Союзники-конкуренты в день единения

Автор  03 апреля 2012
Оцените материал
(0 голосов)

16 лет Союзного государства Беларуси и России

Ярослав Романчук, апрель 2012

2 апреля Беларусь и Россия отмечают День единения народов. Странный праздник. Как и многие другие даты в истории наших государств. 2 апреля 1996 года был подписан Договор об образовании Сообщества Беларуси и России. Через год политики и чиновники подписывают Договор о Союзе наших стран. На бумаге должно было быть чуть ли не единое государство. На деле не получилась даже зона свободной торговли. На народы одна за другой накатывались торговые войны. Газовая, нефтяная, конфетная, сахарная, молочная – чего только не было в истории взаимоотношения братьев-славян за эти 16 лет. Понятное дело, что эти конфликты инициировали не потребители, предприниматели или бюджетники. Олигархи и номенклатура ссорятся – у простых людей чубы трещат.

    Товарные конфликты стали частью новейшей истории взаимоотношений Беларуси и России. Все потому, что страны не договорились о формате политических, торговых, финансовых и производственных отношений. Ситуацию подпортило противостояние двух президентов. Марксист–аграрий, строящий практически с нуля независимое государство, с трудом находил общий язык с чекистом-прагматиком, занимающимся консолидацией страны, ресурсов и своего влияния.

16 лет союзных отношений под диктовку Лукашенко

До момента интеграционной перезагрузки союзных отношений в формат Единого экономического пространства (с добавлением Казахстана) А. Лукашенко с небольшими издержками и потерями выигрывал противостояние с российским визави. Он навязал руководству РФ свою повестку дня во внутренней и внешней политике в отношении Беларуси. Этому есть вполне разумные объяснения. Во-первых, белорусская проблематика для Кремля никогда не была даже в Топ-10 основных проблем и приоритетов. Во-вторых, цена вопроса для российского руководства по Беларуси была даже меньше коррупционных потерь одного федерального округа. В-третьих, А. Лукашенко сформировал мощное лобби для отстаивания своих интересов в Москве, в то время как Кремль не работал на формирование своего лобби внутри Беларуси, полагаясь только на А. Лукашенко. В-четвертых, россияне традиционно любят и уважают белорусов, а это ценный электоральный ресурс. Наконец, белорусское руководство позволяло зарабатывать целому ряду влиятельных россиян вполне приличные деньги по легальным и не совсем схемам. Общеизвестно, что борцы с монополистическими, олигархическими и коррупцией в России не оказывают большого влияния на процесс принятия решений.
    «Интеграция» стала модной и популярной ширмой для коммерческих операций между избранными белорусскими и российскими структурами. Доли, место и сферы деятельности сторон были поделены и четко определены. Как между группировками и кланами, которые контролируют определенные рынки и территории. Старый расклад перестал устраивать, в первую очередь, Кремль. Были запущены новые интеграционные схемы и формат Евразийского экономического союза. А. Лукашенко вынужден был в них участвовать. На первом этапе он снова сыграл в свою пользу. Он получил кредиты, низкие цены на газ и нефтяные договоры, которые позволяют «выкручивать» дополнительные бонусы за счет российского бюджета.
Кремль ничего принципиального формату Лукашенко не мог противопоставить. Ведь в схемах участвуют и российские компании. Сегодня в отличие от ситуации середины 2000-ых Кремль позаботился о создании в Беларуси своей солидной финансовой инфраструктуры, увеличил силу рычагов влияния на руководство Беларуси. Российские банки через свои белорусские «дочки» готовы к поглощению государственной собственности. Внешняя задолженность Беларуси делает все больший крен в сторону России. На 1.01.12 из более чем $34-миллиардного внешнего долга Беларуси доля России составила 30,9% или $10,52 млрд. Из них на госдолг приходится $3,32млрд. (26,7% всего госдолга) Для сравнения кредиты от международных финансовых организаций составили 17,1%, Китая – 8,3%, Германии – 6,2%. Это еще не критический порог высокой долговой зависимости, но в условиях заморозки отношений Беларуси с Западом долговая зависимость от России в ближайшие годы может резко увеличиться. Можно, конечно, не залазить в долги, а продавать ценные белорусские активы, но и в этом случае степень зависимости от действия российского бизнеса и Кремля будет увеличиваться.

