Дожить до 2016-го

Автор  08 июля 2013
Оцените материал
(0 голосов)

Правительство планирует сохранить госплан до 2016 года

Ярослав Романчук

Белорусские власти живут грёзами и большими прожектами. Текущие проблемы и риски им скучны и неинтересны. Они, как в своё время Н. Хрущёв, обещают нам рай на Земле, но в обозримом будущем, не сегодня и не завтра. Главное, чтобы люди быть уверены в твёрдости руки руководителя и неизменности его курса. С мыслью об этом Совмин выработал «Краткую Концепцию прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2014 год и основных параметров до 2016 года».

Догоним и перегоним Китай

Министры видят в своём магическом шаре стабильный экономический рост (9,6% ВВП в 2014г., 12,7% в 2015г. и 10% в 2016г.). В 2016г. они обещают зарплату в $925 при курсе Br/$ всего Br10 тысяч/$1. Через три года чиновники видят инфляцию в Беларуси всего 4,3%, а ставку рефинансирования 6%. Для полной идиллии не хватает обещания 1м2 жилья по $500, бесплатного высшего образования для всех и неизменных цен ЖКУ, на водку и сигареты.

Концепция прогноза развития экономики Беларуси до 2016 года напоминает резолюцию XXVIII съезда КПСС, который проходил в июле 1990 года. Вот-вот под грузом собственных ошибок, глупостей и амбиций рухнет Советский Союз, а делегаты продолжали рисовать светлое будущее тоталитарной утопии.

Белорусская модель трещит в швах. А. Лукашенко с горечью диагностирует развитое иждивенчество. За первых пять месяцев ВВП вырос на 1,1% вместо запланированных 8,5%. Экспорт «просел» почти на 25%. Долги, складские запасы и неликвиды выросли до угрожающих размеров, а правительство, как ни в чём не бывало, строит грандиозные планы увеличить ВВП в следующем году на 9,6%, а в 2015г. до рекордных 12,7%. Это существенно больше темпов роста Китая (8,2% и 8,5% в ближайшие три года). Российская экономика, наш главный торговый партнёр, кредитор и инвестор, будет расти на 3,7% - 4,2% ВВП, а ЕС едва выползет из рецессии и обеспечит только 1,7% роста в 2016г.

Семь фантасмагорических факторов роста

В теории белорусское правительство вроде бы знает, что делать. По крайней мере, на уровне обсуждения звучат вполне здравые, рациональные предложения. Оно ведёт себя, как конченый грешник, который каждый год под Рождество приходит в костёл и просит прощения за грехи. И каждый год получает карт-бланш на новые аморальные поступки.

По мнению Минэкономики, базовыми факторами для роста экономического потенциала Беларуси является, во-первых, «обеспечение макроэкономической (внутренней и внешней) сбалансированности и стабильности». Этот тезис известен полисимейкерам с начала 1990-ых. И что? От его повторения в тысячный раз в очередной Концепции решимости, наконец, обеспечить эту самую стабильность больше не станет. Сегодня каждый образованный студент экономики знает, что без победы над инфляцией, дефицитом бюджета, без диверсификации рынков и товаров рассчитывать на устойчивый экономический рост нет оснований. Из Концепции прогноза совсем неясно, откуда вдруг весь этот правильный набор макроэкономических решений возьмётся. Скептицизм по поводу выполнения этого условия основан на том, что макроэкономикой у нас занимаются те же «грешники», что и год, пять или десять назад. Вот недавно П. Прокопович публично признал свою вину за девальвацию и макроэкономический провал 2011 года, но с поста главного модернизатора страны и более чем 20 других должностей его никто увольнять не собирается.

