Логика-шмогика Беларуси

Автор  04 марта 2013
Оцените материал
(0 голосов)

19 лет гробят страну – и для них это только начало

Ярослав Романчук, март 2013

Морально воздать всем по заслугам. Грешно давать незаработанное и незаслуженное. Белорусская экономика коллективного барака стремительно превращается в бардак. Об этом яростно и эмоционально рассказал сам Александр Лукашенко на заседании Совета Министров Беларуси. 1 марта 2013г. шесть часов подряд глава страны «песочил» Совет Министров. В стране была «дурница», которую глава страны требует немедленно прекратить. С теми же людьми, которые её развели и активно поддерживают. Без изменений структуры управления и собственности.

А. Лукашенко четко охарактеризовал своё правительство. Его недостатки – «пассивность и отсутствие инициативы, неумение работать на упреждение негативных явлений и порой боязнь принятия решений». Проще говоря, главный недостаток министров – это их профнепригодность. Они «погрязли в бесчисленных многочасовых совещаниях, где решение вопроса просто «тонет». Зачем же было их назначать и терпеть три года, а многих и более 15 лет, чтобы в этом убедиться?

А. Лукашенко ставит правительству общую оценку «неудовлетворительно» - и всех министров оставляет в своих насиженных кабинетах. Он описывает их основное правило, как «наобещать с три короба, а затем просить о продлении срока» - и даёт им еще год порулить. Кадровая ротация происходит только тогда, когда чиновник лично позаботился о своём теплом будущем: «… Чиновник, работая, создает себе укромное теплое место в какой-то коммерческой структуре, увольняется, туда уходит, получает в 10 раз выше заработную плату и неплохо живет».

Строительный сектор как мафия

Строительная отрасль в Беларуси наиболее коррумпированная и даже «мафиозная». И всё это под крышей государства. Напомним, что речь идет об одном из трех основных приоритетов экономической политики страны. В этом секторе, по словам А. Лукашенко, «на регулярной основе фиксируются факты неэффективного использования бюджетных средств, завышения объемов и стоимости выполненных проектных и строительно-монтажных работ, приписки, махинации с расценками». Только за 2012 год органы стройнадзора на объектах строительства жилья выявили более 30 тысяч дефектов.

А. Лукашенко потребовал от вице-премьера Анатолия Калинина ответа на очень красноречивый и содержательный вопрос: «Когда мафиозная строительная структура превратится в государственную структуру? Я не боюсь это сказать публично. У вас строительная мафия. Это не только я говорю». О том, как под руководством президента и его назначенцев государственный приоритет превратился в мафию, ни Комитет госконтроля, ни КГБ, ни МВД не сказали. А вот о том, что квартиры в Беларуси стоят дороже, чем в Берлине или Братиславе, знает каждый белорус.

Бес в лесу

Лес только номинально числится в списке национального богатства. В руках государственного концерна «Беллесбумпром» лес превращается в бурелом и щепки. Если смотреть на финансовые показатели и качество управления лесными ресурсами, то можно подумать, что в белорусский лес вселился бес. По данным А. Лукашенко из девяти подлежащих модернизации предприятий этого концерна «проекты фактически не реализованы на восьми». «И это притом, что сумма государственной поддержки для модернизируемых предприятий деревообработки только за 2010-2012 годы превысила Br800 млрд.» Качество планирования и менеджмента такое, что в базовых организациях «Беллесбумпрома», омертвлено почти $150 млн. Оборудование купили дорогое, импортное, а оно в ящиках на свежем воздухе ждет окончания стройки производственных корпусов. А. Лукашенко посетил многие государственные деревообрабатывающие предприятия и пришел в ужас от увиденного.

Энергетическая прорва и министерство вне связи с цивилизованным миром

А. Лукашенко громогласно поставил задачу обеспечить энергетическую безопасность и модернизировать энергетику. Чиновники в этом секторе работают так, что даже поставщика энергетического оборудования (для Березовской ГРЭС) выбрать толком не могут, а предоплата за рубеж в объеме почти 20 млн. евро уже давно. В госзакупках в энергетике «никак не могут навести должный порядок. Злоупотребления, зачастую прямые хищения при проведении тендеров». Комитет госконтроля не успевает выводить на чистую воду распорядителей чужого (политиков и чиновников), которые под прикрытием энергетической безопасности в зародыше уничтожили конкуренцию в ТЭКе. В результате цены на электроэнергию для белорусских промышленных предприятий выше, чем в Центральной и Восточной Европе, а газ для Беларуси из России почти в три раза дешевле, чем для стран ЕС.

