Историческое становится обыденным

Автор  02 июня 2014
Оцените материал
(0 голосов)

ЕвраЭС пока на троих

29 мая 2014г. в Астане президенты Беларуси, Казахстана и России подписали договор о создании Евразийского экономического союза (ЕвраЭС). Он вступает в силу с 1 января 2015г. От идеи до её законодательного оформления прошло более 20 лет. В далёком 1994 году Н.Назарбаев предложил концепцию интеграции на евразийском пространстве. С 1995 года идеи интеграции обкатывали Россия и Беларусь в рамках сначала Таможенного союза, а потом Союзного государства. В 2000г. было создано Евразийское экономическое сообщество. В 2010 году Беларусь, Казахстан и Россия создали Таможенный союз, а в 2012г. было объявлено о третьем этапе интеграции – Едином экономическом пространстве.

Очередной геополитический фьючерс

Много правильных слов о гарантии четырёх свобод – перемещения товаров, денег, услуг и рабочей силы, но самих этих свобод до сих пор нет. В Астане президенты трёх стран подписали очередной интеграционный фьючерс. С 2015 года только 25 секторов обещают работать в режиме свободы обмена, но даже здесь будут исключения. Телефонное право и региональный протекционизм никто не отменял. Страны не договорились о снятии барьеров с чувствительных для национальных лоббистов рынков строительных и транспортных услуг. Аграрная политика, режим поддержки с/х производителей также будет сугубо национальным.

Особняком стоит ТЭК, финансовый сектор, рынок электроэнергии, медицинских, пенсионных и жилищно-коммунальных услуг. Стороны пообещали выйти на единый рынок по нефти, газу и финансам к 2025г., по электроэнергии – к 2019 году, фармацевтике – к 2016г. Рынок труда также остаётся в руках национальных регуляторов. Каждая страна будет проводить свою макроэкономическую, валютную и финансовую политику. О единой валюте речь вообще не идёт. Принимая все эти исключения и изъятия, можно сравнить ЕвраЭС со шкурой леопарда, на которой гораздо больше чёрных пятен, чем единого пространства для свободного обмена.

Много головной боли участникам интеграционного проекта причинит отсутствие реальных, эффективных институтов принуждения к исполнению принятых обязательств. Слабость наднациональных органов вкупе с силой отраслевых лоббистов и монополистов будет генерировать конфликты на самых разных рынках. Президенты и их представители вынуждены будут вмешиваться для урегулирования проблем.

Тактическое совпадение интересов президентов

Интересы руководителей трёх стран в очередной раз совпали. Для В. Путина Евразийский экономический союз – это главный геополитический проект. Это сердцевина его стратегии восстановления величия России в мире, создания полюса противостояния ЕС и США. Через ЕвраЭС Кремль планирует экспансию своей политики, капитала и идеологии. Данный интеграционный проект призван вобрать в себя не только Армению и Кыргызстан, но Украину и другие страны бывшего Советского Союза. Кремль готов платить своим партнёрам за их участие в сыром интеграционном проекте с множеством дырок.

Для Н. Назарбаева ЕвраЭС – это доступ к российской транспортной инфраструктуре для выхода с энергоресурсами в Европу, сбалансирование растущего влияния Китая в самом Казахстане и переговорная площадка с Кремлём для нейтрализации потенциальных территориальных претензий. Казахстан хочет увеличить своё присутствие на товарном рынке России и Беларуси, осуществить экспансию на сырьевые и финансовые рынки. К тому же, Н. Назарбаев через ЕвраЭС позиционирует себя, как политик мирового уровня, а не просто защитник интересов олигархический групп в непонятной для большинства мира азиатской стране. Подписанные в Астане соглашения слишком слабые для руководства Казахстана, но надежда на будущее прочно удерживает лидера этой страны в интеграционном проекте.

Для А. Лукашенко ЕвраЭС – это, прежде всего, бизнес. Ни один другой президент в мире так долго, ловко и безнаказанно не эксплуатировал Кремль и комплексы его хозяев. Главе Беларуси всё равно, под каким правовым соусом получать российский интеграционный грант. Вот и на этот раз подпись А. Лукашенко под договором о создании «дырявого» ЕвраЭС стоила России $1,5 млрд. по нефтяным пошлинам в 2015г. и в два раза больше с 2016г., полную загрузку двух белорусских НПЗ дешевой российской нефтью вплоть до 2023 года, кредит в $2 млрд. в этом году, снятие претензий по импорту из Беларуси собранных под Минском автомобилей и другой техники. Перед угрозой санкций в отношении России глава Беларуси предлагает России вложиться в белорусский ВПК. Не менее интересным выглядит сотрудничество в сфере финансов и атомной энергетики. В контексте российско-украинского конфликта едва ли российские власти решатся на блокировку белорусских товаров из-за их несоответствия неким санитарно-эпидемиологическим или техническим стандартам. Получая энергетический грант и российские кредиты, Беларусь наверняка продолжит демпинговать на российском рынке. А. Лукашенко потирает руки в надежде занять в России нишу украинских продовольственных товаров. Одновременно аграрные бароны Беларуси надеются тихой сапой использовать особые отношения с Польшей и Украиной для ввоза из этих стран с/х сырья для его переработки и экспорта готовой продукции в Россию. Российские власти уже неоднократно высказывали претензии к таким схемам белорусских партнёров, но дальше слов дело не шло.
Очередная перезагрузка интеграционного проекта позволила А. Лукашенко решить ещё один важнейший вопрос – вопрос его личной власти. В 2015 году в Беларуси состоятся очередные президентские выборы. Политический контекст проекта «ЕвраЭС» гарантирует первому белорусскому президенту лёгкое переизбрание.

ЕвраЭС мало чем отличается от своих предыдущих интеграционных собратьев. Президенты постарели. Олигархи забронзовели. Интеграционные надежды притупились. Обычные люди перестали обращать внимания на «эпохальность» геополитических фьючерсов. Проекты монополистов, распорядителей чужого (политиков и чиновников) и контрабандистов имеют мало чего общего с честным, открытым свободным обменов ценностей между белорусами, россиянами и казахами – без участия и посредничества государства.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!