Рука Москвы в экономике

Автор  17 августа 2009
Оцените материал
(0 голосов)

Чего мы можем ждать от России до конца 2009 года

Малого и слабого легко обидеть. Особенно в этом преуспевают большие и наглые. Особенно если малый и слабый ведет себя высокомерно, не выполняет своих обязательства и возводит партнерскую поддержу в статус морального и материального долга. Отношения между руководством Беларуси и России испортились надолго. Кризис еще больше усугубляет положение. «Невидимая рука» союзнических отношений превращается в жесткую внешнеэкономическую хватку обозленных и нервных номенклатурных и отраслевых лоббистов. Сдерживающие их напор факторы – союзническая дружба, военное сотрудничество, внешнеполитическое единство – явно ослабли. Не исключено, что в ближайшие 12 – 18 месяцев в отдельных случаях мы увидим зримый кулак Кремля/Газпрома.

Ярослав Романчук

Газовый кулак 

Газовый конфликт тлеет и по воле руководства Газпрома/Кремля готов в любой момент взорваться. Цена на газ 2009г. не урегулирована. Объемы импорта газа в Беларусь в этом году меньше запланированных примерно на 35%. За недобор газа принято платить пеню и неустойку. Пока эта проблема не поднимается, но при повышении эмоционального накала между правительствами наших стран не исключено появление этого аргумента. Пока не будет серьезных политических уступок официального Минска Москва решительно настроена на переход на рыночные цены газа для Беларуси.

Белорусские власти тоже приберегли свои козыри в переговорах с «Газпромом». Первый – это цена транзита. Ресурс данного аргумента ограничивается ставкой транзита газа через Украину. Второй – это возможность продажи оставшихся 50% акций «Белтрансгаза». Белорусские власти могут еще больше выхолостить значение и роль этой структуры на газовом рынке страны, а потом попытаться продать «Газпрому» оставшуюся половину за те же $5млрд. Российский монополист явно не согласится, но торг может быть интенсивным, особенно если он в дополнение предложит выкупить часть гораздо более важной энергетической структуры – «Белтопгаза». В ее состав входит 50 организаций. Это производственное объединение работает в абсолютно закрытом режиме. Не исключено, что в ближайшие два года власти решатся начать его продавать по причине острой нехватки денег в бюджете. «Газпром», естественно, захочет поучаствовать в этом процессе.

Кремль кровно заинтересован с бесперебойном транзите газа в Европу. Начав дипломатическую и информационную войну против Украины, российское правительство едва ли будет рисковать окончательно испортить отношения со вторым транзитером, с Беларусью. Поэтому прекращение поставок газа маловероятно.

А. Лукашенко прекрасно понимает сегодняшнюю транзитную уязвимость России. Он непременно будет напоминать про союзное государство и про то, что цены для Беларуси должны быть внутрироссийскими. Однако глава Беларуси тоже не хочет выступать в качестве угрозы энергетической безопасности Европы. Несанкционированный отбор газа едва ли возможен, а вот поиграть ставками налогов за пользование белорусской землей и экологией – это вполне возможно. Цена газового вопроса немалая. В случае потребления Беларусью 20млрд. м3 газа $150 за 1000м3 нам надо ежегодно платить для Газпрома $3млрд. За минусом поступлений по транзиту - $2,75млрд. Если же цена будет $200, то это уже на миллиард долларов больше. В ситуации острого кризиса платежного баланса найти «лишний» миллиард будет очень непросто. У Беларуси и так самое плохое среди переходных стран отношение краткосрочного долга к золотовалютным резервам (почти 300%). Каждое увеличение текущих расходов грозит обвалить хрупкую стабильность. Горячие головы на московском политическом и газовом Олимпе это прекрасно понимают. 

 

Краткосрочный долг в 2009г., как % резервов по состоянию на февраль 2009г.

Источник: Всемирный банк Global Development Finance 2009: Charting a Global Recovery июль 2009  

 

Нефтяной захват

Вторая линия потенциального конфликта номенклатурных и властных элит Беларуси и России лежит в нефтяной сфере. Российская нефтянка упорствует на окончательном закрытии белорусского нефтяного оффшора. После выравнивания экспортных пошлин и отмены большей части бюджетных компенсационных выплат переработка сырой нефти на белорусских НПЗ теряет свою былую привлекательность.

Официальный Минск снова будет ссылаться на союзное государство и настаивать на отмене пошлин при вывозе сырой нефти на переработку в Беларусь. Российские нефтяные бароны будут против, за исключением тех, которые давно и прочно работают на наших НПЗ. Кремль (Путин + Медведев) пойдет на отмену экспортных пошлин только после подписания Конституционного акта или после продажи белорусских НПЗ российскому бизнесу. Поскольку идти на такие уступки Минск не намерен, нефтяные переговоры обещают быть нервными и напряженными. Беларусь еще в этом году потеряет 50 - 60% валютной выручки от экспорта нефтепродуктов (по сравнению с 2008г.). Это около $6 – 6,5млрд.

