётом премьера М. Мясниковича и начальство вертикали в целом. Инаугурация украинского президента внесла корректировки в платы главы страны. Старая команда Совмина получила временную передышку, но острые, глубокие проблемы с повестки дня не сняты. Ситуативное везение нынешнего кадрового состава правительства может завершится, если А. Лукашенко захочет капитализировать благоприятные внешние обстоятельства и нормализовать отношения с Западом. Прежде чем создавать доверие к новой программе действий, ему нужно будет показать новые лица. Логично было бы совершать подобные поступки под президентские выборы. Поскольку до них далеко, то политической целесообразности в кадровой чистке нет. Как и нет у А. Лукашенко твёрдого убеждения, что ему вообще нужно что-то менять в экономической политике и в составе тех клерков, которым поручено её исполнять.

Мясникович – Прокопович: сплав советского опыта и номенклатурной славы

Премьеру Михаилу Мясниковичу, вице-премьеру Петру Прокоповичу и большинству Совмина пенсионного или предпенсионного возраста не привыкать к «судьбоносным» заседаниям и совещаниям с президентом. Они успешно пережили не одно кадротрясение. Мясникович/Прокопович по жестам, взгляду и даже блеску в глазах способны распознать настроение А. Лукашенко и моментально адаптировать к нему. Когда нужно, премьер покорно вжимает голову в плечи и всем своим видом даёт понять, что испытывает сильные страдания под шквалом критики президента. Если есть возможность, М. Мясникович может даже позволить себе чуточку поспорить, привести аргументы с позиции «высокой науки», сослаться на международный опыт. Случается, что на совещаниях А. Лукашенко тоже хочется некого диалога.
Ещё больше свободы самовыражения имеет Пётр Прокопович. Герою Беларуси в почтенном возрасте за 70 лет явно не до мирской номенклатурной суеты вокруг должностей и денег. Своё он имеет. На большее нет сил и потребности.

Заслуженный вице-премьер едва ли станет источником новых, инновационных идей, но указать коллегам по вертикали на безобразия он может. При этом делает он это так, что даже у оппонентов особой злости не остаётся. А. Лукашенко может отказаться от услуг П. Прокоповича только из гуманитарных соображений. Менять его на такой же типаж, только на 30 лет моложе, нет смысла, ведь наличие П. Прокоповича рядом с А. Лукашенко – это некий символизм для номенклатуры и «красных» директоров: всё по-старому, никаких шараханий, правила игры не меняются. Если же пенсионерского дуэта «Мясникович - Прокопович» не станет перед выборами, главе страны нужно будет затратить определенные усилия для того, чтобы разъяснить вертикали новый расклад.

«За» и «против» ротации руководства Совмина

За более чем два десятилетия работы на высшем уровне госуправления М. Мясникович сумел внедрить своих людей везде. Он их использует не для своей политической игры, а для получения самой разноплановой информации о главе страны, чтобы максимально точно адаптироваться к его приоритетам, настроению и порывам души.
М. Мясникович очень информированный, опытный номенклатурщик. А. Лукашенко уже не раз давал ему шанс на исправление ситуации в экономике. На этом раз премьер и его заместители особо тщательно готовятся к отчёту у президента. Они хотят исключить триггеры его гнева и негативных эмоций. Правительство не собирается отрицать проблемы в экономике, а вот интерпретировать их, объяснять причины и способы решения – это их номенклатурное искусство.
Всё хорошее будет наверняка приписано А. Лукашенко и его дисциплинированным исполнителям. Мол, Совмин всегда внимательно слушает и реализует приказы и даже рекомендации главы страны. В подтверждение – указы, постановления и много-много цифр. Всё плохое будет разбито на несколько ячеек. В самый большой по размеру ящик попадут проблемы, корни которых припишут внешним «объективным» обстоятельствам и действиям. Сюда, конечно, попадёт российско-украинская война и падение спроса со стороны наших воюющих соседей, традиционно «глобальный кризис» (это вообще идёт без объяснения), санкции Запада против Беларуси и неблагожелательность МВФ. Во второй ящик войдут те проблемы, которые Совмин спишет на низкую исполнительную дисциплину местных органов власти, некачественную работу директоров и даже коррупцию. Наконец, в третьем ящике Мясникович/Прокопович оставят себе те проблемы, за которые глава страны их пожурит, пощиплет, но на увольнение они явно не потянут.

Пенсионный тандем скрупулёзно готовят доказательную базу в пользу решения президента «Оставить на должностях до конца года и принять решение по итогам 2014 года». Вот её десять основных пунктов:

1) успешное завершение переговоров с Россией по ЕвраЭСу;

2) успешное проведение чемпионата мира по хоккею не только как спортивного, но и маркетингового мероприятия (спорить с этим глава страны, разумеется, не будет);

3) возвращение экономики в зону положительных темпов роста за январь – апрель 2014г. В начале года был минус, а потом – премьер может приписать это себе – правительство сгруппировалось, сконцентрировало свои усилия и обеспечило небольшой, но всё же рост. На фоне стагнации России, воюющей Украины М Мясникович постарается доказать, что это лучшее из всех возможных вариантов развития ситуации;

4) сохранение доверия населения к банковской системе и даже увеличения депозитов физических лиц. За январь – апрель все депозиты юридических и физических лиц увеличились на Br10,4 трлн., в том числе депозиты населения в рублях на Br7,82 трлн.;

