Буря, скоро грянет буря

Автор  20 февраля 2012
Оцените материал
(0 голосов)

Хрупкий баланс рыночников, социалистов и оппортунистов во власти

Ярослав Романчук

К концу зимы 2012 года белорусские органы власти все больше похожи на лебедя, рака и щуку. Мягкие рыночники (лебеди) хотят ускорения либерализации и рыночных реформ. Сторонники Госплана/Госснаба (щуки) настаивают на сохранении социализма, жесткого госрегулирования и доминации госсобственности. Оппортунисты (раки) пятятся в разные стороны в зависимости от настроения высокого начальства, а не своих ценностей и убеждений. В результате мы наблюдаем стопор процессов реформирования экономики. Ни одна из сторон не имеет преимущества и однозначной поддержки А. Лукашенко.

Никто не готов взять инициативу на себя. Внешними кредитами и щедрым нефтегазовым грантом удалось временно залатать макроэкономические и социальные дыры. Людей приучили к мысли об объективных причинах резкого снижения доходов. Предприятиям заткнули рот после резкого обесценения активов. Номенклатуру «купили» обещаниями участия в холдингизации и приватизации. Затишье после инфляционно-девальвационной бури явно не похоже на устойчивую стабилизацию.
    Сторонники и противники модернизации Беларуси через рыночные реформы готовятся к неизбежным баталиям и межведомственным клэшам. Идет наработка аргументации, накопление высказываний, чтобы в нужный момент сказать «мы же предупреждали». Особенно стараются сторонники мягких рыночных реформ. Они чувствуют нарастание давления традиционных отраслевых (сельское хозяйство, строительство, госпрограммы) лоббистов. Поэтому уже сегодня все громче звучат неожиданные откровения и строгие предупреждения.

Мягкие рыночники готовят ответный удар

Глава Администрации Президента Владимир Макей говорит о «горьком опыте» вброса в экономику эмиссионных денег. Он публично признался в том, что «эмиссионные деньги, в том числе, были причиной того, что у нас произошла девальвация рубля и скачок цен». Ссылаясь на А. Лукашенко, он заявил о недопустимости печатания пустых денег и необходимости заработать зарплату. Мол, $500 в месяц будет только в том случае и только тем, кто такие деньги заработает. Абсолютно рыночный подход.
    Министр финансов Андрей Харковец говорит о недопустимости очередного витка макроэкономической несбалансированности. Он выступил за жесткую денежную и бюджетную политику, недопущение вмешательства в курсообразование и бюджетную поддержку только высокоэффективных проектов. Реализация этого принципа позволила бы сэкономить до 80% ресурсов, выделяемых на госпрограммы.
    Заместитель председателя Нацбанка Сергей Дубков убежденно говорит о необходимости устойчивости белорусского рубля, не прибегая к трате золотовалютных резервов, работе экономике в режиме положительной ставки процента.
    Заместитель министра экономики Дмитрий Голухов вообще сделал сенсацию своим высказыванием о том, что «кризис был предсказуем». Он абсолютно прав в том, что «в условиях ограниченности ЗВР закрытие дефицита возможно было лишь за счет дальнейшего роста внешнего долга либо девальвации. Первый вариант вел к росту уязвимости и угрожал бы экономической безопасности страны, а также ограничил бы экономический рост, поэтому был избран второй вариант. Девальвация выправила ряд недостатков, но мы четко отдаем себе отчет, что эффект от нее конечен. И в ближайшем будущем он будет исчерпан». В 2011 году белорусские власти пошли и на резкий рост внешнего долга, и на глубокую девальвацию. Слишком быстрый переход на мягкую денежную политику при увеличении бюджетной поддержки разбередит старые макроэкономические раны. Это прекрасно понимают рыночники в Нацбанке. Заместитель его главы С. Дубков предупреждает: «Сохраняются высокие инфляционные и девальвационные ожидания, а также есть определенные риски на внешних рынках, поэтому не следует ожидать быстрого снижения номинальных процентных ставок».
    Сторонников рыночных реформ радует поддержка министром экономики Н. Снопковым глубокой реформы делового климата. Никто не отменял цель вхождения страны в Топ-30 по качеству делового климата и хотя бы в Топ-50 по индексу экономической свободы. Даже оппортунисты замолчали, не осмеливаясь публично становится на защиту интересов сторонников Госплана/Госснаба. После того как А. Лукашенко пригрозил прекратить печатать пустые деньги, все больше представителей оппортунистической номенклатуры задумывается над переходом в стан рыночников. Хрупкий баланс лебедя, рака и щуки пока сохраняется, но напряжение в платежном балансе, требования внешних кредиторов ускорить рыночные реформы, неспособность старой государственной экономики повысить заработанные доходы до $500 наверняка разрушат его уже во второй половине 2012 года.
Ключевой вопрос в сфере направления, интенсивности и содержания экономических реформ 2012 – кем станет Александр Лукашенко: лебедем, раком или щукой. Время играет против него. Старые технологии, добитые станки и машины не могут обеспечить технологический прорыв в будущее. Можно приказать добыть в Беларуси золото и бриллианты, но Южной Африкой по этим товарам мы точно не станем. На повестку дня все интенсивнее входит главный вопрос – собственность. До сих пор по этому вопросу А. Лукашенко был убежденной щукой, т. е. выступал за доминацию государственной собственности. Сегодня кредиторы и обстоятельства требуют от него стать лебедем, т. е. превратить национальную экономику в частную и рыночную. Процесс ломки идет сложно и эмоционально, но вернуться в старое состояние статус-кво уже невозможно.