Не меньшие безобразия творятся в еще одном важнейшем секторе белорусской экономики – связи и телекоммуникации. По мнению А. Лукашенко, «у нас вообще Министерства связи и информатизации нет. У него три телефона как было, так и осталось. Он до сих пор говорит, что радио надо снять, столбы порезать и так далее. Слушайте, мир давно уже мыслит другими категориями».

Когда страна в центре Европы продолжает пропускать весь интернет трафик через государственного монополиста, неудивительно, что в стране черепашьи скорости, не развита система электронных платежей и в рудиментальном положении находится e-government. Зачем держать целое министерство связи, если оно выполняет функцию блокиратора, совсем непонятно.

Сельское хозяйство как бездонная бочка

В сельском хозяйстве в Беларуси «все вроде бы и неплохо», но «несмотря на значительную поддержку со стороны государства, большинство сельскохозяйственных организаций по-прежнему не располагают финансовыми ресурсами для расширенного воспроизводства. За прошлый год число убыточных организаций по отрасли возросло на треть, а сумма их чистого убытка – аж в 11 раз».

Из запланированных 1208 молочно-товарных ферм реконструкцию провели лишь на 236 фермах. «Еще 186 ферм приняты пусковыми комплексами». Только 35 – 37% с/х предприятий стабильно имеют собственные средства. Остальные же глубоко подсели на иглу бюджетных дотаций и кредитов госбанков. Сельское хозяйство в Беларуси – это хороший бизнес для тех, кто не привык считать чужие деньги, но привык регулярно их получать.

Еще более плачевным является производство льна. «Деньги государство вкладывает огромные, а качественного результата как не было, так и нет. Даже не в состоянии обеспечить потребности одного льнокомбината - Оршанского - в необходимом льноволокне». За что бы ни взялось белорусское государство, везде получается косяк. Правда, хорошо работает белорусская пропаганда, убеждая Россию и Украину в том, что в стране порядок, дисциплина и сохранено всё лучшее из славного прошлого.

Из темницы в «вольницу»

Безобразно низкое качество макроэкономической политики, недопустимо плохую монетарную политику признал сам А. Лукашенко: «Если посмотреть за период с начала 2011 года, то к настоящему времени белорусский рубль девальвировался в 2,9 раза. При этом потребительские цены выросли в 2,6 раза. В том числе на продовольственные товары - почти в 3 раза, на непродовольственные товары и услуги - в 2,5 раза». Население и бизнес в условиях жесткого ценового регулирования, торгового протекционизма и тотальной госсобственности были лишены инфляционно-девальвационным сдвоенным ударом около $4 млрд. – и никого не уволили, ничего в денежной политике не поменяли.

А. Лукашенко любит наступать на одни и те же грабли: «Я требую прекратить вольницу в ценообразовании. Нет такой необходимости. Правительству и Национальному банку нужно более эффективно осуществлять ценовое регулирование». Опять регулирование цен в ручном режиме? Одновременно глава Беларуси предостерегает от «наводнения экономики страны незаработанными деньгами». Как будто это не его подчиненные в Нацбанке и правительстве в 2012 году увеличили рублевую денежную массу на 57,2%, а объем кредитования почти на 40%.  За 2012г. Нацбанк выпустил Br-рублевых денег в обращение в 2,1 раза больше, чем в 2011г.

За три года утроить выручку – Мюнхгаузен отдыхает

Беларусь живет по плану четвёртой пятилетки (2011-2015). Её основные показатели уже практически сорваны, но глава Беларуси кроме пятилеток ничего другого не умеет и желания учиться тоже не проявляет. На ближайшие три года он ставит задачу обеспечить рост годовой выручки на одного занятого до $60 тысяч. Сегодня почти 60% организаций с долей государственной собственности имеют годовую выручку менее $20 тыс. Утроить объем выручки за три года – это даже круче, чем удвоить ВВП на пять лет.

Ставить задачи, раздавать приказы, чинить публичные разборки глава Беларуси умеет, а вот добиваться их выполнения явно не получается. Как тут утроишь выручку на одного работающего, если глава Нацбанка Н. Ермакова жалуется на качество проектов и программ, которые Нацбанку и Совмину предлагают кредитовать. Сплошь сырые бизнес-планы с размытыми сроками окупаемости. Глава Комитета госконтроля Александр Якобсон вторит руководителю Нацбанка: «Многие предприятия уже привыкли сидеть на бюджетной игле и дальше с напором добиваются государственной помощи».

