Палата для силовиков и номенклатуры

Автор  07 июля 2008
Оцените материал
(0 голосов)

Итоги деятельности Палаты Представителей НС Беларуси 3-его созыва

Палата Представителей Национального Собрания (ПП НС) Республики Беларусь третьего созыва стала историей. Ее рождение началось с указа президента № 332 от 14.07.2004г. Указ № 344 от 24.07.2008 о проведении выборов в Палату четвертого созыва ставит точку в очередном этапе развития законодательной власти. От Палаты мы так и не дождались полноценного представления национальных интересов в мире, адекватной оценки экономической политики и правовой поддержки национального бизнеса.

Ярослав Романчук

Это была самая слабая по кадровому составу Палата. Даже ее «отцы» -основатели в сердцах возмущались: «Таких назначили, что даже посоветоваться не с кем». Это был орган полного, безоговорочного «одобрям-с». Структура без своего мнения, оценки и лица. Псевдопарламент, который, как беса, гнал от себя мысль о том, чтобы попробовать повысить свой статус в государстве.

Палата стала неразрывной частью той системы, которая делит людей на лояльных Вертикали и «нячэстных». Каждый, кто осмеливается высказать свою точку зрения, будь то в науке, бизнесе или искусстве автоматически попадает в категорию «оппозиция». Если орган законодательной власти считает патриотов, творцов, создателей богатства оппозицией, его по праву можно считать органом реакционного, олигархического меньшинства.

Политическое и гражданское лицо Палаты третьего созыва появляется в целом ряде актов законодательства. Тройка самых плохих выглядит следующим образом: 1) закон «О республиканских государственных общественных объединениях» (принят 19.07.2006. № 150-З; 2) закон « О внесении изменений и дополнений в закон Республики Беларусь «О политических партиях» от 19.07.2005 № 35-З и 3) Закон «О средствах массовой информации» (июнь 2008). К этому печальному списку относится также избирательный кодекс, который позволяет номенклатурно-бюрократическому клану сохранять свою монополию и лишать граждан права голоса.

Палатники гораздо больше времени уделяли флоре и фауне, чем людям и их правам. Они приняли закон «О внесении изменений и дополнений в закон Республики Беларусь «О растительном мире» № 169-3 от 20.10.2006г. 25 декабря 2005г. был принят закон № 77-3 «О защите растений». 10 июля 2007г. Беларусь обогатилась законом № 257-3 «О животном мире». Да, природу надо защищать, но состояние наших лесов, воздуха, озер и земли позволяет говорить, что экологические акты законодательства – это имитация защиты природы. Палатники прячутся в лес, чтобы скрыться от правового стыда за репрессии против молодежи, СМИ и гражданского общества.

Беларусь продолжает оставаться изгоем в Европе и мире. В том числе и потому, что место настоящего парламента занимает Палата Представителей. 14.11.2005г. она приняла закон № 60-3 «Об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь». Спасибо депутатам за визы по 60 евро, за унижение в длинных очередях при посольствах, за то, что наши дипломы никому в Европе не нужны, что белорусы не имеют права работать легально, а вынуждены довольствоваться унизительным статусом гастарбайтера - нелегала. О защите наших граждан за пределами страны депутаты не думали. Им главное галочку в отчете о нормотворческой деятельности поставить.

 

Силовики и чиновники – настоящие приоритеты Палаты

Палата Представителей активно и ответственно подходила к защите интересов только избранных. Палатники, в первую очередь, защищали интересы силовиков, вертикали, да и о себе, любимых, не забывали. За четыре года работы в Палате депутат гарантирует себе пенсию в 6 раз больше средней по стране. Поэтому туда рвутся не столько во имя защиты интересов обыкновенных людей, сколько ради своих личных интересов сегодня и благополучной старости.

На вопрос, кому в Беларуси жить хорошо, можно смело сказать – силовикам, особенно высшему руководящему составу, людям с большими звездами и лампасами. ПП НС третьего созыва не смела отказать силовикам, которые силой оружия, тюрем и закона хранили политическую монополию. Рука руку моет. Руками депутатов ПП НС третьего созыва законодательная база Беларуси пополнилась такими актами, как закон «О противодействии экстремизму» от 4.01.2007 № 203-3, закон «О внесении изменений и дополнений в закон Республики Беларусь «Об оружии» от 4.01.2007 № 202-3.

В мирное время, когда вероятность вооруженного конфликта с соседями практически равна нулю, Палата нашла время и ресурсы на разработку и принятие закона «О гражданской обороне» от 27.11.2006 № 183-3. Монополисты в мундирах порадовались закону «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» от 8.11.2006 № 175-3. Не были забыты и белорусские чекисты. Им был посвящен закон № 16-3 от 4 мая 2005г. «О внесении изменений и дополнений в закон Республики Беларусь «Об органах государственной безопасности Республики Беларусь». Депутаты не могли обойти вниманием таможню. Она получила закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам совершенствования отношений в таможенной сфере» от 4.01.07 № 205-3.

