Штарка вместо шкварки

Автор  12 сентября 2011
Оцените материал
(0 голосов)

Есть еще люди в европейских селеньях

Ярослав Романчук, сентябрь 2011

В Беларуси не знают Юргена Штарка. Он не комбайнер - рекордсмен. Он не дояр–передовик и даже не строитель высшего разряда. Тем не менее, пример поведения этого уважаемого немца очень кстати с сегодняшней беспринципной, бесхребетной в экономической политике Беларуси.

Юрген Штарк поступил не только по совести. Он поступил так, как ему велит профессиональная этика и экономическая наука. Он не пошел на поводу политической толпы. Он не поддался искушению переложить проблемы на плечи будущих поколений. Юрген Штарк, совесть легендарной немецкой денежной школы, член Исполнительного Совета Европейского центрального банка (ЕЦБ), подал в отставку. Он был против дискредитации евро искусственной, эмиссионной поддержкой Греции, Португалии, Испании и Италии. Его не послушали – он ушел, хотя мог работать до 31 мая 2014 года. Большинство полисимейкеров Европы забыли о славных денежных традициях Европы. Получая очень высокие зарплаты и социальные бонусы, они стали соавторами, заложниками и жертвами экономического популизма. Фондовые рынки мгновенно отреагировали на отставку Ю. Штарка падением котировок. Евро и весь европейский интеграционный проект еще на пару шагов подошли ближе к дезинтеграции.

Одиночество и крик вопиющего в пустыне европейского популизма и государственного интервенционизма симптоматичны. Даже самый центр экономического здравого смысла и научной объективности ЕС – Европейский центральный банк - оказался пораженным монетарным политиканством и популизмом. Он не стал по-настоящему независимым центральным банком, который четко следит за стабильностью и устойчивостью евро. У него не хватило инструментов, а у властных политиков воли, чтобы заставить национальные правительства соблюдать принятые ими же правила игры. Речь идет, в первую очередь, о нарушении максимальных значений дефицита бюджета (3%) и порогового значения внешнего долга (60%). Европейские политики сначала дали слово, а потом с легкостью его забрали, придумав разного рода оправдаловки. В этом плане частые пустые обещания белорусских властей звучат вполне по-европейски. История белорусско-российской интеграции начинается в далеком 1995 году. Мы тоже наговорили друг другу много красивых слов, нараздавали обещаний. У нас пока получается еще хуже, чем в Евросоюзе. Однако людей типа Юргена Штарка ни в российской, ни в белорусской правящей элите не видно.

Правовой нигилизм стран Европейского Союза

Представляете, что собрались 27 европейских стран организовать футбольную лигу. Договорились о регламенте, расписании и, конечно, правилах игры. Все подписали обязательства – и игра началась. Не успели отыграть пять сезонов, как игроки нескольких команд без согласования с другими начали играть руками и игнорировать правило офсайда. На удивление изумленной публики и болельщиков, судья игру не останавливал, администраторы лиги никому никаких штрафов не выписывали, разве что пальчиком грозили. На крыльях безнаказанности «футболисты» Греции, Португалии, Ирландии, Испании и Италии (многие другие, даже новички Лиги, тоже грешили) начали до неузнаваемости модифицировать благородную и уважаемую игру футбол.

С проектом «единая европейская валюта» получилось точно так же. Сначала согласовали правила игры: 1) у ЕЦБ только одна функция – обеспечение стабильности евро. Стимулирование экономического роста, поддержка рынка труда – это не работа центрального банка; 2) дефицит бюджета – не более 3% в год; 3) государственный долг – не более 60% ВВП, 4) свободный текущий и капитальный счет платежного баланса при стабильной валюте (до вступления). Ударили по рукам, надеясь на честное слово политиков и джентльменское отношение к государственным расходам на национальном уровне.

Как оказалось, благородство и профессионализм людей типа Юргена Штарка не является modus operandi стран еврозоны. Финансовая расхлябанность, бюджетная безответственность, политическая трусость (полисимейкеры не могут сказать правду своим избирателям) – и еврозона и весь Европейский Союз стоит на грани самого глубокого кризиса в своей истории. Его авторами являются не только Греция или Ирландия, но все те страны, которые сами нарушают принятые правила игры, но не предпринимают адекватных действий по исправлению ситуации. Вот с какими дефицитами бюджета закончили 2010 год нарушители золотых правил денежной стабильности и финансовой устойчивости. Франция – 7,0% ВВП (в 2011г. будет примерно столько же), Германия 3,3% ВВП (все равно нарушение правила), Греция (9,6%), Ирландия (32,2%), Италия (4,5%), Бельгия (4,6), Голландия (5,2%), Португалия (7,3%), Словакия (8,2%), Испания (9,2%), Венгрия (4,1%). Такая политика – наказание тех стран, которые продолжают играть по правилам. А вот неприглядная картинка по размеру государственного долга. Опять же нарушителей больше, чем тех, кто продолжает придерживаться буквы подписанных соглашений. Госдолг Бельгии по итогам 2010 года составил 97,1% ВВП, Италии 119,0%, Франции 81,8%, Германии 80%, Греции 142,%, Ирландии 96,1%, Португалии 83,3%. Даже осторожная и бережливая Голландия нарушила правило, допустив рост госдолга до 63,7% ВВП. На этом фоне Испания с ее долгом 60,1% ВВП кажется невинным и наивным ребенком.

