Новый статус ИП

Автор  26 мая 2014
Оцените материал
(0 голосов)

Золотое время ИП завершилось

16 мая президент подписал указ № 222 «О регулировании предпринимательской деятельности и реализации товаров индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами». В нём две новости, хорошая и плохая. Хорошая – ИП получили право нанимать до трёх физических лиц – и не только родственников. Плохая – с 1 июля 2014г. новые партии товаров, закупаемые ИП, должны быть со всеми необходимыми сопроводительными документами. Эта правовая норма также распространяется на товары из России и Казахстана. ИП долгие годы боролись за первое и против второго. Решение президента в очередной раз разобщило сообщество предпринимателей и добавило большую ложку дёгтя тем, кто подумывал выбрать карьеру предпринимателя.

Оценка потерь и их минимизация

На начало 2014 года в Беларуси было зарегистрировано 2664134 ИП. За 2013 год было создано 55027 индивидуальных предпринимателей, а 32622 было ликвидировано. Динамика была положительной, но новые условия могут сломать тренд. В России, например, тоже число предпринимателей стабильно росло, но после изменения порядка уплаты социального налога предпринимателей стало почти на 1,5 миллиона меньше.

Оценим влияние указа № 222 на белорусских ИП. Отбросим из общего числа 15% ИП, которые малоактивны. Товарами в зоне риска занимаются примерно 45% ИП. Таким образом, новый порядок ввоза товаров касается примерно 100 тысяч ИП. Нет оснований считать, что все они после распродажи складских запасов до 1 марта 2015 года прекратят своё существование. За многие годы предприниматели научились адаптироваться к разной административно-правовой дури органов госуправления. Не будут исключением положения указа № 222. Приведём самые очевидные способы выполнить букву указа.

Первый – «нарисовать» все необходимые документы. При существующем развитии копировальной техники и программного обеспечения изготовление бумажек с правдоподобными печатями, подписями и даже данными продавцов не составляет труда. Если в России, Китае или Турцию делают контрафактную продукцию, то изготовить сопроводительные документы будет гораздо проще. Не исключено, что появятся некие специализированные структуру, которые будут делать те бумаги, которые нужны для белорусских контрольных органов. Конечно, есть риски попасться, но есть и возможность тщательно не проверять. Такой режим обойдётся ИП в меньшую сумму, чем получение законных документов.

Второй способ – ублажить контролёров. Для контрольных органов Беларуси проводить проверки в России, тем более в Китае, Турции или Индии, весьма проблематично. Вполне возможно, что отдельных контролеров вывезут в заморские страны для проверки производств. Оттуда они приедут приодетые, прибарахлённые и довольные качеством ввозимых ИП товаров. Появится небольшая группа предпринимателей или посредников, которая за определённую плату будет решать вопросы по сопроводительным документам.

Третий способ минимизировать новые издержки – скооперироваться с другими ИП для ввоза товаров. Мелкие предприниматели будут кучковаться вокруг более крупных при закупке товаров, чтобы производителям или оптовым продавцам было целесообразнее делать на Беларусь документы. Такая же форма кооперации возможна внутри страны для получения соответствующих документов. Централизация приведёт к сокращению ассортимента и унификации продаваемых товаров по всей стране, но это лучше, чем ликвидировать бизнес, в который ИП вложили многие годы и который является надёжным источником достатка.

Четвертый способ тоже найдёт своих сторонников. Он широко используется по другим товарам. Документы делаются на одну партию, а под них уже ввозится и реализуется другие товары. Риски высокие, но их минимизация опять связана с особыми отношениями с контрольными органами. На определённых условиях нестыковки между товаром на полках и вешалках и документами можно и не заметить. Высока вероятность сближения интересов ИП и контролёров. Указ № 222 создал почву для такого рода государственно-частного партнёрства. Громкие разоблачения коррупции в строительстве, сельском хозяйстве, энергетике, в реализации модернизационных программ убеждает, что белорусские распорядители чужого (политики и чиновники) совсем не чураются денежных и товарных бонусов от предпринимателей и бизнеса. Не будет исключением и режим работы ИП после указа № 222. Местные чиновники не склонны будут зверствовать. Они же получают немалые налоги от индивидуальных предпринимателей. Поэтому, вероятнее всего, широкое распространение получат компромиссы, особенно в небольших городах. В областных центрах и Минске, где всё громче звучит голос владельцев крупных торговых сетей, центров и гипермаркетов, давление на ИП будет сильнее, борьба за потребителя более ожесточённая.

