В помощь ОАЦу

Автор  10 июня 2013
Оцените материал
(0 голосов)

Аграрная политика заразна и опасна

Ярослав Романчук

А. Лукашенко ждёт от Оперативно-аналитического центра (ОАЦ) не только информации по вопросам борьбы с коррупцией, но и оценки ситуации в экономике, в том числе «в отдельных стратегических отраслях, в конкретных организациях». Трудно сказать, какую подготовку в сфере экономической теории и политики имеют люди в погонах. Выполнять работу силовой структуры – это одно, а вот занятость в мозговом центре при президенте требует набора совсем других знаний и навыков. При низком уровне экономического образования в так называемых белорусских флагманах типа БГЭУ и БГУ едва ли МВФ, КГБ и военные училища учат экономике лучше. А ведь без глубоких знаний в этой сфере ОАЦ не выполнит главную задачу, поставленную для этого военизированного мозгового центра А. Лукашенко: «Все, что важно для государства - это ваше, и мимо проходить ни в коем случае нельзя».

Что такое «важно» для государства

Легко сказать, определите важное для государства и не проходите мимо него. Яйцеголовые многих стран на пару с распорядителями и потребителями чужого тщетно пытаются отделить зерна от плевел, важное от второстепенного. Поэтому сейчас Европа в рецессии, США стремительно падает в долговую яму, Венесуэла по талонам распределяет туалетную бумагу, а в России размер распила, откатов и взяток превышает бюджет. Дисижнмейкеры этих стран ошиблись с выбором важных для государства приоритетов, институтов и инструментов. Отсюда рецессии, кризисы, безработица, миграция, инфляция и коррупция.
Белорусская экономика тоже накопила угрожающее количество шлаков и неликвидов. Это прямое следствие ошибок политиков и чиновников, их неспособности определить важное для государства, бизнеса и общества. А. Лукашенко чувствует, что дела всё хуже, но АпСоНа (Администрация Президента, Совет Министров, Национальный банк) с подачи профессоров и докторов из БГЭУ, БГУ и Белорусской с/х академии из Горок по-пионерски рапортуют: «Правильной дорогой идём, товарищи
В этой ситуации глава страны решил обратиться к альтернативному источнику экономической мысли – к людям в погонах. К ним больше доверия. С них больший спрос. Над ними больше контроля. Таким образом, ОАЦ становится из преимущественно силовой структуры организацией по выработке альтернативной экономической политики. Оперативно-аналитический центр должен быть своеобразным КГК, но с мозгами экономических теоретиков. Трудно оценить, есть ли среди около 600 работников этой структуры люди способные к системному анализу сложных трансформационных процессов. Обычно такие профессионалы «светятся» через публикации в научных журналах, издание книг, участие в престижных конференциях, выработку концепций и стратегий проведения реформ, а также через работу в государственных или независимых исследовательских организациях.

Новый тренд – экономику в руки людей в погонах

Теоретически возможно, что в глубине белорусских силовых структур закамуфлированы несколько алмазов экономических знаний. Если они там есть, то в ближайшие полгода после получения из рук А. Лукашенко Знамени чести, доблести и славы они должны себя как-то проявить. Если после погружения в хитросплетения белорусской экономической политики вдруг окажется, что Совмин почти в полном составе заслуживает отставки, экономические знатоки из ОАЦ должны выйти уже на публичные роли. Из них будет сформирован костяк будущего правительства. Перед ним будет стоять архисложная задача избавиться от неработающего структурного старья в экономике, разрешить проблему долгов и неплатежей, а также увеличить конкурентоспособность экономики в условиях обязательной открытости в Таможенном союзе. Предстоит не только ожесточенная конкурентная борьба денег, товаров и услуг, но, в первую очередь, идей.

За пять лет своего существования ОАЦ публично не представляла идей в сфере экономической политики. Впрочем, никто перед Центром такой задачи не ставил. Даже при безоговорочной лояльности главе государства, наличии нового, шикарного офиса на месте бывшей Национальной библиотеки и бюджета существенно больше денег, выделяемых на весь Совмин, стать конкурентным в сфере идей невозможно. Здесь нужны совершенно другие знания и умения.

