Наворотили шлагбаумов - не проехать

Автор  17 февраля 2010
Оцените материал
(0 голосов)

Россия и Беларусь – среди самых протекционистских стран мира

Современная экономическая политика кишит двойными стандартами. На словах президенты и премьеры стран G-20, СНГ, Азии и Африки призывают друг друга к свободной торговле, бюджетной ответственности и финансовой осторожности. На деле в условиях борьбы с кризисом они все больше строят в международных отношениях торговые и правовые стены, а не инвестиционные мосты. Россия и Беларусь не то, что со всем миром, друг с другом в режиме свободной торговли сотрудничать не научились. А еще на таможенный союз замахнулись.

Ярослав Романчук

Большая двадцатка душит свободу торговли

В самом конце 2009г. лондонский Центр изучения экономической политики (Center for economic policy research) (сеть более 700 исследователей по всему миру) опубликовал результаты исследования «Невыполненные обещания: доклад по саммиту G-20 в рамках проекта by Global Trade Alert (Broken promises: a G-20 summit report). В самом начале этой обстоятельной, более чем 200-страничной работы редактор Саймон Ивенетт напоминает одно из положений декларации саммита Большой двадцатки 15 ноября 2008г.: «Мы понимаем критически важное значение отказа от протекционизма и самоизоляционизма в условиях финансовой неопределенности».

Ни черта они не понимают. Иначе не было бы столь вредных для репутации членов G-20 и опасных для мировой торговли выводов авторитетного лондонского Центра. «Сокрушительная сила протекционизма не ослабевает. Вред от него нарастает каждый квартал. Согласно консервативным оценкам число протекционистских мер, которые вводятся каждый квартал, равно примерно 70. Почти каждая страна понесла ущерб от торговой политики «разори соседа». Менее 5% торговых групп избежали всех видов протекционизма» - говорится в Докладе. С ноября 2008г. в странах G-20 были введены 121 мера против свободной торговли. Каждые три дня интервенционисты разных стран нарушали взятое на себя обязательство не строить стены и заборы на пути перемещения товаров. В 2010 год большие и сильные мира сего вступили с намерениями ввести еще 134 протекционистские меры. Министры, дипломаты и политики красноречиво называют эти действия «справедливыми», «разумными» или «антикризисными».

Эксперты изучили 280 реализованных с ноября 2008г. инициатив правительств по всему миру. Из них 192 инициативы (более 2/3) были дискриминационными в отношении иностранцев. Только в 40 случаях было отмечено увеличение свободы и прозрачности торговых потоков.

Авторы доклада очень серьезно озабочены тем, что страны G-20 в грубой форме игнорируют принципы свободной торговли. В течение года после принятия на себя обязательства не дискриминировать иностранные товары и услуги они резко активизировали поддержку исключительно национальных производителей. Из 172-х мер, изученных Центром, 121 оказалась дискриминационной в отношении иностранцев. Только 23 меры из этого списка относились к введению пошлин после антидемпингового расследования.

Среди стран Большой двадцатки лидером по дискриминации иностранных товаров и услуг является Россия. Она ввела 20 мер. Китай, Индия, Индонезия, Британия, США, Россия, Германия, Испания, Индия и Польша уже принятии торговые меры, которые вредят 100 и более их торговых партнеров. Нет оснований считать, что страны G-20 устанавливают торговые барьеры только друг против друга. От политики «разори соседа» страдает весь мир.

Политика «спроси соседа», а не «разори соседа»

Центр изучения экономической политики дает четкие рекомендации как странам G-20, так и всем остальным государствам мира. Во-первых, прекратить внешнеторговый протекционизм. Если страна хочет принять некие меры по тем или иным товарным рынкам, ее торговые партнеры должны публично заявить, что они не являются дискриминационными в отношении их компаний. Во-вторых, необходимо провести детальный анализ существующих дискриминационных мер, отменить их или видоизменить так, чтобы минимизировать вред для торговых партнеров. Очевидно, что для снижения издержек выхода из кризиса странам нужно гораздо больше свободы в торговле. Если бы Россия и Беларусь придерживались данных рекомендаций, у нас не было бы такого количества торговых конфликтов.

