$20 миллиардов на сундук мертвеца и бутылка рома

Автор  13 июня 2011
Оцените материал
(0 голосов)

Куда потратить кредиты и деньги от продажи госсобственности

Шок без терапии

Беларусь сильно тряхнуло. Официальная девальвация белорусского рубля с начала года по 11 июня 2011г. к доллару составила 65,7%, евро – на 79,6%, российскому рублю – на 81,7%. При этом валюты в обменниках практически нет. Валютчики с наличными работают по $5900 – 6300 за $1. Безналичный доллар обходится в Br7900 – 8300. Т. е. девальвационный потенциал в 40 – 50% сохраняется. Второй удар по экономике – инфляция. За первых пять месяцев этого года она выросла на 20,2%. Без резкого снижения интенсивности работы денежного печатного станка годовая инфляция может превысить 50%.

Разбалансировка монетарной политики привела к резкому сокращению золотовалютных резервов (ЗВР). За январь – май в условиях жесткого ограничения функционирования валютного рынка ЗВР снизились на 28,6%. На 1.06.11 они составили $3,59млрд. Это эквивалентно объему импорта одного месяца Беларуси. В начале 2011 года Нацбанк РБ планировал увеличить ЗВР до $9 - 10млрд.

Резко обострилась проблема государственного и совокупного внешнего долга. За январь – апрель 2011г. госдолг вырос на 11,3% и на 1.05.11 составил Br42,67трлн. На 1.05.11 внешний госдолг составил $10,83млрд., что на 11,8% больше, чем было на начало года. Лимит внешнего госдолга на этот год установлен в пределах $13млрд. Если оценивать ВВП 2011 года по курсу Br6000 за $1, то его объем в 2011 году увеличится примерно до 40% ВВП. На 1.01.11 было всего 23% ВВП. Совокупный долг же с 53% ВВП грозит вырасти до 90 -100% ВВП.

Все эти негативные тенденции проходят на фоне дефицита текущего счета и торгового баланса за первые пять месяцев в районе 18 – 20% ВВП.

Валютный ливень

Белорусские власти не ожидали, что экономическая ситуация начнет ухудшаться так быстро и так глубоко. Срочно были посланы эмиссары во все страны и организации, в которых можно было рассчитывать на получение кредитов. Первый позитивный ответ пришел от ЕврАзЭС. Вернее из Кремля. Именно там решили выделить Беларуси $3,5млрд. на три года. Первый транш $800млн., который должен поступить в Беларуси в уже в июне, явно не решит валютные и структурные проблемы белорусской экономики.

Правительство Беларуси также осмелилось попросить деньги у МВФ. От $3,5 до $8млрд. Немая сумма, если учесть, что предыдущую программу кредитования на $3,5млрд. была белорусскими властями провалена. Министр финансов РБ оценивает шансы получения кредита, как очень хорошие, в то время как западные эксперты говорят о невозможности финансовой поддержки Беларуси без освобождения политических заключенных.

Еще президент Ирана заявил, что Беларусь всегда может рассчитывать на его помощь. Прозвучало, как возможность выделения другу Александру кредита. Еще прошла информация, что $1млрд. может дать Туркменистан, идейный друг белорусского режима.

После блокировки автомобилистами центрального проспекта Минска, начавшихся флэш мобов на центральных площадях городов страны, организованных через социальные сети, после реальных угроз забастовок и потери около 700 тысяч рабочих мест А. Лукашенко понял, что на одних кредитах не протянешь. В начале июня долларовый эквивалент средней зарплаты в Беларуси составил всего $252. Для сравнения в Украине - $318. Такого унижения белорусская якобы социально-ориентированная модель еще не знала. Остро встал вопрос продажи госсобственности.

Надо продать что-то большое и дорогое, чтобы сбить валютный ажиотаж и успокоить население. Чтобы вдруг люди не подумали, что это конец вошедшей в привычку устойчивости и стабильности. Первым на ум пришел МТС. Белорусское государство владеет в нем 51% акций. За этот пакет они захотели от российского партнера $1млрд. Сделка на таких условиях не состоялась. Не сошлись по цене.

Затем пришла очередь «Белтрансгаза». Первую половину этого предприятия уже купил «Газпром» за $2,5млрд. Столько же белорусская сторона захотела на вторую половину. Пока о достигнутой договоренности стороны не сообщают.

Самым лакомым куском белорусской экономики является «Беларуськалий». Это предприятие пока полностью принадлежит белорусскому государству. А. Лукашенко оценил его в $30млрд., что близко к рыночной капитализации самой крупной калийной компании Канады. Вроде бы 51% хочет купить Сулейман Керимов. Пока не совсем понятно, по какой цене. Он же вроде бы обещал правительству Беларуси кредит в $1млрд. То ли в качестве задатка, чтобы с китайцами Лукашенко не торговался, то ли под залог будущих поставок калийных удобрений.

