15 номинаций 2012 года

Автор  08 января 2013
Оцените материал
(0 голосов)

Портрет белорусской экономики

Ярослав Романчук

В конце декабря Аналитический центр «Стратегия» традиционно подвел экономические итоги 2012 года по 15 номинациям. Номинантов и лауреатов выбирали не только на основе макроэкономических, финансовых и статистических показателей, но также с учетом изменений правовой базы, действий государственных органов власти и их последствий, а также тех тенденций, которые наиболее ярко проявились в течение года, и которые будут иметь последствия в будущем.

Год смешанных чувств и результатов

Из года в год основным дисижнмейкером Беларуси является А. Лукашенко. Понятное дело, что у него в руках находятся нити управления всеми значимыми ресурсными потоками страны. Тем не менее, нельзя недооценивать работу разных структур госуправления и отдельных чиновников. Часто их поверхностная аналитика и непрофессионализм создают для экономики больше головной боли, чем указы и декреты главы страны.

2012 год был пёстрым и богатым на события и тенденции. Было в нём и хорошее, и плохое. Есть группа людей и коммерческих структур, для которых 2012 год стал очень удачным. К ним, в первую очередь, относятся экспортеры нефтехимических товаров. Это они воспользовались интеграционным грантом России и увеличили свои состояния на десятки, если не сотни миллионов долларов.

2012 год могут занести в актив рублёвые вкладчики. Ставки по рублевым депозитам при практически неизменном курсе Br/$ были на 15-20 процентных пунктов выше официальной инфляции. Несмотря на жесткие разборки во второй половине года своё из бюджета получили участники государственных программ. Почти Br20 триллионов на дороге не валяются. С каждым годом «выбивать» их становится всё сложнее, но аграрное и промышленное лобби у нас по-прежнему сильны.

2012 год стал годом беспечного проедания беспрецедентного по объему интеграционного гранта из России. Его объем оценивается на 25-28% белорусского ВВП. Естественно, не всё досталось только белорусам. Пришлось делиться с российскими партнерами. При такой внешней поддержке скандальными являются столь низкие темпы роста ВВП, которые показала белорусская экономика за январь-ноябрь (2%).

Были маленькие радости у больших и не очень компаний. Так украинская «Мотор Сич» купила Оршанский авиаремонтный завод. ОАО «Бабушкина крынка» получила под свой контроль практически весь молочный комплекс вместе и сырьевой базой Могилевской области. Словенская фирма RIKO получила выгодный заказ на строительство в Минске 5-зведочного отеля Kempinski. Главным бенефициаром 2012 года стал Сергей Румас и его детище – Банк развития. Буквально за год эта структура стала самой прибыльной среди банков, а бывший вице-премьер добился увеличения уставного фонда до Br30 трлн., более чем в в 150 раз.

Было, что делить и распределять

2012 год стал годом нефтехимического проклятия. Два предприятия Беларуси поставили уникальный рекорд – 48% всего товарного экспорта. По сравнению с кризисным 2011 годом макроэкономической стабильности стало больше, но из группы высокого риска наша страна так и не вышла.

Правительство резко откатило страну в сторону реакционных, антипредпринимательских практик, деградации института частной собственности, вопиющего нарушения прав рабочих и миноритарных акционеров. Национализация ОАО «Спартак» и ОАО «Коммунарка» стала скандалом года.

Продолжилась имитации модернизации – за счет проедания национального богатства и затягивания страны в долговую петлю. Активно создаваемые холдинги наверняка станут основными потребителями бюджетного пирога. 2012 год характеризуется холдингизацией экономики, т. е. формированием вертикально интегрированных отраслевых структур.

Нацбанк и Совмин активно строили государственную и банковскую финансовую пирамиды (опасно спекулятивно привлекательные Br-рублевые вклады), в то время как цена кредитов в национальной валюте гробила реальный сектор. Опасной концентрации достигли производственные и инвестиционные шлаков в виде складских запасов, долгов, неплатежей, неиспользуемого или неэффективно используемого имущества и кредитных ресурсов. Оценочно объем этих ошибок, т. е. омертвленного или «замороженного» капитала составляет 10 – 13% ВВП. Для страны это большой минус, но при каждом инвестиционном бюджетном потоке стоял конкретный руководитель и распорядитель чужого. Они-то свою долю получили во вполне ликвидном виде.