Официальный Минск будет делать все, чтобы сырая нефть обходилась белорусским операторам нефтяного рынка как можно дешевле. В 2009г. импорт нефти из России по сравнению с 2008г. сократится примерно на $4 – 4,5млрд. Очевидно, что ценовая динамика не в пользу Беларуси. Цена переговоров по нефтяным пошлинам – $2 - 2,5млрд. Сегодня ни Кремль, ни официальный Минск не готовы к серьезным уступкам друг другу. Москва готова ждать, а вот нефтяную дыру в белорусском бюджете и растущий дефицит валюты компенсировать будет нечем. В качестве козырей в споре правительство Беларуси попытается указать на возможность роста налогов под нефтяными трубами России в Беларуси. До перекрытия трубы точно не дойдет, но в ход могут пойти неэкономические аргументы типа «ПВО», «мы ваши единственные союзники» или «наша армия вас защищает». Монетарный вес этих аргументов подвержен сильной инфляции. Поэтому абсолютные цифры сегодня назвать очень сложно.

 

Финансовый хук

В последние 10 лет белорусское руководство проводило такую политику, в результате которой Россия на остаток 2009г. и на 2010г. осталась нашим кредитором последней надежды. Оставшиеся от обещанного кредита $500млн. нас явно не спасут. Для поддержки стабильности нужно, как минимум, в 10 раз больше. Министр финансов России А. Кудрин будет иметь для финансов нашей страны даже большее значение, чем Г. Онищенко для отечественных молокозаводов. Естественно, они будут вести публичные дискуссии, которые при сохранении внешнего спокойствия будут управляться Кремлем.

Сегодня «рука Москвы» может дорого взять за очередную порцию кредитов. Вероятная цена – признание Южной Осетии и Абхазии, подписание договора о создании Коллективных сил быстрого реагирования (КСОР) ОДКБ, продажа целого ряда предприятий и банков. В этом случае вполне возможна выдача коммерческих кредитов, которые могут иметь залоговую сущность. Например, получит Бепромстройбанк от Сбербанка РФ $1млрд., не отдаст и автоматически сменит хозяина. По такой же схеме может произойти «прихватизация» НПЗ, химических предприятий или энергетики. Без сомнений, в России также нашлось бы много желающих приобрести в Беларуси  хорошую недвижимость. Официальный Минск упирается, не хочет пускать переговоры в это невыгодное русло. Острота его желание ехать к А. Кудрину напрямую зависит от наличия «живых» денег на счетах крупных госпредприятий, регулярности выплаты зарплаты и пенсии, а также градуса социального недовольства белорусов. Кремль это понимает. Его финансовый хук, вероятно, будет в форме затягивания переговоров и поиска аргументов, почему кредиты давать, в принципе надо, но позже.

 

Петля блокировки рынка

Если по газу и нефти «рука Москвы» втянута в сложные переговоры, то по доступу на российский товарный рынок у Беларуси адекватных по силе и весу аргументов просто нет. За 6 месяцев 2009г. наш экспорт в Россию сократился на 46,9%, импорт из России упал на 39%. Дефицит торгового баланса сократился с $6,83млрд. в январе – июне 2008г. до $4,6млрд. за аналогичный период 2009г. При этом общий торговый дефицит товарами за это же период у нас вырос с $2,23млрд. до $3,95млрд., т. е. на 77%. Ежемесячно мы добавляем в среднем $600 – 700млн. торгового дефицита.

Кремль прекрасно понимает зависимость белорусского экспорта от гостеприимства российского рынка. Санитарный кордон Геннадий Онищенко (сертификаты, нормы, стандарты безопасности и т.д.) нетарифные меры ограничения или блокировки белорусских товаров от министра МЭРТ РФ Эльвиры Набиуллиной (квоты, товарные перечни, режим ввоза, маркировка, лицензирование, условия участия в тендерах и т.д.) – все это будет активно использоваться для придания веса аргументам Кремля. Тем более что они поддерживаются прямыми российскими конкурентами белорусских производителей.

До конца года сохранится напряжение для экспортеров белорусского продовольствия. По мясомолочным продуктам мы можем потерять $600 – 750млн. выручки, по химическим товарам – более $100млн., по пластмассам - $250 – 300млн., по текстильным изделиям - $250 – 300млн., по металлам – $600 – 700млн., по машинам и оборудованию – на $1 – 1,2млрд., по средствам транспорта – на $1,5 – 1,7млрд. В сумме получается $4 – 5млрд. Компенсировать эти потери белорусским производителям в 2009г. нечем. Новые рынки старыми товарами не завоюешь. Кремль тоже это хорошо понимает. Поэтому убеждение торговым протекционизмом в 2009-2010гг. будет усиливаться.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!