За 18 лет правления первого президента Беларуси госпредприятия сформировали культуру иждивенчества и халявы. Это стало возможных только при безнаказанности «красных директоров» и «крэпких хозяйственников» из государственных концернов и министерств. Почему вдруг эти же самые люди в рамках тех же организаций начнут зарабатывать в три раза больше, непонятно.

Перед судами неудобно

А. Лукашенко публично признаётся в давлении на суд: «Мне не очень удобно перед руководителями наших судов принимать тут решения, наверное, за них. Но вы видите бардак, дальше это просто нетерпимо. Пока мы дойдем до судов, и прокуроры там все это оформят, вас завалят, и мы ничего не решим. С одной стороны, у них (предприятий) денег нет, а с другой стороны, просто идет разбазаривание денег». Самый эффективный способ решения проблемы – это не обращение в профессиональный, независимый суд, а налаживание мостов с администрацией президента.

А. Лукашенко, по сути дела, сам признал, что Беларусь – не правовое государство, а белорусское «экономическое чудо» - это обыкновенный бардак, в котором государственные ресурсы разбазариваются направо-налево. Закон не работает. Исполнительная дисциплина на нуле. Только один президент носится по всей стране, заменяя собой судей, министров, директоров и прокуроров. Так и надорваться можно.

Белорусские власти решили заменить свободный рынок централизованным управлением – и напоролись на те же грабли, что и Советский Союз. Чиновники и руководители госпредприятий создают частные структуры, через которые, как через сито, проходят бюджетные ресурсы. «У нас огромная масса контактов государственных предприятий с коммерческими структурами и посредническими фирмами-однодневками. Я думал, это единичные факты. Но, сидя здесь, я вижу, что это повсеместно так» - характеризует А. Лукашенко созданную своими руками систему. В Беларуси только около 20% экономики работает по рыночным правилам. Остальное – под колпаком распорядителей чужого, к числу которых относятся так называемые «политические предприниматели».

Перепроизводство людей с корочками

Государственная монополия в сфере образования и жесткое регулирование рынка труда боком вылезло Беларуси. Вице-премьер Анатолий Тозик среди длинного списка проблем назвал переизбыток специалистов с высшим образованием и острую нехватку рабочих со средним специальным образованием. С учетом того, что более одного миллиона белорусов трудится за пределами страны, а 25% населения страны – пенсионеры, можно считать ситуацию на рынке труда и в социальной сфере аховой. И никого уже не радует тот факт, что официальная безработица в стране 0,6%. Состояние государственной системы образования после шести реформ А. Лукашенко охарактеризовал так: «Мы давно перестали образовывать детей так, как надо. У нас в вузах полный бардак, и никто на это не смотрит. Я говорил уже несколько раз. И все реформы у вас начинаются, как будто с бухты-барахты». Министров меняют, как перчатки, но неизменным остаётся еще советская система управления. В ней важнее написать правильные отчеты, заполнить формуляры и выполнить план по членству в БРСМ (молодежная организация, созданная по образцу и подобию комсомола), чем подготовить детей к открытой конкуренции на рынке труда.

Мужики, начитайте работать!

После столь жестких оценок глава Беларуси не решился на отставки. Менять шило на мыло – а другого в его команде, заточенной на неосоциализм, нет – смысла нет. Он только призвал министров, наконец, начать работать на модернизацию страны, честно и ответственно: «Начинайте, мужики, просто шевелиться». Многие из этих «мужиков» слышали такие же слова и 5, и 10 и 15 лет назад. Они и начнут, ни шатко, ни валко, заботясь о своём кармане и щедрой пенсии госслужащего.

Не решился А. Лукашенко на смену экономического курса. 18 лет А. Лукашенко вёл Беларусь в матрицу обновленного совка. На этом пути самым большим его достижением были отношения с Россией. Вернее беспрецедентная поддержка Кремлём своего партнера по неприлично затянувшейся интеграции. Без ежегодного гранта в размере около 15% белорусского ВВП в течение 15 лет заниматься такими безобразиями так долго было бы невозможно. Кремль хотел помочь, а оказал Беларуси медвежью услугу. Зачем приводить в порядок экономику, если проще, дешевле и надежнее для А. Лукашенко убедить руководителей России продавать дешёвый газ и нефть и оказывать партнёру по интеграции другие формы поддержки. Фактор Кремля для Беларуси стал тем же, чем нефть для России. Обе страны зависли в стагнации: ни прогресса, ни реформ – топтание на месте и погружение в бардак и коррупцию. Белорусский и русский мужики не привыкли креститься, пока гром не грянул.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!