Глубина интеграции зависит от глубины переработки нефти, а не ЕЭП

Динамика и структура торгового обмена Беларуси и России в гораздо большей степени зависит от нефтяных договоренностей, чем от подписываемых интеграционных соглашений. ЕЭП действует с 1 января 2012 года. За январь – февраль 2012г. доля белорусского экспорта в Россию составила 30,4%. Напомним, что по итогам 2011 года она была 34%, а в 2010г. – 39,4%. В это же время конфликтующий с руководством Беларуси Евросоюз увеличил свою долю в экспорте Беларуси до 50,2%, в то время как по итогам 2011г. было 39%, а в 2010г. – 30,1%. Пропагандисты могли бы сделать грубый вывод о том, что реальные торговые потоки идут в противофазе интеграционной активности между Беларусью и Россией. На самом деле ответ этим качелям один – нефть и нефтепродукты.
    Анализ экспортно-импортных товарных потоков Беларуси в Россию позволяет сделать целый ряд нелицеприятных для руководства Беларуси выводов. За 16 лет союзных отношений Беларусь не воспользовалась относительной слабостью российских производителей и не смогла занять на российском рынке перспективные, комфортные ниши. Присутствие белорусских товаров на российском рынке ограничивается преимущественно мясомолочными изделиями, грузовыми автомобилями, тракторами, дорожной техникой, изделиями из черных металлов и пластмасс. Это не высокотехнологичный экспорт, которому с трудом можно найти субституты на мировом рынке. С другой стороны российским производителям непросто пробиться через тщательно выстроенные белорусской Вертикалью власти протекционистские барьеры. Особенно страдают производители готовых пищевых продуктов. В 2011г. импорт этих товаров в Беларусь сократился на 16,3%. В целом в белорусских магазинах днем с огнем не сыщешь продовольственных товаров из России.
Доля белорусского импорта в общем объеме импорта в Россию в 2011г. составила только 4,5%. Это на 0,5 процентных пункта больше, чем в 2010г., но меньше, чем в далеком 2005г. Интеграционные процессы не позволили белорусским производителям занять даже пять процентов российского импорта. Аналогичная ситуация складывается по российскому экспорту и доли в ней Беларуси. В 2011г. на Беларусь приходилось 4,8% российского экспорта. Российских производителей наверняка удручает структура экспорта в Беларусь. Почти 67% приходится на нефть, нефтепродукты и газ.

Полоса интеграционной турбулентности

Семнадцатый год союзных отношений Беларуси и России станет годом принуждения к открытию рынков друг друга и выравнивания условий хозяйствования. Это касается, в первую очередь, Беларуси. Россия уже вступила в ВТО. Правила ее вступления являются не только ориентиром, но и обязательным императивом для Беларуси. Их выполнение требует системных реформ и либерализации, к которой белорусское руководство не готово. Кремль же будет использовать нормы международного права для принуждения Беларуси к рынку через установление правил открытой конкуренции. Его подход был продемонстрирован на примере сухого молока и авиационных полетов. По сухому молоку Беларусь добровольно отказалась от поставок, чтобы не нарываться на санкции и ограничения. Это явная победа лоббистов российских производителей молочных изделий.
В конфликте по авиационным пассажирским полетам между Минском и Москвой не поделили интересы белорусский монополист и российские олигополии. Причем требование российских компаний звучит вполне по-рыночному: «Пусть потребители определят, чьи авиакомпании лучше. Не должно быть ограничений на число рейсов». «Белавиа», «разжиревшая» в условиях внутренней монополии, не ожидала такого повтора событий. Она продолжает защищаться нерыночным способом, настаивая на ограничении количества рейсов и на их паритете между Россией и Беларусью. Белорусские монополисты тщательно скрывают от потребителей тот факт, что их услуги дороже российских. При этом авиакомпании обеих стран активно сопротивляются развитию конкуренции на рынке авиаперевозок на внутренних рынках. Олигархи от авиации делят белорусское небо. Одна сторона конфликта ссылается на стандарты рыночной экономики, другая – на номенклатурные договоренности.
    Нет сомнений, что такого рода конфликты предопределены на рынках других услуг и товаров. Не за горами время, когда перевозчики России начнут возмущаться тем, что им нужно свободно заходить на рынок Беларуси. То же самое будет по сотням товарных групп. Поскольку у россиян больше денег, они начнут не просто вытеснять белорусские товары из внутреннего рынка РБ, но и скупать белорусских конкурентов. К такого рода рыночным поглощениям не готовы ни белорусские производители, ни А. Лукашенко. Поэтому полоса корпоративных, секторальных и межправительственных конфликтов между Беларусью и Россией только начинается. Она будет расширяться, набирать красок и эмоций.
Зона интеграционной турбулентности может оказаться непреодолимой для существующих интеграционных образований. Вполне возможно, что до своего 20-летия союзное государство России и Беларуси не доживет. Либо оно будет поглощено новым Евразийским экономическим союзом, либо Беларусь попытается гордо и в одиночку продолжить свой путь к национальной самоидентификации в рамках Госплана и институтов совковой экономики. Такой путь будет недолгим, очень болезненным и наверняка последним для нынешнего белорусского руководителя.

