Беларусь портит свою географию

Автор  28 мая 2012
Оцените материал
(0 голосов)

Плохая логистика торговли стоит нам около $5 миллиардов

Ярослав Романчук

15 мая Всемирный банк опубликовал рейтинг 155 стран по качеству логистической системы для торговли. Беларусь заняла 91-ое место. В 2007г., когда вышел первый доклад этой серии, наша страна была 74-м месте. С точки зрения развития логистики эта пятилетка явно не пошла Беларуси впрок. Вместо того чтобы подниматься вверх, к лидерам рейтинга (в 2012г. это Сингапур, Гонконг, Финляндия, Голландия) мы опускаемся к России, Азербайджану и Армении. В 2007г. наш основной партнер по ЕЭП был на 99-м месте, а в 2012г. поднялся до 95-го. Казахстан же за это время совершил рывок с 133-го места на 86-ое. Дефицит инвестиций в логистическую систему развития и поддержки торговли, неэффективные механизмы пропуска товаров через границу приводят к ежегодным потерям для Беларуси до $5 млрд.

Как оценивается качество торговой логистики

Всемирный банк оценивает качество логистической системы по шкале от «1» (самая плохая) до «5» (лучшая). Индекс качества логистической системы (logistics performance index) состоит из шести компонентов: 1) эффективность системы прохождения товарами границы, в том числе таможни (скорость, простота, предсказуемость формальных процедур), 2) качество торговой и транспортной инфраструктуры (порты, ж/д, информационные технологии), 3) легкость вхождения и ценовой конкуренции на рынке транспортных услуг, 4) компетентность и качество логистических услуг (таможенные брокеры, операторы транспорта), 5) способность отслеживать грузы, 6) частота доставки грузов получателям в заданное, запланированное время.

Эксперты оценивают качество транспортной системы, складской инфраструктуры, процедуры прохождения товарами границы, платежную систему и другие элементы, влияющие на скорость, безопасность и стоимость перемещения товаров. В мире львиную долю работы по организации логистики выполняют частные компании. К сожалению, за последние 20 лет в Беларуси не удалось создать мощный логистический сектор, который бросил бы вызов, хотя бы в нашем регионе, таким мировым лидерам, как FedEx, UPS или TNT. Чуть ли не каждый SWOT-анализ (сильные стороны, слабости, возможности, угрозы) нашей страны упоминает инфраструктуру, как нашу сильную сторону. По мнению экспертов Всемирного банка, которые, в свою очередь, опираются на 6000 оценок одной тысячей международных транспортных и логистических компаний, дорожная инфраструктура у нас не самая плохая, но другие части общей логистической системы для развития торговли, нейтрализуют ее полезность.

По фактору «инфраструктура» наша страна заняла 65-ое место (Россия – 97-ое, Казахстан – 79-ое). А вот по эффективности и качеству процедур прохождения таможни Беларусь оказалась на 121-м месте (Россия на 138-м, Казахстан – на 73-м). Отметим, что в 2007г. международные логистические компании оценили качество работы нашей таможни гораздо выше. Пять лет назад наша страна была на 50-ом месте. Еще нашу общую оценку портит фактор «время» или «своевременность доставки грузов». В 2012г. по этому показателю Беларусь оказалась на 114-м месте. И здесь мы фиксируем существенное ухудшение за пять лет. В 2007г. мы были на 78-м месте. Белорусские власти так увлеклись стимулированием валовых показателей, что подзабыли о важности развития своего, казалось бы, естественного преимущества. Если бы основные промышленные силы белорусской экономики (минеральные продукты, калийные удобрения, металлы и автомобилестроение) усилить качественной, эффективной логистической системой для торговли, Беларусь была бы гораздо более устойчивой к внешним шокам. Зависимость от Кремля также была бы существенно меньше.

Место Беларуси в самом низу первой сотни стран мира доказывает, во-первых, провал государства в выполнении своей непосредственной регуляторной функции (дорогие, времяемкие, «мутные» процедуры), во-вторых, низкое качество работы государства, как собственника и во многих сегментах рынка логистических услуг – монополиста; в-третьих, ошибочность подхода по блокировке частных инвестиций и процесса приватизации в этой сфере. Беларусь и в этой сфере за цивилизованным миром не пошла. Более того, наши власти подзабыли, что для монетизации статуса малой, открытой экономики в географическом центре Европы, на пересечении торговых путей с Запада на Восток, с Севера на Юг, требуется не только хорошее дорожное полотно, пару взлетных полос и рельсы, которые до сих пор несовместимы с европейскими, а целый комплекс услуг, которые входят в современное понятие «логистика».

Беларусь не хочет быть воротами в Евразию

А. Лукашенко неоднократно повторял тезис о том, что Беларусь является воротами для стран Азии в Европу, а для стран ЕС – в Россию и Евразию в целом. Выполнение функции «ворота» выходит далеко за рамки функции «шлагбаум». Индекс качества логистической системы Всемирного банка может служить лакмусовой бумажкой готовности страны выполнять функцию ворот. 91-ое место Беларуси говорит о том, что наши ворота не пользуются популярностью ни на Западе, ни на Востоке. Белорусские ворота далеко не единственный вариант прохода товаров по транзитным путям. К сожалению, мы упускаем большую часть потоков, которые могли бы создать в нашей стране тысячи рабочих мест, принести доход людям и государству.

