Год потерянного поколения

Автор  26 января 2008
Оцените материал
(0 голосов)

Кто отличился в экономике

Под самый Новый год эксперты АЦ «Стратегия» и НИЦ Мизеса (экономисты, юристы и представителей бизнес сообщества) подвели итоги 2007 года, представив номинантов и победителей в 15 категориях. Их выбор проходил на основе макроэкономического, финансового, статистического и правового анализа состояния экономики в 2007г., действий государственных органов власти и их последствий, а также наиболее значимых тенденций, которые будут развиваться и в 2008 году.

Ярослав Романчук

Государство чинодралов

2007 год был насыщен событиями и решениями. Его начало прошло под знаком жаркой нефтегазовой борьбы с Россией. Она перешла в более спокойную фазу после подписания 23 марта 2007г. очередного соглашения о либерализации торговли. Беларусь продолжала безуспешно искать возможности выйти с Россией на единые цены на энергоресурсы. Россия, в свою очередь, с таким же результатом пыталась убедить Беларусь не препятствовать продаже российских товаров на нашем внутреннем рынке.

Нацбанк сдерживал рост денежной массы. Минфин взвинчивал до рекордной величины размер бюджета и радовался получению первых суверенных кредитных рейтингов. Правда, не совсем убедительных. Минюст боролся и, в конце концов, «вырвал» либерализацию регистрации и ликвидации коммерческих организаций. Минэкономики по-старинке регулировал цены, затраты, прибыль и рентабельность, но, как и раньше, цены и затраты явно не слушали приказов белорусских госплановцев.

Очередным примеров вопиющего разрыва между словом и делом стала мантра о недопущении номенклатурной приватизации. Начиная от А. Лукашенко и заканчивая руководителем отдаленного района повторяли правильные слова о прозрачности, равных правилах игры и интересах народа. При этом активы как в банковском, так и производственном секторе уходили новым хозяевам именно по прихватизационным схемам. В 2008 год Беларусь вступила более коррумпированной, с явно большим желанием высшей номенклатуры воплотить, наконец, свою извечную мечту «кто был никем, тот станет со всем». Сегодня предпосылок для проведения честной либеральной приватизации в Беларуси нет. Как и нет условий для реализации своего потенциала и идей тысячам белорусов с дипломами лучших вузов мира, с опытом работы с ведущих ТНК планеты. Не стало больше места даже для белорусских предпринимателей, которые последнюю декаду копили капитал для качественного скачка.

 

Черствый хлеб истины

 

2007 год был наполнен экономическими и административными скандалами. Чего стоит «тихая» продажа контрольного пакета в ведущем операторе мобильной связи. Или такая же тихая распродажа активов белорусских госбанков россиянам. Или скандал с дефицитом цемента, мяса и молочных продуктов при тотальном регулировании цен. «Наш» австриец-россиянин Александр Муравьев, глава австрийской компании АТЕС Holding Gmbh великолепно монетизировал свои связи с А. Лукашенко и завершил целый ряд выгодных сделок. Почему никто из белорусских бизнесменов не был допущен до покупки «Мотовело» или до застройки MinskCity (этот контракт получила кипрская ITERA Holdings Ltd), мы узнаем гораздо позже, когда откроются кулисы сегодняшней власти.

Особняком стоит социальная реформа. Именно в год ребенка, которым был 2006г., дети в общественном транспорте начали ездить за полную стоимость. Страшно представить, что нам готовят власти в 2008г., году здоровья.

            В 2007 году правительство приняло окончательное решение о строительстве в Беларуси атомной электростанции. Начался бесконечно долгий процесс лоббирования и перераспределения в эту сферу бюджетных ресурсов. Не исключено, что под флагом энергетической безопасности все граждане Беларуси будут регулярно сбрасываться на АЭС. Если на национальную библиотеку деньги всем миром собирали, то на энергетическую безопасность и АЭС – сам бог велел. Каждый гражданин РБ должен иметь частичку своего мирного атома.

            Провалом 2007 года является провал планов правительства по выходу на положительное сальдо торгового баланса. В феврале прошлого года Совмин принял специальную программу по достижению положительного сальдо в $500млн. Как к нас бывает с программами, в концу года те же люди убеждают нас, что дефицит будет не больше $2млрд. С помпой начинался проект по парку высоких технологий. Высокими эти технологии и этот проект остаются для нескольких десятков чиновников. Была провалена программы по продаже неиспользуемого или плохо используемого госимущества. Наши «мудрецы» настроили столько объектов, что до сих пор 16 тысяч из не завершено, а тысячи простаивают впустую, сжигая ценный газ и мазут.