Ничто так не разрушает доверие между странами, как торговая политика «разори соседа». Когда в отношении твоего мяса, молока, металлов, химических товаров вводятся барьеры и ограничения, трудно удержаться от соблазна не ответить тем же. Эскалация торговых конфликтов может привести к разрушению существующей международной архитектуры мировой торговли и перетока капиталов. Между Россией и Беларусью накопилось столько проблем, что катализатором очередного витка напряженности может стать, что угодно: нефть, газ, электроэнергия, мясо, молоко или с/х техника. К сожалению, мы не учимся на ошибках мировой экономики. Мы повторяем самые опасные из них.

Меры государственной политики России, которые наносят ущерб коммерческим интересам других стран

Меры

Число мер

Все меры, кроме антидемпинговых, анти-дотационных и защитных действий (safeguard actions)

Общее число мер, принятых Россией которые наносят ущерб коммерческим интересам других стран

31

28

Общее число мер, принятых Россией, которые выгодны коммерческим интересам других стран или не меняют их статус.

9

9

Общее число мер, которые

а ) были приняты и вероятно повредят коммерческим интересам или

б) которые были анонсированы, но не реализованы, но которые почти наверняка будут дискриминаицонными по отношению к коммерческим интересам других стран.

 

 

 

 

2

 

 

 

 

1

Общее число введенных мер, которые с высокой вероятностью дискриминируют коммерческие интересы других стран.

20

18

Общее число 4-цифровых товарных позиций, которые оказались под действием мер, введенных Россией и которые наносят ущерб коммерческим интересам зарубежных государств.

258

255

Общее число секторов (2-digit sectors), которые оказались под действием мер, введенных Россией и которые наносят ущерб коммерческим интересам зарубежных государств.

19

18

Общее число торговых партнеров, которые оказались под воздействием мер, наносящим ущерб коммерческим интересам соседних государств.

117

117

Источник: Broken promises: a G-20 summit report, Center for economic policy research 2009

Может ли протекционист быть надежным торговым партнером?

Чуть ли не в одно время с докладом о растущем торговом протекционизме в странах Большой двадцатки Минэкономразвития России огласил данные своего мониторинга внешней торговли. Как оказалось, по количеству ограничений на перемещение российских товаров Беларусь является самым большим дискриминатором в мире. Наше правительство ввело 24 такие меры. Для сравнения Евросоюз – 17, США – 11 и даже совсем несоюзническая Украина имеет «всего» 13 барьеров.

По отношению к нашим производителям Россия тоже не является «белой и пушистой» сторонницей свободной торговли. Против белорусских товаров действуют 15 ограничительных мер. «Кого хочу, того не пущу» - такой реальный принцип внешнеторговой политики как России, так и Беларуси. Дырявыми, как сито, является существующий между нашими странами таможенный союз. Даже зона свободной торговли и та испещрена большим числом исключений и дискриминационных по отношению коммерческих интересов друг друга практик.

Чиновники и политики на свое усмотрение определяют режим торговли товаров друг друга. Таможенный союз и проект «союзное государство» не являются гарантией от дискриминационных протекционистских мер. Авторы доклада убеждают, что вероятность введения опасных торговых барьеров между развивающимися странами-членами ВТО меньше, чем для стран, которые не являются членами этой организации. Тем не менее, мы видим, что членство в данной организации не спасает мир от сползания в глобальный протекционизм.

Если судить по количеству торговых барьеров и заборов, власти России и Беларуси давно ведут в отношении друг друга политику «разори соседа». Трудно себе представить, что мы можем сильно навредить нашему большому восточному соседу. А вот Кремль нам при помощи набирающих популярность в мире дискриминационных мер в торговле может положить на лопатки созданный во многом за счет его же политических и сырьевых схем белорусский Госплан. Так или иначе перед нами долгий и тяжелый путь испытания протекционизмом. К сожалению, мы продолжаем игнорировать уроки истории. В XIX веке идеи сторонников свободной торговли в Европе и Англии побеждали. Был мир и промышленная революция. Она принесла небывалый рост благосостояния. Потом протекционизм взял вверх. Мир пережил две кровавые мировые войны. Когда люди слишком долго принимают мир и процветание, как данное, они склонны терять бдительность и попадаться на удочку прошедшим ребрендинг протекционистам.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!