Это болезненный урок ЕС для интеграции России и Беларуси, для нашей монетарной политики. Горячие головы спешат с введением единой валюты, обещают вот-вот единое экономическое пространство. А ведь понятно, что его не будет ни с 1 января 2012 года, ни даже через пять лет. За столько лет мы так и не смогли согласовать и убедить друг друга выполнять требования по инфляции, дефициту бюджета, внешнему долгу и свободе торговли. Не будет толку от интеграционного образования, которое прикрывается экономикой ради политических целей.

Возвращение к классике или падение в пропасть

Юрген Штарк предупреждал свои коллег об опасности монетарного популизма, о недопустимости воспроизведения политики Бена Бернанки и Федеральной резервной системы. Все-таки США – это единое федеративное государство, а Европейский Союз – даже не конфедерация. Он говорил о том, что покупка ЕЦБ облигаций национальных правительств стран ЕС – это временная мера, что нужно наводить порядок с госфинансами в Греции, Испании, Португалии, Италии и Ирландии. Он предупреждал о том, что искусственная поддержка этих стран пошлет их правительствам ложные сигналы и еще больше увеличит моральную угрозу («мы слишком важные, чтобы нас можно было выкинуть из зоны евро, поэтому мы обречены нам помогать»). Он слишком близко к сердцу принял положение Маастрихтского договора о том, что страны еврозоны не должны спасать своих партнеров, если те своей политикой загоняли себя в долговую яму. Он недооценил правовой нигилизм чиновников/политиков стран ЕС.

Немецкий экономист строго придерживался устава ЕЦБ и напоминал о том, что борьба с безработицей, повышение конкурентоспособности – это не работа центрального банка: «Текущие большие вызовы, с которыми столкнулись некоторые страны еврозоны, являются, главным образом, результатом провала правительств на протяжении многих лет проводить правильную политику и реформы, которые принесли бы выгоду людям и полностью бы подготовили их страны к монетарному союзу. Все страны еврозоны должны проводить давно отложенные структурные экономические и финансовые реформы, усиливать свою конкурентоспособность и быстро восстанавливать устойчивость государственных финансов».

Мнение Юргена Штарка игнорировали. ЕЦБ, ЕС и МВФ не захотели поддержать его жесткую позицию и принуждать должников жить по средствам, выполнять свои обязательства перед другими членами зоны евро. В результате к середине сентября 2011г. греческие двухлетние облигации продавались по 62%, а трехлетние – по 129%. Это ответ рынков на точку зрения европейского комиссара Олли Рена (Olli Rehn). Он заявил, что введение европейских ценных бумаг «усилит финансовую дисциплину и увеличит стабильность зоны евро через рыночные механизмы». Пока мировой рынок явно встал на сторону Юргена Штарка, а не европейского бюрократа.

В поисках белорусского Юргена Штарка

На первый взгляд, отставка Юргена Штарка и перипетии зоны евро не имеют к нам почти никакого отношения. На критику Евросоюза еврофилы в Беларуси часто говорят: «Нам бы их проблемы». Действительно, кризис еврозоны/ЕС и Беларуси – это явления разного порядка. Рецессия в ЕС в ближайшие годы – это сокращение ВВП на душу населения до 20 - 25 тысяч евро. В Беларуси же глубокая девальвация вкупе с 100-процентной инфляцией в 2011 году может уполовинить ВВП в долларовом выражении. В результате ВВП на душу населения в нашей стране окажется на 50 - 60% меньше, чем в Китае. Зарплата в евро будет на 50 – 60% меньше, чем в Украине, а россияне вообще будут чувствовать себя богачами в резко обнищавшем партнере по Таможенному союзу.

Чем глубже будет падать Европейский Союз, чем слабее будет евро, тем сложнее будет Беларуси выходить из глубокого структурного кризиса. Болячки стран зоны евро игнорировались десятилетиями, и в результате они превратились в хронические болезни. Кризисные явления в Беларуси развиваются гораздо быстрее. У нас и близко нет того уровня доверия, той производственной базы, финансовой инфраструктуры и активов, как в Европейском Союзе. Поэтому действия белорусских властей должны быть более решительными и смелыми. Действия России и Беларуси по интеграции также должны учитывать растущие проблемы Евросоюза, чтобы не допустить их у нас.

Можно сыграть на опережение европейского кризиса. Для этого нам остро нужна команда людей типа Юргена Штарка. Принципиальных, профессиональных сторонников стабильных денег, бюджетной дисциплины, рыночной ответственности и открытой конкуренции. К сожалению, таких ни в белорусской, ни российской Вертикали власти не видно. В ситуации глобального рынка, когда мы импортируем технологии, ввозим готовые пищевые продукты на $1 миллиард, не зазорно, а очень даже полезно импортировать услуги уважаемого Ю. Штарка и специалистов его уровня. Для него даже зарплаты в $5 – 10 миллионов в год не жалко. Инновационный шаг в виде приглашения авторитетных в мировой экономике иностранных специалистов для работы в белорусском правительстве – это один из самых эффективных способов создать доверие к рыночных реформам в наших странах.

Юрген Штарк – человек принципиальный, за длинным рублем не гонится. Его не заманишь пустыми фьючерсами рыночных реформ. Поэтому для начала руководитель Беларуси должны созреть до необходимости проведения в стране системных рыночных реформ. К сожалению, процесс дозревания идет, как в холодильнике. Мы плетемся в хвосте европейских проблем, копируя самые опасные, отработанные в мировой экономике практики и меры. Мы учим наших детей по экономическим учебникам тех, кто стал соавтором кризиса Запада. Очень слабым утешением является тот факт, что Европейский Союз без людей типа Юргена Штарка тоже движется к саморазрушению.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!