2012 год продолжал развращать незаработанными доходами. Темпы роста доходов более чем на 10 процентных пунктов выше темпов роста производительности труда. Иными словами, власти стимулировали проедание оборотного капитала и жизнь в долг. «Зряплата» победила зарплату, зуд консумеризма оказался сильнее фискального целомудрия.

Потерянный для рыночных реформ год

В 2012 году власть еще больше отдалилась от общества и от национального бизнеса. Слабые диалоговые площадки окончательно превратились в фантомы. В Национальной платформе бизнеса-2012 бизнес сообщество чётко и конкретно изложило свои рекомендации по улучшению делового климата. Совмин и министерства вроде бы интересовались предложениями бизнеса, но распорядители чужого (политики и чиновники) скорее были увлечены подготовкой почвы для номенклатурного передела собственности.

Резко активизировалась межведомственная борьба. Накачивают мускулы региональные номенклатуры. Они не хотят впускать на свою территорию не только иностранцев, но и инвесторов из других областей.

Еще более рельефно обнажился кадровый голод. Бегство мозгов и профессиональных рабочих резко обострило состояние на рынке труда, усугубив демографический кризис. Давление рынка труда России, где зарплаты по отдельным специальностям в разы выше, оголило белорусские кадровые резервы. Не удивительно, что на более ем 70 тысяч свободных вакансий не находится желающих поработать, а производители в провинции вынуждены возить рабочих из больших городов.

Обострились противоречия между требованиями Таможенного союза и стандартами экономической политики Беларуси. В действиях чиновников доминировал оппортунизм и страх. В рамках быстро слабеющей системы белорусского Госплана нельзя было не заметить растущие структурные искажения, на исправление которых не было ни политической воли, ни адекватной экспертной оценки.

В целом 2012 год был потерян как для рыночных реформ. Ослабла теряющая привлекательность модель централизованного управления и планирования. От рецессии Беларусь спасли лишь благоприятные торговые отношения с Россией. Легкие деньги через нефтехимические схемы парализовали силу воли власти. Ее надежды основаны на китайском чуде, арабском кредите, кремлёвской благосклонности и долготерпении и толерантности белорусов.

В 2012 году власти сами вели страну к продолжительной рецессии и эскалации целого ряда опасных тенденций. 2013 год будет гораздо сложнее. Место в географическом центре Европы может оказаться в опасной точке бизнес цикла национальной и региональной экономики.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИТОГИ 2012 ГОДА. 15 НОМИНАЦИЙ

1. Лучший орган государственного управления 2012

Номинанты:

  1. Комитет государственного контроля
  2. Министерство экономики
  3. Министерство финансов
  4. Министерство по налогам и сборам

Победитель:

Комитет государственного контроля

За

  • многочисленные доказательства низкого качества государственного управления,
  • вклад в борьбу со злоупотреблениями и коррупцией чиновников,
  • фактические подтверждения тезиса о неэффективности государственной собственности

2. Худший орган государственного управления 2012

 Номинанты

  1. Национальный банк
  2. Государственный комитет по имуществу.
  3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия
  4. Министерство промышленности

Победитель:

Государственный комитет по имуществу

За

  • содействие национализации,
  • пособничество в нарушении прав собственности,
  • соучастие в заморозке приватизации и нарушении Директивы № 4 по развитию арендных отношений,

3. Скандал 2012 года

  1. Повышение в три раза с 1.04.2012 базовой величины (с Br35тыс. до Br100 тысяч)
  2. Национализация кондитерских фабрик «Спартак» и «Коммунарка»
  3. При годовом плане роста реальных располагаемых денежных доходов населения на 3 – 3,5% за январь – октябрь 2012г. он составил 18,1%, что более чем на 10 процентных пунктов выше темпов роста производительности труда.
  4. А. Лукашенко поставил задачу сократить вдвое внешнюю дебиторскую задолженность, когда на 1.01.212 она была Br32,1 трлн. ($3,8 млрд.), а на 1.11.12 она составила Br43,2 трлн. ($5,1 млрд.)
  5. Предложение вице-премьера А. Тозика, подхваченное местными органами власти, ввести плату за посещение поликлиник.
  6. Конфликт между Россией и Минском в сфере авиаперевозок, временное приостановление воздушного сообщения.