Беларусь имеет потенциал стать Голландией Восточной Европы и Центральной Азии. Для этого мы должны на 100% капитализировать свое уникальное положение на торговых путях с Запада на Восток и с Севера на Юг, но у правительства иные приоритеты. Миллиарды долларов «тонут» в бездонной бочке сельского хозяйства. Выполнение бюрократических требований (регуляторное бремя) ежегодно обходится бизнесу в круглую сумму ~$5 млрд. На псевдоинновационные промышленные проекты «красные директора» ресурсы «выбивают» регулярно. А вот за последние 20 лет денег на создание и глубокую модернизацию логистической инфраструктуры не нашлось. Отсюда и 91-ое место в мире. В окружении Боливии (90-ое место) и Сирии (92-ое).

Сингапур, который находится у черта на куличках, сумел стать настоящим логистическим лидером мира. Это же удалось Гонконгу и Тайваню. В десятку из больших развитых стран попали Германия (4-ое место), Япония (8-ое) и США (9-ое). Наряду с ними находятся Финляндия (3-е), Голландия (5-ое), Дания (6-ое), Бельгия (7-ое). Как и две юго-восточных скандинавские страны и Голландия прекрасно понимают ценность развитой логистической инфраструктуры. Без нее невозможно раскрыть весь потенциал национального богатства. Так в 2011г. Голландия обеспечила $34,5 тысяч экспорта на душу населения (всего ее экспорт составил $576,9 млрд.), Дания – более $20 тысяч, а Сингапур – вообще $76,4 тысяч на душу населения ($409,4 млрд.). В Беларуси в 2011г. получилось только $4240 на душу населения. Большой Китай, научившись на опыте азиатских «тигров», активно развивает логистическую инфраструктуру. В 2012 году он уже оказался на 26 месте. Его логистическая система оказалась почти на 20% хуже, чем у Сингапура. Беларусь отстала от лидера на 48,4%.

Когда в стране нет нефти, газа, золота и других полезных ископаемых, когда нет мощной технологической базы и емкого внутреннего рынка, специализация страны на оказании широкого спектра логистических, торговых, финансовых, складских и т. д. услуг логична, обоснованна и выгодна. Эту аксиому осознали и приняли на вооружение страны бывшего соцлагеря.

Так Польша впервые с 2007 года вошла в Топ-30 стран мира по качеству логистической системы. Чехия оказалась на 44-ом месте, Венгрия на 40-м, Словакия – на 51-ом. Строить современные дороги, порты, аэропорты, склады, обустраивать границы, организовывать работу таможенных, санитарных служб – это не дело одного года. Тот факт, что Беларусь занимает место в самом конце первой сотни стран, говорит о стратегической ошибке правительства в расстановке приоритетов и распределении ресурсов налогоплательщиков. Инвестиции в комплексную систему торговой логистики позволили бы нам не только дополнительно заработать миллиарды долларов, но и существенно снизить стоимость продовольствия и потребительских товаров.

Беларусь как ворота

Белорусские власти поставили правильную цель – попасть в Топ-30 стран с самым лучшим деловым климатом в мире. Попадание в Топ-30 стан мира по качеству логистической системы для развития торговли не менее важно. Чем быстрее мы научимся у лидеров мира, как обслуживать торговые потоки, как оказывать глобальным производителям услуги, тем быстрее мы интегрируем нашу страну в мировую систему разделения труда. Наше правительство непозволительно медленно развивает логистическую систему для торговли. Государству не за чем владеть ее элементами. Пусть оно лучше научиться, как быстро оформлять и пропускать грузы на границе. Пусть оно примет лучшее в регионе законодательство по развитию конкуренции в сфере транспортных, складских, сервисных и платежных услуг. Государство не должно владеть ни одной фурой, складом, терминалом, страховой компанией или банком. Пусть лучше инвестирует в дороги, провода и трубы, готовит и эти сегменты рынка к полноценной рыночной конкуренции.

Стране в центре Европы, безусловно, выгодно иметь статус ворот для товарных потоков между Западом и Востоком, Севером и Югом. Одно дело, когда это высокие железные ворота, которые медленно открываются и быстро закрываются по непонятным, непредсказуемым для потребителей логистических услуг правилам. В этом случае ворота напоминают железный занавес. Другое дело, когда ворота – это вежливые, быстрые пограничники и таможенники, которые за считанные минуты пропускают самолеты, пароходы, фуры и автомобили. Это бесперебойно действующие платежные терминалы и современная платежная система. Это безопасная, качественная дорожная инфраструктура и придорожный сервис. Это оборудованные по последнему слову техники склады и логистические центры. И все это должен делать частный бизнес, а не министерства и исполкомы под указку Совмина и на бюджетные деньги.