Динамика экспорта Беларуси в Россию, млн. $ 2006-2011

Товар

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2011 г. к 2010г., в %

Доля в общем объеме экспорта в РФ, %

Доля в общем объеме экспорта данного товара РБ, %

2011

2010

2011

2010

Всего

6845

8879

10552

6718

9954

13685

37,5

100

100

34,0

39,4

1. Средства наземного транспорта

1336

1823

2106

737

1502

3041

102,5

22,2

15,1

72,2

64,2

2. Животные, продукция животного происхождения

894

1084

1418

1334

2113

2440

15,5

17,8

21,2

92,5

93,3

3. Машины, механизмы оборудование

1331

1801

2086

1254

1643

2128

29,6

15,6

16,5

76,3

73,9

4. Недрагоценные металлы и изделия из них

641

941

1148

553

831

1152

38,6

8,4

8,4

46,7

43,3

5. Пластмассы, каучук, резиновые изделия

447

584

684

583

825

1036

25,6

7,6

8,3

66,6

66,7

6. Текстиль и изделия из него

551

643

720

567

791

939

18,8

6,9

7,9

64,3

62,4

7. Готовые пищевые продукты

323

311

335

347

466

644

38,0

4,7

4,7

69,2

60,5

8. Изделия из камня, гипса, цемента, стекла

 

 

438

256

327

417

27,7

3,0

3,3

71,4

70,4

9. Продукция химической отрасли

176

198

234

176

245

336

37,3

2,5

2,5

5,1

7,5

10. Минеральные

продукты

96,7

129

125

92

123

215

74,8

1,6

1,2

1,5

1,7

11. Бумага, картон

135

169

192

133

163

211

29,5

1,5

1,6

79,4

68,9

Источник: Белстат Беларуси 2007-2012

Динамика импорта Беларуси из России, млн. $ 2006-2011

Товар

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2011 г. к 2010г., в %

Доля в общем объеме экспорта в РФ, %

Доля данного товара в общем объеме импорта данного товара в РБ, %

2011

2010

2011

2010

Всего

13099

17205

23507

16726

18081

24923

37,8

100

100

54,5

51,8

1. Минеральные

продукты

7285

10069

14084

11302

10542

16642

57,8

66,8

58,3

87,2

85,4

2. Недрагоценные металлы и изделия из них

1762

2210

3099

1461

2400

2877

19,9

11,5

13,3

62,7

61,6

3. Машины, механизмы оборудование

1024

1342

1724

902

1248

1393

11,6

5,6

6,9

22,4

21,5

4. Продукция химической отрасли

572

650

981

607

860

897

4,3

3,6

4,8

31,0

33,4

5. Пластмассы, каучук, резиновые изделия

483

593

796

534

750

828

10,4

3,3

4,1

37,3

40,0

6. Готовые пищевые продукты

377

467

552

455

459

384

-16,3

1,5

2,5

22,2

28,3

7. Средства наземного транспорта

287

355

501

235

375

426

13,5

1,7

2,1

11,1

17,1

8. Бумага, картон

221

256

311

212

271

252

-6,9

1,0

1,5

39,6

46,9

9. Текстиль и изделия из него

175

179

202

143

182

210

15,3

0,8

1,0

23,0

25,2

10. Изделия из камня, гипса, цемента, стекла

110

155

186

124

146

141

-3,4

0,6

0,8

35,1

37,3

11. Животные, продукция животного происхождения

121

133

90

71

73

74

2,6

0,3

0,4

12,1

14,9

Источник: Белстат Беларуси 2007-2012

Динамика доли России в экспорте отдельных белорусских товаров, 2003 - 2011гг.