Победитель:

Национализация кондитерских фабрик «Спартак» и «Коммунарка»

4. Событие 2012 года

  1. Создание Китайско-Белорусского индустриального парка (указ №253 от 5.06.2012).
  2. Блокировка Россией нефтехимических схем (разбавители, растворители, смазочные материалы, биодизельное топливо).
  3. Принятие декрета № 9 от 7 декабря 2012 г. «О дополнительных мерах по развитию деревообрабатывающей промышленности», которые грубо нарушает права работников.

Победитель:

Создание Китайско-Белорусского индустриального парка

5. Провал 2012 года

  1. Дороговизна кредитных ресурсов
  2. Незавершенность российско-белорусских интеграционных проектов (МАЗ/КАМАЗ, Уралкалий/Беларуськалий, МТС).
  3. Невыполнение плана и обязательства перед Россией по приватизации госсобственности на $2,5 млрд.
  4. Льноводство. После двух пятилетних госпрограмм – практически нулевой эффект.
  5. Резкий рост складских запасов: на 01.01.12 они составляли Br12,52 трлн. ($1,5 млрд.), на 01.12.12 – Br23,22 трлн. ($2,7 млрд.)
  6. Уход российской компании «Йота Бел» из Беларуси после инвестирования $10 млн.

Победитель:

Невыполнение плана и обязательства перед Россией по приватизации госсобственности на $2,5 млрд.

6. Лучший законодательный акт 2012 года

  1. Постановление Совета Министров № 126 от 7.02.12 внесло изменения в порядок отражения курсовых разниц в бухучете («бумажная» прибыль), что позволило сократить выплаты по налогу на прибыль.
  2. Постановление Совета Министров № 124 от 6.02.12 сняло ограничения на вывоз физическими лицами потребительских товаров за границу (кроме топлива).
  3. Постановление Совета Министров № 156 от 17.02.2012 об утверждении единого перечня административных процедур.
  4. Указ президента № 114 от 27.02.12 «О некоторых мерах по усилению государственного антимонопольного регулирования и контроля».
  5. Постановление Совета Министров № 247 от 20.03.12 ввело норму обязательного общественного обсуждения нормативных правовых актов по развитию предпринимательства в Беларуси.
  6. Декрет № 6 от 7.05.12 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности».

Победитель:

Декрет № 6 от 7.05.12 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности».

7. Худший законодательный акт 2012 года

  1. Указ № 7 от 5.01.2012 «О некоторых вопросах преобразования республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества» (запрет льготной продажи акций 54 унитарных республиканских предприятий.
  2. Указ президента № 100 от 23.02.12 «О мерах по совершенствованию учета и сокращению количества пустующих и ветхих домов в сельской местности»
  3. Постановление Совета Министров № 574 от 23.06.12 об утверждении перечня высокотехнологичных товаров (43 позиции).
  4. Указ № 294 от 4.07.12 «О порядке распоряжения государственным имуществом», больше полномочий местной номенклатуре по распоряжению имуществом и активами.
  5. Декрет № 9 от 7 декабря 2012 г. «О дополнительных мерах по развитию деревообрабатывающей промышленности».
  6. Решение высшего хозяйственного суда № 2-16/2012 от 22.08.12 об удовлетворении в полном объеме исковых требований в полном объеме по изменению оценки стоимости активов ОАО «Спартак» и ОАО «Коммунарка», совершенное 19 лет назад.
  7. Постановление Совета Министров от 11 сентября 2012 года №841 «О закреплении членов Правительства Республики Беларусь, руководителей облисполкомов, Минского горисполкома, государственных организаций, подчиненных Правительству, за организациями и инвестиционными проектами».

Победитель:

Декрет № 9 от 7 декабря 2012 г. «О дополнительных мерах по развитию деревообрабатывающей промышленности».