 

Депутат номенклатурный, а не народный

Палата третьего созыва прочно утвердила за собой статус верного защитника номенклатуры и Вертикали. Помимо всего прочего она приняла закон «О внесении изменения в Закон Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» № 316-3 от 5 января 2008г.

Депутаты получились не народные, а насквозь номенклатурные. Обыкновенным людям они приняли один из самых вопиющих законов последних четырех лет, закон «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категория граждан» № 239-3 от 14 июня 2007г. Забрали деньги у пенсионеров, студентов, чернобыльцев и детей, а силовиков и номенклатурщиков не тронули.

Палата вовсю имитировала бурную деятельность по заботе о старшем поколении. Закон «О внесении изменений в закон Республики Беларусь» «О пенсионном обеспечении» № 295-3 от 20.12.2007, аналогичный закон № 192-3 от 29.12.2006г. продолжили печальную пенсионную эпопею Беларуси. Человек трудится всю жизнь, надеется на достойную старость, а после выхода на пенсию сразу же переходит в группу имущественного риска, т. е. бедных людей. Палата страшилась пенсионной реформы, хотя время для ее проведения (рост ВВП, мало долгов, хороший спрос на наш экспорт) было самое благоприятное. Для себя они благополучную старость обеспечили, а об электорате думать было не за чем. Он же в нашей стране не имеет решающего голоса.

Полное непонимание нужд обыкновенных людей, отчужденность от них показала Палата законом № 252-3 «О высшем образовании» от 11 июля 2007 года, а также законом № 168-3 «О внесении изменений в закон Республики Беларусь «Об образовании» от 20.10.2006г. Образование стало экспериментальной площадкой для некомпетентных чиновников и вездесущих идеологов. Они стараются втиснуть детей, студентов и преподавателей в прокрустово ложе советской школы промывания мозгов, раболепия, стукачества и лженаучного карьеризма.

Совестливые, профессиональные учителя в отчаянии. Лучшие студенты уезжают в зарубежный мир научной, академической и гражданской свободы. Нагрузка на обыкновенных учителей зашкаливает. ВАК и ученые советы стали шлагбаумами по защите от конкуренции псевдонаучных геронтофилов. Родители и их дети не знают, какие экзамены они будут сдавать, какие оценки получать, что их ждет после окончания школы и вуза. Палата третьего созыва стала соучастником надругательства над белорусской системой образования.

 

Палата против полноценного национального предпринимательства

Палата третьего созыва отстаивала интересы белорусских монополий и крупных отраслевых лоббистов. Судьбы индивидуальных предпринимателей не входили в список приоритетов ПП НС. Палата молчала, когда «прихватизировали» мобильную компанию «Велком» в пользу австрийского инвестора. Депутаты не заметили, как из-под прилавка продали акции белорусских банков российским олигархам.  

В Беларуси еще не было проведено ни одного честного открытого аукциона по продаже большого пакета акций государства. Депутаты не посчитали нужным менять существующий закон о приватизации. Тем самым они резко сократили возможности для формирования сильного национального бизнеса и устойчивого среднего класса. Депутаты самодовольно, беспечно и молчаливо взирают на то, как делят Беларусь олигархи разных стран в партнерстве с доморощенной бюрократией. Ни слова возмущения. Ни заявления протеста. Ни одной встречи с избирателями по этому поводу.

Палата третьего созыва несет полную ответственность за высокую инфляцию, неразвитость банковской системы, создание финансовой пирамиды на базе госбанков. Палатники ни разу не поставили под сомнение качество государственных программ поддержки сельского хозяйства, отдельных промышленных предприятий и естественных монополий.

Каждый год параметры главного финансового документа страны – закона о бюджете – определяются не депутатами, а номенклатурой и министерствами. Позор законодательному органу, который принимает закон о бюджете за 20 минут. Ни разу палатники не потребовали отставки министров, которые из года в год обманывают народ, нарушая намеченные показатели по доходной и расходной части бюджета. В сельское хозяйство ежегодно «закачивается» $4 – 5млрд. а цены на продукты питания у нас – выше мировых. Мы ежегодно субсидируем российских потребителей более чем на $1млрд. При этом правительство заставляет каждого белоруса переплачивать до $200 в год за продукты питания. Палатники на такие «мелочи» не обращали внимания.

Национальный банк предупреждает правительство об опасности бюджетной и экономической политики для сохранности вкладов, но палатников не беспокоят сбережения населения. Белорусы изолированы от мира цивилизованных финансов, дешевых и долгосрочных кредитов. В 2007г. прибыль всего банковского сектора Беларуси составила Br602млрд., а зарплата персонала составила 707 млрд. рублей. Около 85% банковской системы страны находится в руках государства. Вопрос о качестве управления банковской и финансовой системой в целом депутаты тоже не ставили. Сбережения обыкновенных людей для них тоже не были приоритетом.

