Китайско-белорусский чиновничий бизнес

Автор  26 сентября 2011
Оцените материал
(0 голосов)

Ярослав Романчук, сентябрь 2011

Как идет китаизация Беларуси

О Китае в Беларуси говорят много. Китай в Беларуси часто хвалят. Больше говорят разве только о России, но гораздо меньше хвалят. Не удивительно. Россия на протяжении последних 17 лет активно помогала Беларуси нефтью, словом, газом и рублем. Сегодня она требует более прагматических, рыночных отношений. Кредит доверия Кремля заметно потрепался практикой построения Таможенного Союза и Союзного государства.

Белорусские власти надеются, что с Китаем их геополитический и экономический роман только начинается. Они предлагают партнерство по расчету. В свое время А. Лукашенко талантливо сыграл на постимперском, геополитическом комплексе вины Кремля. Сейчас он думает, что предлагает Китаю сделку, от которой сложно отказаться. Расчет делается на то, что Китай движим геополитическими амбициями, что ему снится мировое господство и статус первой супердержавы. Второе предположение заключается в том, что Китаю срочно нужна некая страновая платформа для экспансии в Европу, а если с нее можно еще зайти на рынок России, то ценность партнерства существенно возрастает. Третье предположение основано на том, что Китай накопил столько долларовых резервов, что в условиях неопределенной монетарной политики США он пытается снизить риски и вложить как можно больше кэша в проекты по всему миру. Так почему бы не в Беларусь?

Китайско-белорусские торговые связи

Если считать стратегию Китая по отношению к Беларуси «медленно запрягает, но быстро поедет», то пока Поднебесная застряла на первой стадии. Доля китайских инвестиций в общем объеме прямых иностранных инвестиций не превышает 2%. За I полугодие 2011 года экспорт Беларуси в Китай составил $251млн., что на 5,8% меньше, чем за аналогичный период 2010 года. Более 70% этой суммы приходится на удобрения. Доля Китая в товарном экспорте Беларуси составила 1,4%.

Интенсификация разговоров о стратегическом партнерстве Беларуси и Китая идет на фоне снижения доли Китая в белорусском экспорте. Так в 2006 году на Китай приходилось 2% экспорта Беларуси. Этот показатель снизился до рекордно низкого 0,8% в 2009 году, чтобы вырасти до 1,9% в 2010 году. Так что ни о каком прорыве Беларуси на китайский рынок речи быть не может. Белорусских товаров среди более чем триллионного импорта Китая буквально не видно.

Динамика по китайскому импорту в Беларуси несколько иная. За первое полугодие 2011г. импорт из Китая превысил $1млрд., что в условиях валютного кризиса на 52% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Тем не менее, это всего 4,4% общего объема товарного импорта Беларуси. В 2006 году доля товарного импорта из Китая составляла 2,5% и постоянно росла, вплоть до 2010г., когда она достигла 4,8%. Снижение доли импорта в первом полугодии происходит при открытой 15-миллиардной (в USD) линии связанных кредитов, которая была предоставлена белорусским властям. Очевидно, что белорусское правительство и доминирующие в экономике госпредприятия не спешат воспользоваться китайской щедростью.

Если посмотреть на торговые отношения Беларуси и Китая в более длительной перспективе, то заметно прослеживается тренд на увеличение импорта и достижения некого предела в экспорте Беларуси в Китай в рамках существующей экономической модели. В 1995 году импорт товаров в Беларусь из Китая составлял всего $20,6млн. или 1% от общего объема импорта. В 2000г. китайцы продали белорусам товаров уже на $49,4млн. (2% импорта Беларуси). В 2010 году мы купили в Китае товаров на $1,68млрд., что соответствует 4,8% белорусского товарного импорта. Получается, что за первую декаду XXI века китайцы увеличили стоимостной объем импорта в Беларусь в 34 раза. Для сравнения экспорт в Китай в 2010г. составил всего $474млн., или 1,9% всего нашего товарного экспорта. Из этой суммы более 70% приходится на калийные и азотные удобрения. В 1995 году экспорт в Китай составлял $31,1млн., в 2000г. - $148,4млн. т. е. в период с 2000 по 2010 годы наш экспорт вырос всего в 3,2 раза.

Белорусско-китайский бизнес: дела и фьючерсы

Белорусскому правительству очень нужна валюта, чтобы обеспечить макроэкономическую стабильность и обеспечить выход на единый курс белорусского рубля. Нацбанк РБ хотел бы получить миллиардов пять долларов, чтобы спать спокойно. Однако Китай такого рода поддержку не оказывает. Он заинтересован в чиновничьем бизнесе на рыночных условиях, без монетизации идеологических фьючерсов и риторики о плацдарме для европейской и российской экспансии.

Белорусские власти понимают, что единственный способ диалога с Китаем – это вовлечение его в бизнес. «Авось, если мы их втянем, они будут более сговорчивыми по другим вопросам?» - думают белорусские полисимейкеры. Они хотят сделать то, что не удавалось ни одной другой стране мира. Пока же коммерческие проекты Китая в Беларуси реализуются на кредиты китайского правительства. Все предельно прагматично, с минимизацией рисков и четким определением интересов чиновниками и бизнесменами обеих стран.