8. Главный бенефициар 2012 года

  1. Компания «Мотор Сич» - купила Оршанский авиаремонтный завод.
  2. ОАО «Бабушкина крынка», которая получила под свой контроль практически весь молочный комплекс вместе и сырьевой базой Могилевской области.
  3. Менеджеры и кураторы 1198 молочных ферм, которые должны были быть реконструированы и модернизированы в 2012г. за счет денег налогоплательщиков.
  4. Льнозаводы. Правительство предложило ОАО «Белагропромбанк» выдать им в 2012 году кредитов в сумму Br450 млрд. на 7 лет.
  5. Банк развития под управлением бывшего вице-премьера Серея Румаса. Принято решение правительства увеличить его уставный фонд до Br30 трлн.,
  6. Рублевые вкладчики.
  7. Банки, которые предоставляли рублевые краткосрочные кредиты.
  8. Словенская фирма RIKO, которая получила возможность построить в Минске 5-зведочный отель Kempinski.

Победитель:

Банк развития под управлением бывшего вице-премьера Серея Румаса. Принято решение правительства увеличить его уставный фонд до Br30 трлн.,

9. Жертва 2012 года

  1. Белорусские производители комбайнов и с/х техники после вступления России в ВТО и снижения импортных пошлин.
  2. ОАО «Луч», которое заставили увеличить долю государства в уставном капитале.
  3. Бизнесмены Беларуси, которые попали под визовые и экономические санкции ЕС (12 человек и 29 фирм).
  4. Производители молочных и мясных товаров, которых вынуждали производить товары с рентабельностью минус 40 – 100% из-за жесткого регулирования цен.
  5. Белорусские предприятия, вынужденные брать очень дорогие кредиты в белорусских рублях.
  6. Безработный минчанин, у которого в январе на рынке Ждановичи из автомобиля BMW 350 конфисковали мобильников на Br1 млрд.
  7. Фонд султаната Омана, который отказался от проекта в Беларуси. Под него указом президента № 93 от 1.03.2010 земля в центре Минска была продана за низкую цену в частную собственность.

Победитель:

Белорусские предприятия, вынужденные брать очень дорогие кредиты в белорусских рублях.

10. Тенденция/тренд 2012 года

  1. Деградация институтов защиты прав собственности
  2. Холдингизация
  3. Рост напряжения и дисбаланса на рынке труда: более 70 тысяч вакансий и бегство за границу квалифицированных белых и синих воротничков.
  4. Вытеснение иностранной валюты из кредитования физических и юридических лиц.
  5. Рост контрабандных и «серых» потоков товаров и денег между Беларусью и Россией.
  6. Усиление концентрации экспорта на товарах нефтехимической группы, увеличение зависимости экономики от этих товаров.
  7. Увеличение государственных инвестиций в молочные фермы (всего их в стране 4800, в том числе 900 с доильными залами).
  8. Рост разочарования российских партнеров, потеря уверенности в договороспособности белорусских органов власти.

Победитель:

Рост напряжения и дисбаланса на рынке труда

11. Загадка 2012 года

  1. Почему белорусское правительство провалило обещанную Кремлю приватизацию активов на $2,5 млрд.?
  2. Зачем Нацбанк почти на 50% увеличивал рублевую денежную массу, если власти хотели победить инфляцию?
  3. Зачем сокращать число чиновников на 25% и не оставлять неизменным количество функций, которые выполняют госорганы?
  4. Почему цены на газ и нефть для Беларуси из России упали почти в 2 раза, а тарифы на услуги ЖКУ для домашних хозяйств и коммерческих организаций Беларуси увеличились на 25 – 50%?
  5. Зачем нужно было утверждать постановлением Совета Министров и Национального банка №51/2 от 18 января 2012 года Стратегию привлечения прямых иностранных инвестиций на период до 2015 года и конфисковывать бизнес у иностранного собственника «Спартака» и «Коммунарки»?
  6. Зачем государство создало реестр лжепредпринимательских структур, если главным лжепредпринимателем является само государство?
  7. Зачем Национальная академия наук на деньги налогоплательщиков сделала водку с пониженным токсическим эффектом, если ради этого эффекта люди пьют?
  8. Как белорусский «Гомсельмаш» хотел купить российский «Ростсельмаш», который по капитализации в разы больше?
  9. Когда и в какой форме белорусы получат выгоду от запущенного в 2012 году спутника БКА?
  10. Зачем Министерство торговли приняло список товаров (302 товарные позиции), производство которых должно быть организовано в Беларуси в 2013 году?
  11. Почему А. Лукашенко назначил двух пенсионеров (помощника П. Прокоповича и премьер-министра М. Мясниковича) ответственными за проведение модернизации?
  12. За что Миноблисполком, выполняя указ президента, передал безвозмездно бизнесменам из Катара Логойском и Смолевичском районах Минской области под строительство резиденции и охотничьих вольеров?