Мягкие рыночники и жесткие интервенционисты Беларуси в 2012 году.
Топ-10 белорусской номенклатуры:  оппортунисты, сторонники и противники рыночной модернизации

Рыночники, сторонники модернизации

Интервенционисты, источники стагнации

Выступают за ценовую либерализацию, снижение инфляции, ужесточение требований к финансированию госпрограмм и госпредприятий, за приватизацию, создание благоприятных условий для национального малого и среднего бизнеса, снижение налоговой и регуляторной нагрузки, санацию и банкротство убыточных предприятий, прекращение перекрестного субсидирования, вступление в ВТО, модернизацию через привлечение прямых иностранных инвестиций; за адекватную институциональную подготовку к конкуренции с российским бизнесом в рамках ЕЭП.

Выступают за сохранение жесткого ценового контроля, безусловное предоставление льготных, в том числе эмиссионных кредитов для корпоративных и секторальных «точек роста», списание долгов для участников госпрограмм, сохранение госсобственности с постепенной приватизацией только убыточных госструктур, сохранение перекрестного субсидирования, дотирования через низкие тарифы на ЖКУ, газ и электроэнергию государственных предприятий; сохранение региональных торговых барьеров во имя реализации принципа «покупайте местное».

Фамилия, имя

Должность

Фамилия, имя

Должность, роль, отношение к переменам

1.

Снопков Николай

Министр экономики

1.

Ткачев Сергей

Помощник Президента Республики Беларусь по экономическим вопросам

2.

Румас Сергей

Зам. Председателя премьер-министра

2.

Рубинов Анатолий

Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь

3.

Харковец Андрей

Министр финансов

3.

Русый Михаил

Министр сельского хозяйства

4.

Дубков Сергей

Зам. председателя Нацбанка

4.

Катеринич Дмитрий

Министр промышленности

5.

Голухов Дмитрий

Зам. министра экономики

5.

Ничкасов Анатолий

Министр архитектуры и строительства

6.

Зиновский Владимир

Председатель Национального статистического комитета

6.

Якобсон Александр

Председатель КГК

7.

Лузгин Николай

Первый зам. Председателя Нацбанка

7.

Чеканов Валентин

Министр торговли

8.

Кудасов Антон

Зам. министра экономики

8.

Полуян Владимир

Министр по налогам и сборам

9.

Макей Владимир

Глава Администрации Президента

9.

Попков Александр

Заместитель главы Администрации Президента

10.

Тозик Анатолий

Зам. Председателя премьер-министра

10.

Пролесковский Олег

Министр информации

Оппортунисты, «флюгеры», реагируют на настроение высшего начальника и на обстоятельства

Не имеют устойчивых ценностей, твердых убеждений, солидных знаний в области экономической теории, политики; ориентированы на сохранение себя на должности или в органах госуправления в целом, действуют согласно собственному прочтению информационных сигналов от А. Лукашенко и его близкого окружения; выступают за статус-кво, предпочитают имитацию деятельности под прикрытием «постепенных взвешенных реформ»; склонны списывать ошибки и провалы на внешние обстоятельства или выполнение приказов сверху.

1.

Мясникович Михаил

Премьер-министр

2.

Тур Андрей

Зам. Главы Администрации Президента

3.

Ермакова Надежда

Председатель правления Национального банка

4.

Шорец Андрей

Министр жилищно-коммунального хозяйства

5.

Мартынов Сергей

Министр иностранных дел

6.

Маскевич Сергей

Министр образования

7.

Цалко Владимир

Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды

8.

Щеткина Марианна

Министр труда и социальной защиты

9.

Озерец Александр

Министр энергетики

10.

Кузнецов Георгий

Председатель Государственного комитета по имуществу

Источник: оценка автора, февраль 2012

 

 

Новые материалы

ноября 27 2017

Плюсы и минусы Декрета № 7

Получилось ли кардинально и радикально с развитием предпринимательства? 23 ноября 2017г. А. Лукашенко подписал долгожданный Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Долго ждали предприниматели, томились…

Подпишись на новости в Facebook!