Экспортно-импортный банк Китая планирует финансировать строительство завода по производству кальцинированной соды в Мозырьском районе Гомельской области. Деньги в объеме около $800млн. пойдут китайской компании CNCEC. Сроки реализации проекта пока не установлены.

Белорусское правительство предоставило гарантии Госбанку развития Китая по кредиту на $189млн. Он выдается на 15 лет с льготным периодом 5 лет под строительство Витебской ГЭС на реке Западная Двина. Проект реализуется под ключ Китайской национальной корпорацией по электрооборудованию (CNEEC). Контакт был подписал в декабре 2010 года. При оценочном сроке окупаемости проекта в 20 лет понятно, что о рисках здесь не думают ни белорусские, ни китайские чиновники.

Еще белорусское правительство предложило Китаю поучаствовать в строительстве угольной электростанции в Зельвенском районе Гродненской области. Этот проект собирался делать польский миллиардер Ян Кульчик, но что-то у него не сложилось. По этой теме Беларусь пока не получила даже словесного фьючерса.

Первым совместным реализованным проектом Китая в Беларуси была реконструкция минской ТЭЦ-2 на $50млн. Второй завершенный проект – это ветроустановка мощностью 1,5МВт от компании Heag Huayi Electric на кредиты на сумму $50млн. Сегодня в энергосистеме Беларуси реализуется 4 инвестиционных проекта с участием китайских поставщиков оборудования. Один из них – включение ПГУ-400 на Минской ТЭЦ-5. Этот проект на сумму $260млн. реализуется под ключ Китайской национальной корпорацией по зарубежному экономическому сотрудничеству. Деньги дает Государственный банк развития Китая.

Китайская машиностроительная инжиниринговая корпорация (СМЕС) работает над проектной документацией для строительства ПГУ-400 на Березовской и Лукомльской ГРЭС. Это крупнейшие электростанции Беларуси. Еще Китайская национальная корпорация по электрооборудованию (CNEEC) в конце 2010 года подписала контракт на строительство Витебской ГЭС стоимостью $189 млн. Во всех этих случаях кредитование происходит на 10 – 15 лет с льготным периодом в течение первых 5 лет. Министерство энергетики Беларуси рассчитывает на то, что китайская компания Gezhouba заинвестирует в строительство каскада из шести ГЭС на сумму более $500млн. По оценке белорусского правительства общий объем льготного финансирования из КНР составляет $1,25 млрд.

Вполне вероятно, что на дальнейшую модернизацию белорусской энергетики будет использована большая часть обещанного в сентябре 2011 года $1-миллиардного кредита. Эти деньги планируется потратить на совместные проекты, а размер безвозмездного гранта впридачу составил чуть больше $10млн. Эти ресурсы наверняка будут учтены в стоимости машин, оборудования и рабочей силы. Если дойдет до конкретного дела, китайские кредитные деньги могут быть использованы для создания спутника связи, строительства целлюлозно-бумажного завода и пятизвездочной гостиницы «Пекин» в Минске. Торжественное открытие ее строительства уже состоялось.

Очередным бенефициаром китайского правительства может быть китайская же компания Huawei Technologies. Она работает с Государственным комитетом по науке и технологиям Беларуси и старается выкачать максимум полезного и ценного из белорусских «мозгов». Китайская компания Geely (владелец Volvo) ведет переговоры по поводу производства легковых автомобилей. С целью реализации проекта уже создано белорусское ООО «Китайские автомобили». Пока проект буксует, но если будут льготные китайские кредиты, все может быть. Еще один китайский проект – новая технологическая линия на Кричевском цементном заводе. Сегодня происходит монтаж оборудования. Стоимость проекта - $73млн. В небольшом районном городе Кричев вскоре появится первый в стране Чайна-таун на 700 человек.

Чиновник чиновника видит издалека. Мотивация чиновников из Китая выходит за рамки рыночных коммерческих сделок. Им нужно поддерживать отечественный бизнес дома и за рубежом. А если есть возможность заработать, совместить госуправление с коммерцией в тихой, приятной для жизни Беларуси, то почему бы и нет? Притирка интересов, личных связей между белорусскими и китайскими чиновниками продолжается. О долгосрочной перспективе никто не думает. Едва ли в недрах руководства Китая созрел план китаизации Беларуси. Раз нет частного, ярко выраженного коммерческого интереса, никто не может исключить, что распил, занос и откат имеют место как в Китае, так и в Беларуси. На деньги китайских налогоплательщиков Беларуси может обновить часть инфраструктуры, построить пару-тройку новых заводов и гостиниц, но проблемы структурных дисбалансов, неконкурентоспособности белорусских товаров на внешних рынках китайские товарищи за белорусов не решат. Разве что убедят А. Лукашенко о пользе гонконгской модели.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!