Неизменный курс в никуда

Автор  19 ноября 2012
Оцените материал
(0 голосов)

Правительство лакирует собственное бессилие

Ярослав Романчук 

VII Белорусский инвестиционный форум в Минске 15-16 ноября позволил руководителям Совмина выговориться вдоволь. Премьер-министра и его подчиненных несло. Заискивание перед иностранцами напомнило начало 1990-ых, когда на каждого европейца или американца огорошенные развалом СССР белорусы смотрели, как на полубога с набитыми кэшем карманами. Вот и теперь в контексте инвестиционных провалов, роста внешних долгов и возвращения дефицита платежного баланса Совмину позарез нужно продемонстрировать хоть какие-то успехи. Форум стал поводом для очередной хорошей мины при неизменно плохой игре.

Мясникович стабильнул

Ни для кого не секрет, что под премьер-министром Михаилом Мясниковичем зашаталось кресло. После оценки «двойка» за работу Совмина от главы страны отставка премьера и многих министров стала делом времени. Чтобы как-то отсрочить бесславный конец длинной номенклатурной карьеры премьер М. Мясникович предпринял большие усилия, чтобы понравиться А. Лукашенко во время Минского инвестиционного форума. Одно из его громких высказываний призвано было подчеркнуть правильность стратегии развития Беларуси и адекватность действий правительства: «Макроэкономический курс правительства Беларуси остается неизменным. Бюджет - бездефицитный, денежно-кредитная политика - жесткая, валютный курс - свободный».

В этой фразе отражена суть экономической политики нынешнего состава Совета Министров. Вроде бы слова все правильные. Непросвещенные могут даже разглядеть в М. Мясниковиче рыночника. Бездефицитный бюджет в ситуации, когда большинство стран Евросоюза никак не могут сократить дефицит ниже 3% ВВП является настоящей редкостью. Подавляющее большинство иностранцев, включая инвесторов, не в курсе бюджетного процесса. Объем квазибюджетного финансирования госрасходов оценивается в 4 – 6% ВВП.

В декабре 2011 года Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) оценивал дефицит бюджета за весь год в 3,3% ВВП. По факту оказался профицит в 3,3% ВВП. Для одного из самых больших кредиторов Беларуси – Международного валютного фонда – дефицит бюджета тоже остается загадкой. Так в страновом докладе № 11/277 в сентябре 2011 года Фонд прогнозировал дефицит бюджета на 1,5% ВВП. Промах получился меньше, чем у ЕБРР, но все равно получилось, как пальцем в небо. Да что говорить о международных организациях, если сам Совмин и Национальное Собрание за месяц до окончания 2011 года прогнозировали профицит консолидированного бюджета в 0,7%. Именно с таким расчетом был принят закон о бюджете на 2012 год. Так что в отличие от стран Евросоюза, США, Японии или Бразилии белорусское понятие «бездефицитный бюджет» растяжимо и легко адаптируется к пожеланиям заказчика.

«Жесткая» денежно-кредитная политика - и Беларусь снова мировой лидер по инфляции

Второй тезис М. Мясниковича касается денежно-кредитной политики. Премьер обещает, что она будет «жесткой». Это еще одна несуразица. Жесткость монетарной политики оценивается по уровню инфляции. Даже если не пинать правительство за позорный 2011 год, то в 2012 году по международным стандартам денежно-кредитную политику никак нельзя назвать жесткой. Она скорее грубая и жестокая как по отношению к бизнесу, так и для домашних хозяйств. Эффективной считается такая борьба с инфляцией, когда индекс потребительских цен (ИПЦ) не превышает 3% в год. Инфляция в 25–30% на конец периода или среднегодовая – в 50-60% - это однозначный провал монетарной политики, показатель ее чрезмерной мягкости. В развитых странах в 2012 году среднегодовой ИПЦ, по прогнозам МВФ в сентябре этого года, составит 1,9%, в странах Центральной и Восточной Европы – 5,6%, в СНГ – 6,8%, в развивающихся странах Азии – 5,0%, Латинской Америки – 6,0%. В Беларуси же этот показатель прогнозируется на уровне 60,2%. Беларусь остается мировым лидером по росту цен. Наш партнер Венесуэла имеет «всего» 23,2%, еще один – Иран – 25,2%. В воюющем африканском Судане инфляция гораздо меньше, чем в «стабильной» Беларуси – 28,6%.