Рейтинг стран по качеству логистической системы 2012

Место

Страна

Показатель

% от страны с лучшей инфраструктуры

Место

Страна

Показатель

% от страны с лучшей инфраструктуры

1

Сингапур

4,13

100,0

26.

Китай

3,52

80,5

2.

Гонконг

4,12

99,9

30.

Польша

3,43

77,8

3.

Финляндия

4,05

97,6

39.

Чили

3,17

69,5

4.

Германия

4,03

97,0

44.

Чехия

3,14

68,5

5.

Голландия

4,02

96,7

58.

Литва

2,95

62,3

6.

Дания

4,02

96,6

65.

Эстония

2,86

59,5

7.

Бельгия

3,98

95,3

66.

Украина

2,85

59,3

8.

Япония

3,93

93,8

76.

Латвия

2,78

56,9

9.

США

3,93

93,7

77.

Грузия

2,77

56,8

10.

Британия

3,90

92,7

86.

Казахстан

2,69

54,2

13.

Швеция

3,85

91,2

91.

Беларусь

2,61

51,6

16.

Швейцария

3,80

89,7

95.

Россия

2,58

50,7

21.

Ю. Корея

3,70

86,2

116.

Азербайджан

2,48

47,4

25.

Ирландия

3,52

80,6

155.

Бурунди

1,61

19,5

Источник: Connecting to Compete 2012. Trade Logistics in the Global Economy. The Logistics Performance Index and Its Indicators. http://siteresources.worldbank.org/TRADE/Resources/239070-1336654966193/LPI_2012_final.pdf

Компоненты Индекса качества логистической системы 2012

Страна

Таможня

Инфраструктура

Международные перевозки

Качество логистики и компетентность

Отслеживание грузов

Время

Место

Балл

Место

Балл

Место

Балл

Место

Балл

Место

Балл

Место

Балл

Сингапур

1

4,1

2

4,15

2

3,99

6

4,07

6

4,07

1

4,39

Гонконг

3

3,97

7

4,12

1

4,18

5

4,08

5

4,09

4

4,28

Финляндия

2

3,98

6

4,12

4

3,85

1

4,14

1

4,14

15

4,10

Германия

6

3,87

1

4,26

11

3,67

4

4,09

7

4,05

2

4,32

Голландия

8

3,85

3

4,15

3

3,86

7

4,05

2

4,12

12

4,1,5

Дания

4

3,93

10

4,07

8

3,70

2

4,14

4

4,10

7

4,21

Бельгия

7

3,85

8

4,12

6

3,73

8

3,98

8

4,05

9

4,20

Япония

11

3,72

9

4,11

14

3,61

9

3,97

9

4,03

6

4,21

США

13

3,67

4

4,14

17

3,56

10

3,96

3

4,11

8

4,21

Британия

10

3,73

15

3,95

13

3,63

11

3,93

10

4,00

10

4,19

Швеция

12

3,68

5

4,13

29

3,39

12

3,90

17

3,82

5

4,26

Швейцария

5

3,88

13

3,98

24

3,46

18

3,71

15

3,83

24

4,01

Ю. Корея

23

3,42

22

3,74

12

3,67

22

3,65

22

3,68

21

4,02

Ирландия

24

3,40

31

3,35

27

3,40

25

3,54

25

3,65

33

3,77

Китай

30

3,25

26

3,61

23

3,46

28

3,47

31

3,52

30

3,80

Польша

28

3,30

42

3,10

22

3,47

32

3,30

37

3,32

19

4,04

Чили

35

3,11

37

3,18

44

3,06

46

3,00

41

3,22

54

3,47

Чехия

43

2,95

50

2,96

45

3,01

31

3,34

46

3,17

63

3,40

Литва

55

2,73

82

2,58

55

2,97

57

2,91

83

2,73

37

3,70

Эстония

79

2,51

63

2,79

74

2,82

65

2,82

59

3,00

75

3,23

Украина

88

2,41

70

2,69

83

2,72

61

2,85

50

3,15

68

3,31

Латвия

56

2,71

86

2,52

84

2,72

93

2,64

64

2,97

90

3,08

Грузия

44

2,90

58

2,85

91

2,68

70

2,78

93

2,59

115

2,86

Казахстан

73

2,58

79

2,60

92

2,67

74

2,75

70

2,83

132

2,73

Беларусь

121

2,24

65

2,78

107

2,58

89

2,65

98

2,58

114

2,87

Россия

138

2,04

97

2,45

106

2,59

92

2,65

79

2,76

94

3,02

Азербайджан

147

1,92

101

2,42

120

2,43

143

2,14

80

2,75

74

3,23

Бурунди

155

1,67

153

1,68

155

1,57

155

1,43

154

1,67

155

1,67

Источник: Connecting to Compete 2012. Trade Logistics in the Global Economy. The Logistics Performance Index and Its Indicators. http://siteresources.worldbank.org/TRADE/Resources/239070-1336654966193/LPI_2012_final.pdf

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!