К середине 2013 года на фоне интенсификации целого ряда негативных трендов в экономике набирает силу тенденция концентрации полисимейкинга в силовых и контрольных органах. Так в дополнение к новой роли ОАЦ Комитет госконтроля вместе с коллегами из стран СНГ приступил к разработке методики определения прогресса в обществе и экономике. Начальник главного аналитического управления КГК Дмитрий Санько отметил: «Мы должны совместными усилиями выработать ключевые показатели, по которым могли бы оценивать уровень достижения прогресса в наших странах, определять, на каком же конкретно положении, в какой системе координат находится каждая из стран СНГ». По мнению участников группы, новые показатели и критерии должны быть понятны налогоплательщикам и населению в целом. Их задача благородная: «Мы хотим сфокусировать свои действия на социальных эффектах ради наших народов, чтобы не распылять очень ограниченные бюджетные ресурсы».

Отметим, что системные и экономические проблемы опять поручают решать людям в погонах и со статусом специальных служб. Зачем же тогда нам содержать на деньги налогоплательщиков Научно-исследовательский институт Минэкономики, Институт экономики Национальной академии наук, аналитические подразделения в Нацбанке и структурах Совмина? Оказывается, что за 20 лет своего существования тысячи государственных экономистов с разными регалиями при поддержке мощных кадров из БГУ и БГЭУ не смогли разработать критерии успеха экономической политики и социального прогресса. Очевидно, А. Лукашенко разочаровался в официальных экономических центрах и сделал разворот в сторону людей в погонах.

Важное и мелочёвка

ОАЦ и КГК предстоит погружение в тему системных трансформаций. Для новичков это целая бездна информации, фактов, данных и аналитики. Одно дело – ловить преступников, которые злоупотребляют бюджетными деньгами и государственным имуществом, другое дело – создавать конкурентные правовые и общественные институты развития и роста. Главное, чтобы у новой экономической команды хватило смелости говорить А. Лукашенко правду. Этого качества остро не хватает нынешнему составу Совмина. Например, недавно во время Белорусской агропромышленной недели глава страны сказал, что сельское хозяйство Беларуси развивается инновационным путём. В рамках этого же мероприятия первый вице-премьер В. Семашко шокировал всех цифрами о государственном финансировании такого «инновационного» развития. В 2005-2010гг. на возрождение села было потрачено $42 млрд. при плане в $35 млрд. В 2011-2015гг. планируется потратить ещё $25 млрд.

На селе работает около 450 тысяч человек. В среднем на этот сектор власти ежегодно тратят около $7 млрд. Это значит, что на каждого работающего в год приходится ~$15560 или около $1300 в месяц. При этом сами власти признают, что при такой щедрой поддержке многие с/х товары у нас на 30% - 200% дороже, чем у иностранных конкурентов. Несмотря на щедрую господдержку весь сектор в долгах, как в шелках, а налогоплательщики продолжают дотировать аграрных экспорт.

Итак, пусть первой задачей ОАЦ будет аграрный сектор. Пусть эксперты этого нового мозгового экономического центра глянут свежим глазом на творящиеся на селе безобразия. По мнению прокуратуры, именно сельское хозяйство является самым коррумпированным сектором белорусской экономики. Когда распорядители и потребители чужого ежегодно пропускают через свои руки в пользу аграрного лобби $7 млрд. денег налогоплательщиков, соблазн присосаться к этому потоку неотразим.

У М. Мясниковичу и нынешнему составу Совмина не до того. У него явно другие приоритеты. Уважаемого доктора экономических наук на прошлой неделе занимала очень «важная» тема – поставки на внутренний рынок ранних овощей и ягод. Премьер назвал работу в этом направлении бессистемной и недостаточной.

ОАЦ придётся очень интенсивно поработать, чтобы научить министров и руководителей органов власти, что по-настоящему важно, а что – бессмысленная мелочёвка, к которой вообще не должна прикасаться рука госслужащего. Не исключено, что привыкшие к наганам и наручникам руки специалистов ОАЦ не смогут справиться с поставленной задачей. Сколько чиновников и бизнесменов за решётку не сади, экономика страны конкурентнее не станет. Печально, если наша страна потеряет ещё несколько лет, чтобы А. Лукашенко уяснил эту простую мысль.

Другие материалы в этой категории: « Спрос не в рост Заело, засосало, задолбало »

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!