Второй фактор – «расширение экспорта продукции в Российскую Федерацию (в 2014 году на $1,8-3,1 млрд.), ЕС (на $63-238 млн. соответственно, по сценариям), поиск рыночных ниш в странах Юго-Восточной Азии, Африки и Латинской Америки». Специалисты Совмина пользуются формальными эконометрическими моделями, которые и дают столь «точные» результаты. Есть основания подозревать банальную подгонку под ответ, который, как известно, прописан в плане четвёртой пятилетки. Ни Минэкономики, ни тем более Совмин до сих пор не решаются сказать А. Лукашенко правду о провале этой самой пятилетки. Министры «рисуют» совершенно утопичные условия, при которых основные показатели четвертой пятилетки теоретически могут быть выполнены. Отсюда иллюзия точности расчётов. Именно на $238 млн. должен увеличиться экспорт в ЕС. Поразительно циничное очковтирательство. Это в стране, где разница между прогнозными и реальными показателями может составлять более 15 процентных пунктов или $5 – 7 млрд.

За январь – апрель 2013г. экспорт товаров сократился на 23,6%. Минэкономики уже смирился с невыполнением прогноза по росту экспорта в 2013г. Он прогнозирует по итогам года падение на 9,8%. В 2014-2016гг. должно случиться внешнеторговое чудо, опять двузначные темпы роста преимущественно за счёт российского рынка. В условиях Таможенного союза и конкурентного давления российских производителей на белорусский внутренний рынок, а также с учётом прогнозируемой даже Кремлём рецессии российской экономики, расчёт на стремительный рост экспорта белорусских товаров в РФ ничем не подкреплён.

Креативный распил – это не предпринимательство

Третий фактор для создания белорусской утопии до 2016 года - «формирование институциональной среды, обеспечивающей повышение эффективности государственного управления в целом и государственной собственности, в частности, внедрение стандартов корпоративного управления, укрепление института частной собственности». В него хочется верить особенно в свете владельческого контроля, который власти вот-вот введут для окончательного разрушения института частной собственности. Ещё ни одному правительству в мире не удавалось без человеческих жертв построить благосостояние на основе госсобственности. Белорусские власти, игнорируя более чем 80-летний мировой опыт, всё ещё пытаются.

Четвертый – «развитие частного предпринимательства на основе улучшения бизнес среды, соответствующей мировым лидерам рейтинга «Ведение бизнеса», проводимого Всемирным банком». Нет смысла подчёркивать частный характер предпринимательства. Только таких оно и может быть. «Государственное предпринимательство» - это просто распределение бюджетных денег и ресурсов. Этот процесс не имеет ничего общего с предпринимательством. Креативный распил, изящный откат, незаметный занос – это практика удушения бизнеса. Складывается такое впечатление, если бы не было доклада Всемирного банка, то наши власти и не думали бы развивать частное предпринимательство. Не дай бог под давлением Китая Всемирный банк прекратит проект Doing Business. Тогда у сторонников развития предпринимательства в структурах власти не будет формального повода добиваться улучшения бизнес климата.

Пятый фактор – «повышение эффективности финансовой системы, предполагающее распределение финансовых ресурсов на основе конкурсности, развития рынка ценных бумаг, привлечения иностранных финансовых капиталов в эту сферу». Это ещё один пример копирования рекомендаций из хрестоматии рыночных реформ. Кто ж будет против эффективной финансовой системы? Чтобы сделать такую в Беларуси, нужно начать с ликвидации Банка развития и ручного управления госбанками. Нужно прекратить практику создания депозитных пирамид, льготного кредитования госсектора и перекладывания груза процентных ставок на малый бизнес. Ничего такого Совмин не делает, а во многих сегментах финансового рынка поступает с точностью до наоборот.

Шестой фактор касается развития рынка индивидуального жилья на основе малоэтажного домостроения, седьмой - изменения структуры профессиональной подготовки кадров. Они здесь упомянуты для проформы. Опять чиновники Министерства образования будут экспериментировать с нашими детьми и учителями. Молодежь и таланты продолжат эмигрировать в поисках лучшей жизни и условий для творчества, а строительство новых индивидуальных домов распорядителями чужого едва будет иметь эффект Виагры на рост ВВП.
Концепция развития экономики Беларуси до 2016 года получилась скучной, трафаретной и пустой. Те же чиновники будут раздавать бюджетные деньги, в первую очередь, для «комплексной модернизации традиционного производства». Для них этот документ имеет вполне конкретный коммерческий смысл, а вот о том, выдержит ли наша страна очередной раунд выжимания соков, Совмин не пишет. Фактор «население», как и фактор «здравый смысл» попали при составлении формулы будущего благополучия в категорию «при прочих равных». Ими можно пренебречь по причине отстранённости и невовлеченности в процесс принятия решений.

