Вера и разум

Автор  17 сентября 2012
Оцените материал
(0 голосов)

Почему чиновники говорят о том, что хочет услышать их Начальник

Ярослав Романчук, сентябрь 2012

Одним из столпов успешной экономики является вера. Вера людей и бизнеса в справедливый закон, независимый суд и честную милицию. Вера в разум правительства, доброе сердце соседей и ответственность депутатов. Вера к политикам и чиновникам не приходит автоматически, сразу после назначения на должность. Доверие людей нужно заработать словом и делом.

Если все органы госуправления работают, как часы, шансы на успех страны очень велики. Если между ними нет согласия, нет им и веры. Не от избытка разума они ссорятся, а потому что каждый тянет одеяло на себя. Уполномоченные гражданами политики берут на работу чиновников, чтобы те своими разумом, знаниями, умениями оказывали государству определенные услуги. Министры и их заместители, премьер и его вице нужны стране, чтобы профессионально диагностировать состояние экономики, вовремя выявлять ее болезни и при помощи адекватных «лекарств» с минимальными потерями и издержками преодолевать кризисные явления.

Руководители органов госуправления – это не модели на конкурсе Мисс Беларуси или мира, чтобы всем нравится. Их разум должен формировать веру в то, что государство и экономика - в надежных руках. Вера исходит из профессионализма. Профессионализм, в свою очередь, предполагает честные, научно обоснованные оценки вне зависимости от того, нравятся они начальству или нет. Вы выбираете профессионального врача и даже готовы ему заплатить не для того, чтобы услышать приятный уху, политкорректный диагноз, когда у вас сильные боли в спине, постоянно кружится голова и хронические проблемы со стулом. Вам нужна правда, какой бы горькой она ни была. Правдивый диагноз является фундаментом успешного лечения и выздоровления. Точно также с экономикой.

А. Лукашенко не для того брал на работу премьера и его замов, министров и руководителей облисполкомов, чтобы те смотрели ему в рот и говорили «чего изволите». Не такую функцию должен выполнять парламент. Когда место разума занимает холуйство, уходит вера. Есть явные признаки того, что наш Нацбанк, Совмин и Минфин теряют доверие. Для них главным документом года является закон о бюджете. В нем сконцентрирована квинтэссенция знаний экономической политики и практики. Бюджет, как лакмусовая бумажка, отражает глубину понимания чиновниками национальной экономики как на макро, так и на микро уровне. Процесс работы над проектом закона о бюджете, характер его принятия, как в зеркале отражает властный расклад.

Проект закона о бюджете на 2013 год, подготовленный Минфином, согласованный Совмином, Нацбанком, всеми министерствами и облисполкомами, является грубым приукрашиванием правды и искажением действительности. Чиновники в стремлении угодить начальству оказывают медвежью услугу как А. Лукашенко, так и стране в целом. Проект бюджета-2013 – это пример коллективной безответственности. В следующем году обеспечить рост ВВП на 8,5% можно только за счет комбинации следующих факторов: приписки, махинации, методологические увертки, производство товаров на склад и залезание в долговую петлю.

Авторы проекта бюджета-2013 показывают свое глубокое непонимание состояния и тенденций мировой экономики. ЕС и еврозона в рецессии. США едва ли удастся увеличить свой ВВП более чем на 1%. Япония в рецессии. Темпы роста Китая прогнозируются минимальные за последние 20 лет. Россия осторожно говорит о росте 3–4% ВВП. Кредиты дорожают. Инвесторы подчищают свои балансы и выводят деньги из проблемных проектов. ВТО прогнозирует снижение объемов мировой торговли. А белорусский Совмин и Нацбанк, как пионеры на торжественной линейке, обещают увеличить ВВП страны в 2013 году аж на 8,5%. За счет каких товаров? За счет каких рынков? За счет каких денег? И, наконец, если все-таки произвести такой большой вал товаров, то кто их купит? На эти простые вопросы Совмин/Нацбанк четких ответов не дают. Про резкий рост складских запасов и долгов они предпочитают стыдливо молчать.

Они «рисуют» цифры, которые тешат глаз главы страны. Так ВВП Беларуси по проекту закона о бюджете в 2013г. должен составить $70,6 млрд. Для сравнения в 2011г. еще без учета девальвации было $55,1 млрд. В этом году с учетом реальных темпов роста и курса будет около $55 млрд. Причем 2012 год, особенно первая его половина, была одной из самых успешных в истории страны с точки зрения внешней торговли и нефтехимических и газовых договоренностей с Россией. Такой уклад, как следует из решений правительства России, в 2013 году точно не повторится. Каким макаром валовой внутренний продукт вдруг прирастет на $15,6 млрд.? Если за счет административной накачки зарплаты, то это явно против воли президента, который намедни сказал: «Деньги должны быть заработанными, если вы не хотите очередного обвала».

Завышение ВВП и темпов его роста создает иллюзию благополучия и не позволяет правильно оценить стратегию экономического развития страны. Еще безумная гонка за валом и неадекватная оценка курса белорусского рубля вводят в заблуждение относительно опасности роста внешнего долга. Кто в здравом уме и светлой памяти верит в то, что в 2013г году курс Br/$ будет Br8400/$1? Сегодня рубль дешевле. Нефтяные скважины, шахты с золотом или залежи сланцевого газа в 2013г. у нас не появятся. Поэтому подорожания Br-рубля ждать не приходится. Откуда такой дежурный оптимизм? Зачем Совмин/Нацбанк предлагают увеличить лимит внешнего долга до $16,3 млрд. и убеждают президента, что это только 23,1% ВВП? Не исключена ситуация, когда этот показатель может быть в два раза хуже, особенно если принять во внимание, что эта цифра не включает кредиты, выданные под гарантию правительства, и внутренний долг.

Веры в обещания руководителей Совмина/Нацбанка нет. Вспомним антинародную, разорительную девальвацию 2011 года. Ее власти не планировали, о ней белорусов не предупреждали. Вспомним гиперинфляцию 2011 года. Нам ведь тоже обещали рост цен максимум на 8% в год. Примеров завышенных ожиданий, невыполненных обещаний у Совмина/Нацбанка за последние три года накопилось много. Состав этих органов практически не обновился. Веры им нет. Вредная привычка смотреть начальнику в рот и лебезить, «чего изволите», остались. В такой ситуации вкладчикам, потребителям, предпринимателям и инвесторам есть основания съёжиться от неопределенности и непредсказуемости.

Пора включить разум. Пора взглянуть правде в глаза. Пора, наконец, назвать черное черным. В XXI веке экономика госплана/госснаба непригодна для превращения Беларуси в современное конкурентоспособное государство. Очередная порция вранья от Совмина/Нацбанка грозит еще больше подорвать доверие к власти и государству в целом. К сожалению, эти издержки мифотворцы, написавшие и подписавшие проект закона о бюджете, в своих расчетах не учитывают.

 

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!