Наконец, будет группа ИП, которая в свете трудностей указа № 222 будет склонна сменить товарный ассортимент или сферу деятельности, сохраняя за собой статус индивидуального предпринимателя. Это означает ужесточение конкуренции на других сегментах рынка и небольшой переток капитала, но не отток его из экономки.

Общество не заметит потери бойца

Принимая во внимание врождённую гибкость белорусских предпринимателей, их склонность к компромиссам, накопленный им материальный и социальный капитал (связи, знакомства), склонность к протестным акциям, в которых в последние годы участвовало не более 3 тысяч человек, можно предположить, что в 2014 – 2015гг. из-за указа № 222 прекратят работу около 15 - 20 тысяч индивидуальных предпринимателей. В эту группу войдут те, которых всё достало. Они готовы переехать на работу в соседние страны или перейти наёмными работниками к другим. Благо сегодня ИП уже могут нанимать до трёх работников. У них нет большого оборота, солидных связей с чиновниками, богатой материальной базы. Они, как правило, ориентируются на небогатых потребителей, которые не могут себе позволить делать шопинг в торговых молах и центрах, тем более самостоятельно выезжать в Польшу или Литву.

Белорусские потребители тоже не в состоянии организованно встать на защиту ИП, которые многие годы поставляли им нужные им товары. Они пробормочут под нос, «можа, так и трэба», и перейдут в другие торговые точки, даже если для этого нужно будет ездить в другой город.

20 тысяч ИП – это много, но едва ли критично для местных, тем более республиканского бюджета. Свято место на рынке пустым не бывает. Другие торговые объекты с удовольствием возьмутся обслуживать потребителей ИП. Понятное дело, потребуется некоторое время для адаптации. Торговые центры и молы будут чаще практиковать скидки, учиться тем формам торговли, к которым давно привыкли потребители развитых и развивающихся стран. Сокращение доходов бюджета будет минимальным, ведь больше налогов заплатят те торговые организации, к которым перейдут потребители ИП. Не будем забывать, что 35 – 50% местных бюджетов всё равно финансируется за счёт трансфертов из республиканского бюджета. Если в каком-то городе или районе образуется дефицит, администрация президента и Совмин могут увеличить объём трансфертов из центра. Местные власти имеют возможность в разы увеличить налоги на недвижимость и землю, что позволит им компенсировать выпадающие доходы. Если же денег не будет, райисполкомы и горисполкомы просто сократят финансирование строек, ЖКХ и других коммунальных объектов. И никто их за такое поведение не накажет, поскольку на национальном уровне такие секвестры не являются чем-то из ряда вон выходящим.

А. Лукашенко мытьём и катанием, шаг за шагом вытесняет индивидуальных предпринимателей из экономики. Товар за товаром, требование за требованием, ниша за нишей – к концу следующей пятилетки статус ИП не будет давать таких преимуществ, которые были в 2000-ых. Меняется поколение предпринимателей. Молодёжь в большинстве своём крутит носом и не хочет с тяжёлыми баулами челночить по необустроенным рынках зарубежных стран. Нет сомнений, что золотой век ИП в Беларуси закончен. Ни сами предприниматели, ни политические или социальные группы, ни тем более власти не готовы защищать ИП. Значит, мы будем свидетелями вялотекущего процесса растворения этого института и трансформации его в другие формы экономического самовыражения.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!