Еще одним показателем качества денежно-кредитной политики являются процентные ставки по кредитам в национальной валюте. В августе 2012г. средние процентные ставки составляли 17,6%. Для сравнения в январе 2012г. они были на уровне 25,1%. При этом рублевые кредиты небанковским финансовым организациям (органы госуправления) выдались под 5,8% (в январе 2012г. было 5,9%). Это говорит о том, что правительство и большая часть корпоративного госсектора работали в режиме отрицательной ставки процента. Это очевидный смертный грех любого Нацбанка и правительства. Таким образом, «неизменность» макроэкономической политики, обещанная М. Мясниковичем, является закреплением порочных практик в денежно-кредитной политике.

«Свобода» валютного курса с долговой петлей на шее

М. Мясникович в благородном порыве понравиться иностранным инвесторам обещал свободный валютный курс. Это значит, что спрос и предложение, а не администрация президента с Нацбанком будут решать, какой будет курс Br/$ и других иностранных валют. Свежо придание, но верится с трудом. В течение трех последних лет белорусов очень больно били по голове двумя «внезапными» девальвациями. При этом руководители правительства и Нацбанка с невинными глазами заверяли население и бизнес в стабильности Br-рубля. Сегодня ситуация повторяется. Сам факт наличия нормы обязательной продажи валюты уже является фактором дестабилизации валютного рынка. В стабильных странах такой обязаловки нет и быть не может. В Беларуси власти говорят о возможной отмене этой административной нормы только в 2014 году. Во-вторых, золотовалютных резервов объемом в три месяца импорта Нацбанк не накопил. В-третьих, после единовременного нефтехимического гранта в несколько миллиардов долларов платежный баланс страны вновь стремится в зону стабильного дефицита. Значит, нужны либо внешние кредиты, либо приватизация. А. Лукашенко косо смотрит на такие источники финансирования вроде бы устойчивой и «стратегически правильной» модели национального развития. В-четвертых, никуда не делось телефонное право и директивное управление государственными коммерческими банками. Они все еще формируют около 60% активов всей банковской системы. Принимать – не принимать заявки можно и в режиме «свободного курсообразования». Особенно, если некоторое время нужно будет демонстрировать валютную стабильность. В 2013 году делать эту будет гораздо сложнее, чем в 2012 году виде гораздо больших валютных обязательств и меньших валютных поступлений.

Мясникович берет пример с Большого начальника

Обещания других членов правительства на VII Минском инвестиционном форуме были выдержаны в том же стиле, что и высказывание премьер-министра. Н. Снопков обещал иностранцам частную собственность на землю. Заявление громкое, но для серьезных инвесторов важнее не праздничные тосты на Форуме, в наличие такой нормы для всех, в том числе для белорусов. Те, кто пытался оформить землю в частную собственность, могут подтвердить, что при существующих процедурах Беларуси легче выиграть чемпионат мира по хоккею. А вот для иностранцев землю в Беларуси уже продавали. Вспомним оманскую фирму, которая за небольшие деньги купила большой участок земли в самом центре Минска. Правда, эта сделка не привела к реализации инвестиционного проекта.

Удивляться изворотливости и витиеватости высказываний Больших начальников из органов госвласти не нужно. Они берут пример с А. Лукашенко. Вот его прекрасная фраза: «У вас что, есть сегодня конкретные предложения по эффективной приватизации предприятий, нужной для народа, а она по каким-то причинам тормозится? Дадут хорошую цену - будем приватизировать. Нет цены - нет приватизации». Представьте себе, сколько может быть мнений по поводу значения таких слов, как «конкретное предложение», «эффективная приватизация», «нужда народа», «хорошая цена». Поскольку А. Лукашенко и его администрация не выпускает методических указаний с глоссарием основных терминов и разъяснением подобных высказываний, то министры и другие большие начальники копируют нормы поведения и речи главы страны. В результате мы имеем непроходимые дебри вербального шлака. В нем все меньше смысла, все больше желания угодить и отвести от себя гнев А. Лукашенко. Поэтому не надо спешить радоваться новости о том, что на VII Белорусском инвестиционном форуме в Минске подписано 12 протоколов об инвестиционных намерениях. Такие бумажки можно подписывать пачками. Они никого ни к чему не обязывают. Их можно подложить в отчет о проведении мероприятия, но не более того. Мероприятия для галочки не могло и не стало событием, которое бы встряхнуло запуганную, полуспящую Вертикаль и убедило ее по-серьезному браться за создание в стране полноценных рыночных институтов.

Другие материалы в этой категории: « "Чудо" забродило и шатается Неделя базара »

 

 

Новые материалы

ноября 27 2017

Плюсы и минусы Декрета № 7

Получилось ли кардинально и радикально с развитием предпринимательства? 23 ноября 2017г. А. Лукашенко подписал долгожданный Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Долго ждали предприниматели, томились…

Подпишись на новости в Facebook!