            Производственными лидерами 2007г. можно считать «Белшину», производителей молочной продукции, БМЗ, Беларуськалий и МТЗ. Эти производители адекватно реагировали на рыночный спрос, инвестировали в брэнды и новые технологии и лучше других подготовились к глобальной конкуренции. Так за 11. мес. 2007г. по сравнению с аналогичным периодом 2006г. было увеличено в физическом выражении производство проволоки на 32,1%, калийных удобрений на 11,4%, шин для с/х машин – на 32,9%, для легковых автомобилей – на 33,3%, для грузовиков – на 20,2%, тракторов – на 21,9%,

 

Замыленные программами

 

В прошлом году продолжала быстро расти законодательная база. Директива № 3 об экономии и бережливости от 14.06.07 продолжила традиции законодательного словоблудства. Похоже, у нас на каждую проблему будет по директиве. До этого правительство таким образом укрепляло общественную безопасность и дисциплину (№1), а также боролись с бюрократией (№2). В помощь директивам регулярно приходили обширные многолетние программы. Они стали своеобразными бюджетными пылесосами. Каждый отраслевой лоббист и номенклатурная группа сочти своим долгом бюрократической чести принять программу развития своей отрасли или сектора. Нет программы - нет бюджетных денег – нет смысла работать в госаппарате. В 2007 году были приняты программы 1) развития автомобильной отрасли на 2007-2010гг. (18.12.07), 2) по обеспечению производства дизельного биотоплива на 2007-2010гг. (17.12.07), 3) развития технического нормирования и стандартизации в отношении оборонной продукции на 2008 – 2015гг. (14.12.07), 4) противодействия торговле людьми, 5) модернизации основных производственных фондов Белорусской энергетической системы, 6) технического переоснащения и модернизации литейных, термических, гальванических и других энергоемких производств, 7) развития государственного торгово-производственного объединения «Белресурсы» и ОАО «Белагропромбанк» - тоже на 2007-2010гг.

Были также программы «Качество», развития масложировой отрасли, малых и средних городов, общего среднего образования до 2016 года и повышения реального спроса экономики. Чтобы не было скучно и одиноко, были приняты программа демографической безопасности, развития производства средств противопожарной защиты и противопожарных услуг физической культуры и спорта, банковского сектора экономики и, конечно, государственной поддержки малого предпринимательства. Обилие программ легко объяснить. Под них можно взять из бюджета деньги, создать рабочий коллектив и получить хорошую прибавку к зарплате – для чиновников высшего звена. Они пишут и принимают программы. Потом их коллеги по Вертикали успешно «канализируют» выделяемые бюджетные деньги. О качестве программ, ответственности за подготовленные документы перед правительством вопрос никто не ставит.

Особое место заняла программа инновационного развития. Оно вобрала в себя результаты лоббирования практически всех структур и ведомств. В результате в ней оказались такие экзотические «прорывные» направления научной мысли, как культиватор для междурядной обработки овощей на ОАО «Продмаш», создания производства ферментов для легкой и пищевой промышленности на заводе ”Энзим“, г. Пинск, производство для дошкольников и школьников новых видов колбасных изделий специального назначения, способствующих профилактике железодефицитных анемий, производство рубленных мясных и мясорастительных полуфабрикатов профилактического назначения с применением биологически активных веществ и функциональных пищевых добавок, производство замедлителя схватывания и ускорителя набора прочности пластифицированного бетона, очиститель ферментный для всех типов контактных линз (НИИ ФХП БГУ), создание наборов реагентов для маркировки бланков строгой отчетности и даже производство по переработке стружки черных металлов - Государственное объединение «Белвтормет».

            Не все было так однозначно плохо в законотворчестве в 2007г. Из нескольких тысяч актов законодательства мы нашли целых четыре прогрессивных законопроекта. Речь идет о декрете № 8 от 17.12.2008 (новая редакция Положения о регистрации и ликвидации), декрете № 9 от 20 декабря 2007 «О некоторых вопросах регулирования предпринимательской деятельности на территории сельских населенных пунктов», указ № 643 от 17 декабря 2007 «Об упрощении порядка выезда из Республики Беларусь». Нельзя не отметить отмену прописки и переход на регистрацию. В реализации данного принципа могут быть проблемы, но, наконец, умер еще один атавизм советской эпохи. К сожалению, в 2007 году тысячи других правовых и институциональных рудиментов и атавизмов еще глубже проросли в тело белорусской экономики. Сильнее от этого она явно не стала.

 

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!