Товар

Доля России от общего объема экспорта % в стоимостном выражении

2003

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Мясо

99,9

99,9

99,9

99,9

99,9

99,6

98,6

Телевизоры

98

89,7

95,9

97,6

96,9

97,7

99,1

Трансформаторы

-

94,6

93,9

95,2

92,1

93,8

93,5

Обувь

93,9

88,7

90,1

91,9

92,8

92,2

91,7

Молоко

98,7

96,2

87,9

92,3

82,7

90,9

89,6

Рыба

98,7

82

80,5

79,1

82,2

84,8

82,4

Бытовая аппаратура для приготовления пищи

88,2

81

79,9

80,3

82,5

83,6

84,1

Обои

75,5

73,7

76,7

78,1

82,1

82,3

89,7

Машины для уборки с/х культур

-

-

-

73,6

78,6

79,9

68,7

Тара пластмассовая

-

86,2

85,7

79,7

74,3

78,9

83,4

Седельные тягачи

80,2

75,3

80,6

79,2

52,1

78,4

90,8

Грузовые автомобили

75

68,9

65,6

69,8

60,8

75,1

74,1

Плитка керамическая

80,8

50,8

55,5

66,2

74,2

75,1

79,6

Мебель

77,1

72

72,8

77,7

70,6

72,9

75,7

Металлообрабатывающие станки

77,8

72

74,9

74,6

86,6

72,5

80,2

Двигатели внутреннего сгорания

-

82,1

84,1

85,7

79,3

72,0

79,4

Прицепы, полуприцепы

84,8

80,9

78,1

77,5

49,0

71,9

83,8

Подшипники

67,3

65,3

65,3

65,5

61,7

68,7

67,3

Холодильники

85,2

82,5

81,4

80,2

73,9

67,3

67,7

Дорожная техника

-

84

84,1

86,7

82,7

67,1

87,9

Провода изолированные

-

74,5

70,6

70,4

58,2

64,5

70,4

Лекарства

70

56,5

59,3

57,9

60,7

62,3

63,1

Полимеры этилена

54,7

41,3

42,8

41,0

33,6

55,1

69,0

Шины

69

31,7

38,4

41,3

56,3

53,8

51,6

Стекловолокно

-

49,8

48,2

55,8

57,9

53,7

60,6

Тракторы

49

48,6

45,8

54,4

34,5

46,2

52,5

Волокна синтетические

70,2

59,8

54,3

49,6

39,6

39,0

30,7

Черные металлы

44

28,8

38

33,0

14,6

24,1

30,1

Источник: Белстат РБ 2005 - 2011

Место Беларуси в импорте товаров России, место России в импорте товаров Беларуси,
2005 – 2011 гг. в % от общего объема

Показатель

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Импорт России, в млрд. $

125,43

164,28

223,49

291,86

191,8

248,4

305,3

Доля Беларуси в импорте России, % от общего объема (экспорт Беларуси в Россию)

4,6%

4,2%

4,0%

3,6%

3,5%

4,0%

4,5%

Импорт Беларуси, млрд. $

16,71

22,35

28,69

39,38

28,57

34,88

45,75

Доля России в импорте Беларуси, % от общего объема (экспорт России в Беларусь)

60,1%

58,6%

59,9%

59,8%

58,5%

51,8%

54,5%

Экспорт России, млрд. $

243,8

303,6

354,4

471,6

303,4

400,0

516,0

Доля Беларуси в экспорте России, в % от общего объема

4,1

4,3

4,9

5,0

5,5

4,5

4,8%

Экспорт Беларуси, млрд. $

15,98

19,73

24,28

32,57

21,3

25,28

40,29

Доля России в экспорте Беларуси, в % от общего объема

35,7%

34,7%

36,5%

32,2%

31,5%

39,4%

34,0%

Источник: Белстат Беларуси и России, 2006-2012

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!