Основные параметры макроэкономических показателей Беларуси 2012 - 2016гг., %

Показатели

2012 г.

отчет

2013 г.

оценка

2014 г.

прогноз

2015 г.

прогноз

2016 г.

прогноз

ВВП в текущих ценах, млрд. руб.

527385,1

616626,0

744080,0

907341,6

1052970,0

Прирост ВВП – всего

1,5

4,6

9,6

12,7

10,0

           в т.ч. за счет:

   внутреннего спроса, п.п.

0,4

6,2

5,8

7,0

5,9

   внешнего спроса, п.п.

1,1

-1,6

3,8

5,7

4,1

Прирост добавленной стоимости, %:

   промышленности

5,5

3,5

9,6

11,5

9,0

сельского и лесного хозяйства

6,0

3,0

7,2

7,8

8,0

   строительства

-9,8

8,0

7,5

7,7

8,0

   сферы услуг

1,3

6,0

10,3

12,5

12,6

Инвестиции в основной капитал: темпы роста, %

90,2

106,0

108,3

111,3

110,8

доля в объеме ВВП, %

29,3

31,4

32,2

32,5

33,4

Удельный вес затрат на приобретение машин и оборудования в объеме инвестиций

42,0

43,5

45,9

48,0

52,0

Темп роста производительности труда (по ВВП), %

103,4

105,1

111,7

113,9

111,3

Темп роста реальной заработной платы, %

121,5

116,3

115,2

113,0

112,0

           в том числе:

   в бюджетной сфере

117,3

109,1

112,3

   

   в промышленности

126,5

112,8

114,0

   

Номинальная начисленная среднемесячная зарплата в целом по экономике, тыс. руб.

3740,1

5106

6510

7860

9252,0

Заработная плата в долл. эквиваленте, долл. США

446,9

570

685

802

925

           в том числе:

   в бюджетной сфере

355,7

426

500

   

   в промышленности

538,1

625

743

   

Темп роста экспорта товаров и услуг, %

112,4

92,5

111,6

113,0

111,3

     в том числе:

экспорт товаров

112,4

90,2

111,2

   

экспорт услуг

112,8

110,0

113,9

   

Темп роста импорта товаров и услуг, %

102,4

100,5

112,6

111,9

110,5

в том числе:

импорт товаров

101,4

100,1

112,2

   

импорт услуг

115,5

106,0

117,5

   

Сальдо внешней торговли товарами и услугами, млн. долл. США

2936,1

-1186,3

-1810,1

-1437,4

-1105,1

           в % к ВВП

4,6

-1,7

-2,3

-1,6

-1,0

Численность занятых в экономике, тыс. чел.

4537,5

4515,0

4430,0

4385,0

4335,0

Рентабельность продаж

в промышленности

12,4

8,6

13,0

14,5

15,5

в сельском хозяйстве

13,8

8,5

10,2

11,0

11,5

Снижение (-), рост (+):

материалоемкости в промышленности

-1,4

-0,1

-0,8

-1,0

-1,0

энергоемкости ВВП

5,3

-12,5

-8,8

-11,3

-9

Дефлятор ВВП

174,9

111,7

110,1

108,2

105,5

Индекс потребительских цен:

декабрь к декабрю

121,8

112,0

109,3

105,0

104,3

среднегодовой

159,2

117,4

110,7

106,8

105,1

Индекс цен производителей промышленной продукции (среднегод.)

176,0

116,3

110,6

105,6

104,8

Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции (среднегод.)

195,1

117,0

116,2

113,0

111,0

Индекс цен в строительстве (среднегод.)

177,2

118,4

114,5

110,5

107,8

Обменный курс доллара

(средневзвешенный)

8369,7

8950

9500

9800

10000

Источник: Краткая Концепция прогноза социально-экономического развитияРеспублики Беларусь на 2014 год и основных параметровдо 2016 года. Минэкономики РБ июнь 2013

Другие материалы в этой категории: « День независимости Проедание будущего »

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!