В самом оптимистическом сценарии белорусские власти до конца 2011 года могут получить в виде кредитов и валютной выручки от продажи госсобственности сумму около $20млрд. Этих денег с лихвой хватит на обеспечение макроэкономической стабильности в течение двух лет. Останется на многое другое, что можно охарактеризовать понятием «государственное потребительское и инвестиционное проедание».

Куда потратит кредиты Беларусь

Первое, что надо сделать при поступлении валютных кредитов и выручки от продажи акций госпредприятий – это пополнить ЗВР. Хотя бы до уровня $6млрд. и поддерживать их в режиме свободного валютного рынка. При этом желательно Нацбанку полностью рассчитаться по валютным долгам перед коммерческими банками. Данная мера позволит стабилизовать валютный рынок и выйти на единый курс белорусского рубля.

Не менее важная статья расходов – обслуживание валютных долгов государства и коммерческих организаций. На эти цели в 2011 году нужно $6,5 – 7млрд. при условии продления краткосрочных валютных долгов коммерческих организаций еще на $3 – 5млрд. Так что либерализация текущего счета платежного баланса наверняка потребует, как минимум, $5млрд. валютных интервенций.

Следующая статья затрат – покупка нефти, нефтепродуктов, газа и электроэнергии. На это до конца года нужно около $6млрд. Правительству Беларуси критически важно, чтобы белорусский рубль не был сильно обесценен, так как покупать валюту на оплату энерготоваров при курсе Br8000 за $1 будет очень сложно.

В конце мая 2011г. правительство Беларуси приняло робкую попытку ограничить госрасходы и дефицит бюджета 1,5% ВВП. Сделать это без неналогового финансирования госрасходов будет крайне сложно. Финансирование госпрограмм урезали только на 30%. Оставили бюджетные инвестиции на строительство молочных ферм, жилья, трансферты ЖКХ и, конечно, агропромышленный комплекс. Он в докризисные времена поглощал до 15% ВВП. Поскольку аграрное лобби в Беларуси самое мощное, то свою часть бюджетных ресурсов оно наверняка получит. Пусть не 15% ВВП, но ниже 10% ВВП явно не опустится.

Есть еще пару сотен программ развития разных секторов экономики и сохранения институтов Госплана. Они требуют ежегодных бюджетных трат в миллиарды долларов. Назовем лишь небольшой перечень программ, которые были приняты в 2011 году. Их финансирование потребует миллиардов долларов. Вспомним 1) государственную программу инновационного развития Беларуси на 2011-2015гг., 2) программу «Бытовая электроника», 3) «Культура Беларуси на 2011-2015», 4) инвестиционная программа на 2011 год, 5) госпрограмма «Создание национального банка генетических ресурсов растений для выведения новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, сохранения и обогащения культурной и природной флоры» на 2011 – 2015, 6) национальная программа ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы, 7) госпрограмма развития туризма на 2011-2015 годы, 8) госпрограмма развития физической культуры и спорта в Беларуси на 2011-2015 годы, 9) госпрограмма «Инновационные биотехнологии на период 2010-2013 и на период до 2015 года», 10) госпрограмма «Кардиология на 2011-2015 годы», 11) госпрограмма строительства и реконструкции зданий, органов прокуратуры на 2011-2015 годы, 12) государственная комплексная программа профилактики, диагностики и лечения онкологических заболеваний на 2011-2014 годы, 13) госпрограмма национальных действий по преодолению пьянства и алкоголизма на 2011-2015 годы, 14) государственная комплексная программа развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства в 2011-2015 годах, 15) госпрограмма по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2011-2015 годы и на период до 2020 года или 16) госпрограмма развития среднего специального образования на 2011-2015 годы. Список такого рода документов можно продолжать до бесконечности.

Не будем забывать, что есть еще бюджетники и рабочие заводов. Их приучили к зарплате в эквиваленте $500 в месяц. Теперь они требуют индексации. Не факт, что правительство сумеет «заморозить» доходы во имя макроэкономической стабильности, на которой настаивает и ЕврАзЭС, и МВФ, и обыкновенный бизнес Беларуси.

Белорусские власти давно научились тратить чужие деньги. Им хватает разных программ и концепций, чтобы быстро «раздербанить» даже $20млрд. Одного до сих пор не научились белорусские политики и чиновники – проводить системные, рыночные реформы. Впрочем, к этому по-серьезному не принуждал их ни один кредитор.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!