Депутаты ПП НС молча «проглатывают» ситуацию, когда Беларусь из года в год занимает последнее место в мире(!) по качеству налоговой системы. Государство забирает у производителей до 70% добавленной стоимости. Откуда взять деньги на развитие, на модернизацию? В цене бензина и солярки – 75-80% составляют налоги. Электричество для белорусских предприятий дороже, чем в Польше и Литве. Снять квартиру или офис дешевле в Берлине и Дублине, чем в Минске. И никакой реакции «народных» депутатов.

 

Мечта депутата за чужой счет

ПП НС так активно взялись на жилищную программу, за развитие строительного сектора, что сегодня белорусу нужно работать 35 лет, чтобы купить среднюю квартиру. Специальных заседаний по жилищной проблеме Палата не проводила. Каждый палатник мечтает решить свой квартирный вопрос за счет налогоплательщиков. Многие депутаты ПП НС третьего созыва свою мечту осуществили в 2004-2008гг.

Палата не потребовала отставки правительства за то, что Беларусь по индексу восприятия коррупции опустилась на позорное 150-ое месте в мире, хотя в 2002г. мы были на 36-м месте. Зато ПП НС 20.07.2007 приняла закон № 165-3 «О борьбе с коррупцией». Говорить о борьбе с коррупцией гораздо проще и безопаснее, чем с ней по-настоящему бороться. Палата и в этой важной сфере стала органом имитации деятельности.

Палата третьего созыва приняла сторону номенклатуры и монополистов в борьбе против индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса. Мало того, что экономически активных людей душат налогами. Наш бухучет добивает тех, кого не положили на лопатки налоги. Палата и к этому приложила свою руку, приняв 29.12.2006г. закон «О внесении изменений и дополнений в закон № 188-3 Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности». Издержки сегодняшней бухгалтерии добавляет к цене товара 20 - 30%. Палатники и правительство такого нагородили в бухгалтерском учете, что из 4,4 млн. работающих в Беларуси 500 тысяч бухгалтеров! Система управления экономикой, в которой каждый десятый работающий – бухгалтер, больная система. Палата третьего созыва только усугубила эту болезнь.

Депутаты своими руками помогали правительству гробить наш инвестиционный климат. Закон № 159-3 «О внесении изменений в инвестиционный кодекс Республики Беларусь» от 18.07.2006 -это всего лишь один из документов, который не добавил оптимизма серьезным инвесторам. Беларусь не входит даже в первую сотню стран по качеству делового климата.

Палатники не потребовали от правительства ликвидировать унизительную для инвестора и честного собственника систему «Конфискат». Депутаты не посчитали нужным укрепление самого важного института современной, процветающей страны – частной собственности. Зато Палата потрудилась принять 9.01.2006г. закон № 96-3 «О безопасности генно-инженерной деятельности». Хорошо звучит и не мешает контрольным органам регулярно конфисковывать товары у предпринимателей, делать облавы в торговых центрах и списывать деньги со счетов.

 

Палата - изоляционистка

Еще одна головная боль белорусского бизнеса – таможня и доступ белорусских товаров на внешние рынки. Палата третьего созыва провалила вопрос вступления Беларуси в ВТО. Даже Россия периодически вводит против наших производителей антидемпинговые санкции. Белорусские товары не могут свободно продаваться в США и Евросоюзе. А ведь на эти страны приходится более половины мирового ВВП. Без доступа на эти рынки белорусскому производителю не стать по-настоящему мощным и конкурентным.

Палата усугубила меры, которые против белорусских товаров вводят другие страны. Закон № 346-3 «О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами» от 25.11.2004г. и закон № 347-3 «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 25.11.2004г. укрепляют самоизоляционизм Беларуси. Мы могли бы импортировать свинину и говядину за $1,5 за 1кг, но Вертикаль не хочет, чтобы обыкновенные белорусы имели доступ к дешевому продовольствию.

Главный экономический ресурс каждой страны – предприниматели и рабочая сила, т. е. человеческий капитал. Планомерно уничтожая предпринимательство, Палата якобы проявляла заботу о рабочем классе. 15 июня 2006г. был принят закон № 125-3 «О занятости населения Республики Беларусь». Официальная статистика гласит, что в Беларуси безработица только 1,5%. Однако власти настолько сузили возможность достойного заработка в нашей стране, что около 1 миллиона человек было вынуждено уехать на заработки за рубеж. Зато с законами о занятости и инструкциями о рынке труда у нас проблем нет. В ситуации, когда каждый пятый белорус готов уехать из страны, когда 2/3 молодежи видит свою самореализацию не в своей родной стране, деятельность Палаты можно признать только неудовлетворительной.

 

 

Новые материалы

ноября 27 2017

Плюсы и минусы Декрета № 7

Получилось ли кардинально и радикально с развитием предпринимательства? 23 ноября 2017г. А. Лукашенко подписал долгожданный Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Долго ждали предприниматели, томились…

Подпишись на новости в Facebook!