Победитель:

Почему А. Лукашенко назначил двух пенсионеров – своего помощника по экономике П. Прокоповича и премьер-министра М. Мясниковича - ответственными за проведение модернизации?

12. Бизнес перспектива 2012 года

  1. Финский концерн Olvi и его компания ОАО «Лидское пиво».
  2. ЗАО «Август-Бел» (Пуховичский район). Производство средств защиты растений.
  3. «Бритиш Американ Тобакко»: плодотворное сотрудничество с в ГТФ «Неман». Эти две компании занимают почти 70% белорусского рынка.
  4. Вертикально интегрированный деревообрабатывающий комплекс компании «Мебелайн» и «ВМГ Индустри» (под контролем литовского бизнеса). Мебельное производство под заказ шведского ТНК «Икея». Финансирование ЕБРР, четкая стратегия развития.
  5. Компания «Евроторг» и ее расширение сети розничных объектов торговли.
  6. СООО «Армянский стандарт», запуск линии по розливу коньяков.
  7. ИЧПУП «Белэмса», выпуск подгузников в СЭЗ «Могилев».

Победитель:

Вертикально интегрированный деревообрабатывающий комплекс компании «Мебелайн» и «ВМГ Индустри»

13. Потребительский казус 2012 года

  1. Увеличение продаж Беларуси в Россию мороженной рыбы в 5 раз.
  2. Рост экспорта субпродуктов в 4 раза, что должно быть на благо любителям супа из потрошков в Москве и Урюпинске.
  3. Рост экспорта из Беларуси в Россию отходов соевого масла – 29 917%.
  4. Рост продаж белорусской колбасы в столицу и регионы России – 316%.
  5. Сопутствующий и адекватный рост продаж крепких спиртных напитков – 293%.
  6. Темпы роста закупок свинины из России - 18090% (с $174 тыс. до $31,4 млн.)
  7. Темпы роста закупок медных отходов, лома из России - 1343%.
  8. Темпы роста закупок карбида из России – 1055%.
  9. Темпы роста закупок каменного угля из России – 812%
  10. Рост стоимостного объема завода бананов из России в Беларусь в 2 раза.

Победитель:

Темпы роста закупок свинины из России - 18090% (с $174 тыс. до $31,4 млн.)

14. Производственный казус 2012 года

  1. Экспорт в Грузию телевизоров, мониторов, проекторов темпами роста 51 824% (правда, всего на полтора миллиона долларов).
  2. Рост продаж с/х техники в Чехию – 6431%.
  3. Рост продаж трансформаторов в Индию – 1614 %.
  4. Продажа легковых автомобилей в 2012 году только в Россию на 559 млн. долларов (за январь – сентябрь).

Победитель:

Продажа легковых автомобилей в 2012 году только в Россию на 559 млн.