5) сохранение спокойствия на валютном рынке, пусть и за счёт сокращения золотовалютных резервов и новых кредитов;

6) сохранение темпов жилищного строительства, пусть даже с небольшим сокращением, но ввод на рынок долгостроев должен поднять настроение А. Лукашенко;

7) сохранение чрезвычайно низкого уровня безработицы, как подтверждение социальной направленности экономики;

8) скромный, но всё же рост реальных доходов, зарплаты (на 4,9% за январь – март 2014г. и пенсий (на 4,6%);

9) сохранение высоких темпов роста розничного товарооборота (на 12,9% за январь – апрель 2014г.), т. е. стимулирование внутреннего рынка всеми доступными средствами;

10) сохранение курса на структурные реформы в виде формирования холдингов, реструктуризации старых долгов, завершения строительства долгостроев, принятие программ модернизации старого и даже создания нового (например, логистическая сеть).

Если у А. Лукашенко будет хорошее настроение, если он в душе будет колебаться, уволить М. Мясниковича и ещё пару-тройку пенсионеров, все эти аргументы будут зачтены в актив нынешнему составу Совмина. Если же А. Лукашенко захочет вникнуть в суть этих достижений, если поставит вопрос о цене и издержках «выжимания» валовых показателей из экономики, то тогда аргументы М. Мясниковича рассыплются в прах. Вот чем может глава страны пригвоздить любые оправдания правительства:

1) валовой рост генерирует ещё больше долгов, складских запасов, неликвидов и неплатежей. «Живые» деньги замораживают и закапывают в землю в ситуации, когда зарабатывать их становится сложнее, а страна всё глубже погружается в валютную долговую яму. Глава страны уже мозоль на языке натёр, требуя сокращения складских запасов и дебиторской задолженности, а они всё равно растут. Складские запасы на 1.05.2014г. составили Br35,2 трлн. (прирост с начала года на Br7,25 трлн.);

2) бесхозяйственность, коррупция и низкое качество госуправления. Увеличение государственного сектора не идёт впрок ни экономике, ни людям. КГК здесь с удовольствием выложит тысячи примеров из всех секторов экономики;

3) очередной провал по инфляции. Белорусов продолжают истязать постоянным ростом цен, а свиная тема рельефно выпятила неспособность Совмина принимать адекватные решения на чувствительных сегментах рынка;

4) провал по привлечению иностранных инвестиций. А. Лукашенко легко докажет, если захочет, что «нарисованные» цифры по иностранным инвестициям – это в большинстве своём кредиты, а не живые деньги серьёзных инвесторов;

5) запретительно дорогие кредиты для производителей, малого и среднего бизнеса при кредитном расточительстве и попустительстве в государственных модернизационных программах и финансовых спекуляциях уполномоченных банков;
6) безобразия на рынке недвижимости, когда цены на жильё и на его аренду говорят об сильных перекосах, коррупции и олигополистических практиках;

7) один большой провал в лице агропромышленного комплекса (АПК). Здесь гораздо сложнее найти позитив, чем негатив;

8) провал в диверсификации внешней торговли на фоне падения товарного экспорта в Россию на 7% за I квартал этого года;

9) безобразные по качеству проекты импортозамещения: на дешёвые бюджетные деньги госпредприятия делают хуже, медленнее и дороже. Продать белорусскую импортозамещённую продукцию на внешние рынки вообще нереально;

10) отсутствие прогресса в наведении порядка в системе образования, здравоохранения и вовлечения талантливой, творческой молодёжи в систему выработки и принятия решений на уровне правительства.

Если А. Лукашенко поставит на красное (праздник для Совмина и её шефа), тогда мягкая критика со стороны главы государства будет оттенять достижения и позитив. Ведь как бы то ни было, это его правительство, его генерал – губернаторы. Здесь нужно сохранять баланс между критикой и похвалой.

Отставка связки М. Мясниковича/П. Прокоповича не предрешена. Эта старая лошадка абсолютно предсказуема, лояльна, послушна и прекрасно исполняет свою роль на публике. Если на место этой команды поставить С. Шапиро/А. Якобсона с группой сторонников жёсткой руки и карательных мер, можно перегнуть палку. Если же уволить пенсионеров и назначить команду С. Румаса/Н. Снопкова, можно спугнуть старую номенклатуру. Это нежелательно за год с небольшим до президентских выборов.

Решение оставить или уволить пенсионеров из нынешнего состава Совмина будет приниматься не по конкретным результатам, а по политической целесообразности и психологическому самочувствию. По большому счёту ротация в рамках кадрового состава нынешнего состава администрации президента, Совмина, концернов и облисполкомов не имеет смыслового значения. Всё равно курс на очередную пятилетку централизованной плановой экономики никто не отменял. Всё равно без согласия А. Лукашенко даже директора Комаровского рынка в Минске, не говоря уже о более высоких назначениях, не будут происходить. Кто бы ни был новым премьером, он всё равно не получит права уволить даже самого нерадивого заместителя министра. Поэтому возможные кадровые перемены можно сравнить с выбором Александром Лукашенко тапочек. Если надоели старые, чисто эстетически и психологически, если душа требует обновки, тогда мы станем свидетелями отставок (старые тапочки) и назначений (новые тапочки).

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!