Чего стоят предприниматели

Автор  26 января 2008
Оцените материал
(0 голосов)

Реальный баланс выгод и убытков от ИП

Отношение к индивидуальным предпринимателям разделило белорусское общество. Даже в бизнес среде спорят о том, ИП в его нынешнем виде – это благо или блажь для Беларуси. Власти заняли жесткую позицию. С ее точки зрения, ИП в его нынешнем виде – это пережиток прошлого. ИП-шники – уклоняются от уплаты налогов, подпитывают «серую» экономику, поставляют некачественный ширпотреб и разрушают рабочие места. Отсюда – положение указа № 760 и ограничение найма. Правительство хочет свести ИП к статусу ремесленников. Их нишу должны занять якобы законопослушные юридические лица, работающие через магазины, торговые центры и гипермаркеты.

Ярослав Романчук

Потенциал, которого не ждали

ИП-шники имеют прямо противоположную точку зрения. Власти пошли на создание такой организационно-правовой формы, как «индивидуальный предприниматель» не потому, что этого требовали миллионы избирателей. ИП были остро нужны государству. У властей не получалось из Центра быстро развернуть розничную торговлю, насытить внутренний рынок товарами, обеспечить богатый ассортимент доступных по цене товаров, создать инфраструктуру розничной торговли не только в крупных городах, но также в районных центрах и поселках. Если бы правительство в 1990-х пошло на глубокую реформу делового климата, снизило бы налоги и таможенные пошлины, упростило налоговую и торговую системы, то ИП едва ли развился бы в тот институт, который мы имеем сегодня.

Власти не рассчитывали на такое проявление экономического творчества белорусов. Поскольку в точки зрения финансовых и административных издержек статус ИП действительно давал преимущества перед юридическими лицами, то белорусы, которые научились просчитывать разные варианты работы на рынке, начали активно открывать ИП. Это было наиболее благоприятное русло. Вот река туда и потекла. В 2005 году у А. Лукашенко получилось, как у М. Горбачева. Он и ЦК КПСС затевали перестройку не для построения капитализма, а для спасения социализма. Так и глава Беларуси при помощи ИП хотел лишь укрепить социализм. Белорусские власти недооценили предпринимательский потенциал белорусов. На 01.101.08 число ИП составило 213 тысяч. Для сравнения количество малых предприятий - 52 тысячи. ИП стали серьезной силой, а сила, как известно, у нашем государстве может быть только одна.

Институт ИП быстро набирал обороты. Он стал ростком свободного рынка, школой выживания и деловой активности, способом аккумуляции первичного капитала. За свой счет, а не за счет перераспределения бюджетных ресурсов. В то время когда чиновники еще не знали таких слов, как «инвойс», «маркетинг», «менеджмент», тысячи белорусов «челночили» на Западе и на Востоке, на своей шкуре, на свои деньги и на свой страх и риск овладевали азами рынка. Тогда, когда зарплата у тех же чиновников была $30 – 50 в месяц, они сами с удовольствием ходили на рынки и стадионы. Многие бросали госслужбу и становились предпринимателями. Врачи, учителя, инженера, военные, милиционеры – получилась очень солидная, профессионально подготовленная группа людей, потенциально мощный мотор экономики и общества. Дай ему возможность покупать активы, землю, заводы у себя в стране – и будет тебе национальный бизнес, средний класс и устойчивое развитие.

 

Борьба за контуры среднего класса и Топ-100

 

К сожалению, указ № 760 – это попытка белорусских властей свернуть предпринимательскую перестройку, нейтрализовать экономическую демократию снизу. Номенклатура накопила ресурсы. Подросли дети тех, кто на протяжении более 10 лет монетизировал свой административный ресурс. Они открыли свои фирмы, обросли связями, научились бизнесу. Конкурировать по-честному с десятками тысяч ИП они не могут и не хотят. Семейным кланам и кланчикам не нужны лишние рты при дележе большого пирога белорусской государственной экономики. Именно поэтому к 2008 году атака на ИП резко активизировалась. Плюс ИП мешают министерствам и ведомствам выполнять планы по развитию государственного производства и торговли.

По сути дела, сегодня разворачивается борьба не только за то, каким быть среднему классу Беларуси через 10 лет, а за то, кто будет возглавлять легальный белорусский Топ-100 самых богатых людей страны в 2015 году. В этой борьбе власти используют самые грязные приемы. Они грубо искажают реальную экономическую роль индивидуальных предпринимателей. Сводят ее к отдельным случаям, однобоко подают информацию, бьют по эмоциям, а не аппелируют к фактам и разуму.

Вот аргумент о том, что ИП не платят налогов. Если не платят, тогда штрафуйте, подавайте в суд. Правительство само определило, какие налоги платить ИП. Они в этих рамках и работают. Вместо того чтобы снизить налоги для юрлиц и упростить систему администрирования, правительство решило гармонизировать всех не под более либеральный вариант, а под самый реакционный. Это похоже на действия Германии, Франции и Италии, которые требуют от Словакии, Эстонии и Ирландии увеличения налогов до их уровня.