15. Цитата 2012 года

  1. «Мощности [по производству рапса] создали, а объемов самого рапса не получается. В итоге приходится много закупать сырья. Все это относится к теме, о которой мы говорим весь год. Экспорт, импортозамещение... Старые подходы уже не удовлетворяют ни население, ни экономику предприятия, ни экономику республики». Председатель Комитета государственного контроля Александр Якобсон январь 2012
  2. «За год мы потеряли в стране 381 тыс. коров, или 28,7% стада… Многие думают, это не мое, колхозное, упала корова и бог с ним, однако падение коровы должно быть трагедией для хозяйства». Премьер-министр Михаил Мясникович, январь 2012
  3. «Заработать зарплату можно, если ее заработать, а, не заработав зарплату, не заработаешь, потому что не заработанная зарплата это не зарплата, заработанная за работу, а за работу можно заработать зарплату». Председатель Нацбанка Надежда Ермакова, февраль 2012
  4. «Все, что требуется от руководителей министерств, регионов, директорского корпуса, - это предложение эффективных, быстро окупаемых бизнес проектов. Но сейчас их почти нет. В отраслях и регионах выбирается такой простой путь, чтобы обеспечить рост за счет экстенсивного расширения уже принятых госпрограмм. В этой связи стоит задуматься: какова отдача от этих вложений в части прироста добавленной стоимости и объемов экспорта». Министр финансов Андрей Харковец, февраль 2012
  5. «Если еще три-четыре года назад я гордился белорусскими дорогами, то сейчас этого уже не могу сказать. Ну, если только сравнивать с какими-то отсталыми регионами России. Польша уже начинает уходить вперед». Начальник управления содержания дорожной сети департамента «Белавтодор» Минтранса Александр Головнев, февраль 2012
  6. «Наши инвесторы смогли констатировать, что белорусские чиновники отрицали очевидное, и после всего этого потеряли доверие к вашему рынку». Посол Франции Мишель Ренери, февраль 2012
  7. «У нас целый ворох примеров неэффективного расходования государственных средств – около 50% предприятий не выполняют условия оказания господдержки». Министр финансов Андрей Харковец, февраль 2012
  8. «…Люди в общем-то у нас привыкли жить по-советски, забывают о том, что у нас уже не та страна и у нас сегодня нет углеводородного сырья, нет других сырьевых ресурсов, которые Советский Союз мог поставить за границу и закупить сколько угодно лекарств. Хотя это тоже было расточительно, как потом выяснилось. Люди у нас здоровье не привыкли ценить, потому что оно бесплатно». Александр Лукашенко, март 2012
  9. «Надо народу прямо сказать: богатый человек - это не враг. Есть богатые люди - хорошо, пусть они будут. Но этих богатых людей сориентировать на то, чтобы деньги они хранили здесь, особенно заработанные здесь», - якобы заявил глава государства… Надо отойти уже от этих требований, когда мы контролировали все и вся. Сегодня в банк нечего ходить. Нечего рыться в счетах людей, которые там держат деньги». Александр Лукашенко, март 2012
  10. Иностранные банки, чтобы привлечь туда наши крупные предприятия, начинают их задабривать, а порой угрожать… Поэтому пригласите руководителей всех этих банков, а все они являются белорусскими гражданами, и предупредите их». Александр Лукашенко, апрель 2012
  11. «Надо заставить всех навести порядок! А то у вас культура, как у россиян. То же касается и предприятий». Александр Лукашенко, апрель 2012
  12. «Я устал от чиновников, расположение которых зависит от материально подкрепленных знаков внимания». Итальянский инвестор Машиоли Катулло, собственник фирмы-резидента СЭЗ «Брест» ИООО «НТ Трейд Груп».
  13. «Если модернизация сведется к тому, что даже в неэффективные и бесперспективные предприятия опять-таки вкладывать деньги, неизвестно, что мы получим. Это не модернизация, а расточительство, такого быть не должно». Премьер-министр Михаил Мясникович, сентябрь 2012
  14. «…Нам такую рыночную экономику и идеологию — главное идеологию, не экономику — подкинули для того, чтобы уничтожить ту экономику, которая у нас была..» Александр Лукашенко, сентябрь 2012
  15. «Хватают любые деньги, не думая, как будут возвращать. Зачем вы их берете?... Как вы работаете с покупателями, мне отчасти знакомо. Они говорят: упаси господь нас связываться с Минском. Вот, как вы работаете с покупателями. Я это знаю». Александр Лукашенко, декабрь 2012

Победитель:

«Наши инвесторы смогли констатировать, что белорусские чиновники отрицали очевидное, и после всего этого потеряли доверие к вашему рынку».

Посол Франции Мишель Ренери, февраль 2012

 

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!