            Если проанализировать данные проверок о нарушениях и неуплате налогов, то самым нарушителями будут не ИП, а разные юрлица, в том числе те, которые созданы государством. Кто наносит стране больший ущерб, индивидуальный предприниматель, который не заплатил в бюджет $500 или громадное промышленно-аграрное лобби, которое ежегодно получает из бюджета по $5 - 7млрд. и спускают все эти ресурсы в песок? Кого нужно ликвидировать, как класс, ИП-шников, которые привлекают ресурсы своих семей, пусть даже «серые», но в свою страну, или разные ОАО, ЗАО, РУП-ы, которые «заморозили» ресурсов на складах почти на $2млрд., увеличили кредиторскую задолженность до $15млрд. и постоянно ноют, что государство им мало дает денег и льгот? Если бы ИП получило хотя бы 10% этой поддержки, если бы для ИП создать инновационный фонд, предоставлять аналогичные государственным условия аренды производственных и торговых помещений, сегодня ИП было бы, как минимум, полмиллиона. Цены были бы ниже, качество товаров и услуг выше, а Беларусь в целом богаче.

 

Монетизация пользы от предпринимателей

 

Индивидуальные предприниматели – это уникальный, ценный институциональный, экономический и социальный актив Беларуси. Его не заменишь ни УП, ни ОАО, ни тем более госпредприятиями. Во-первых, институционально 213 тысяч ИП их семьи, друзья и родственники – это почти 700 тысяч людей, которые предпочитают самостоятельность, а не иждивенчество, рынок, а не Госплан, открытость, а не самоизоляцию, честный обмен, а не номенклатурное перераспределение. Они сами себя воспитывают, финансируют, сами платят за свои ошибки. К тому же в отличие от более 1млн. белорусских гастарбайтеров они до сих пор не уехали из станы. Если бы государство тратило свои ресурсы для создания такого института, как ИП, ему пришлось бы выложить, как минимум, $1млрд. Это расходы на образование, тренинги, бизнес - центры, на литературу, подготовку преподавателей и тренеров, аренду помещений и проведение курсов, семинаров и т.п.

            Во-вторых, индивидуальные предприниматели - важнейший экономический ресурс. Каждый из 213 тысяч ИП имеют разный уровень достатка, но в среднем, на одного ИП приходится денежных и товарных активов на $25 – 30 тысяч. Это $5,5 - $7млрд. Далеко не все активы являются ликвидными, но все равно это большие деньги. Они работают внутри страны. Даже если часть из них в серой сфере, все равно они насыщают товарных рынок, обслуживают сектор услуг. Из этих денег платится аренда, взятки чиновникам (тоже спрос внутреннего рынка), зарплата наемных рабочим и, конечно, налоги. Если бы не было ИП, домашние хозяйства ежегодно переплачивали бы за продукты питания, потребительские товары и услуги на $100 –150 в год. Это значит, что ИП экономят нам $550 – 600млн. Если предположить, что их место займут номенклатурные юрлица и госпредприятия, они все равно не смогут создать такой уровень конкуренции, такой широкий ассортимент и доступность. В первую очередь, это касается малых городов.

            В плюс ИП необходимо добавить спрос на павильоны, торговые места, склады и другую инфраструктуру бизнеса. Не будь этого спроса, не было бы налогов от арендодателей этих помещений и инфраструктуры. Плюс ИП создают спрос на транспортные, строительные, ремонтные услуги. Появляются деньги – ИП отдыхают в кафе, пользуются услугами турфирм. Это тоже доходы для юрлиц и налоги в бюджет. С учетом этих основных экономических факторов польза от ИП, как от уникальной организационно-правовой формы составляет $0,7 – 1млрд.

            В-третьих, индивидуальные предприниматели – это незаменимый социальный ресурс. Если бы чиновникам приказали создать по всей стране 300 – 400 тысяч рабочих мест, их фантазия закончилась бы на крупных промышленных заводах, гигантских свинокомплексах или, в лучшем случае, гипермаркетах. Создание одного рабочего места стоит нынче $15 – 20 тысяч долларов. Это значит, что только на 213 тысяч ИП государство должно было бы выложить $4 – 4,5млрд. Эти деньги же нужно было где-то взять, т. е. забрать у того же госсектора через еще более высокие налоги. Заметим, что важен не только сам факт создания рабочего места, а его естественный характер. ИП создают рабочие места не по матрице советской структуры производства, а по требованию рыночного спроса. Их заслуга в том, что они помогли стране создать новые рабочие места тогда, когда другие этого сделать не могли. Ликвидировать ИП сегодня – это резко увеличить риск разрушения потенциала для создания новых рыночных рабочих мест.

            Если мы суммирует все выгоды, которые получила и получает Беларусь от индивидуальных предпринимателей, учтем издержки и то, что могли бы сделать юрлица, получится, что ИП приносят стране нетто выгоду в объеме $2 – 3млрд. Да, есть среди ИП неплательщики налогов. Есть среди них мошенники и плохие люди. А разве их нет среди госпредприятий, чиновников или иностранных инвесторов? Конечно, есть. Поэтому правительству Беларуси нужно думать не о том, как уничтожить ИП и распределить $23млрд. бюджетных денег в 2008 году, а о том, как создать по-настоящему благоприятный деловой климат. В нем каждый человек самостоятельно должен принимать решения о том, в какой организационно-правовой форме работать.

 

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!