Определились с будущим. На один год

Автор  03 января 2008
Оцените материал
(0 голосов)

Активизация борьбы за экономическую власть

18 декабря 2007г. после долгих раздумий, визита В. Путина в Минск и жарких споров между Совмином и Нацбанком А. Лукашенко указом № 656 утвердил параметры прогноза социально-экономического развития Беларуси на 2008 год. Рост валового внутреннего продукта (ВВП) запланирован на уровне 8- 9%. На столько же должна подрасти промышленность. Сельскому хозяйству определили скорость роста в 7- 8%, инвестициям – 15- 17%, экспорту – 16- 17%, импорту – 12,5 – 13,5%. Рентабельность должна составить 12- 13%, а реальные денежные доходы населения вырасти на 9 - 10%. Однако вопреки столь оптимистичным прогнозам безоблачного неба над белорусской экономикой в следующем году не будет.

Ярослав Романчук

Будем строить на российские кредиты?

Несмотря на то, что прогнозные показатели в Беларуси принимаются указами, их едва ли можно назвать полноценными законами. Они являются скорее направлениями для работы правительства, установками для директората и исполкомов. С другой стороны, они используются в качестве своеобразных критериев для оценки работы госслужащих и высших должностных лиц. Анализ выполнения прогнозных показателей в последние пять лет подтверждает такую точку зрения.

            Когда развитие идет в рамках одного мощного тренда, угадать, вырастет экономика или упадет, не так сложно. Поэтому в период 2003 – 2007гг. очевидных провалов в прогнозировании ВВП у правительства Беларуси не было. В три из пяти лет темпы роста валового продукта были выше прогнозных. В 2005г. они попали в прогнозную вилку (8,5- 10%) и составили 9,2%. 2007год может стать первым, когда фактические темпы роста ВВП с трудом дотянут до нижнего прогнозного показателя. Напомним, что «вилка» на этот год составляет 8 – 9%. Такой же показатель был утвержден на 2008 год. Правительство рассчитывает на ускорение темпов роста промышленности, инвестиций, экспорта, импорта, производства потребительских товаров и даже сельского хозяйства.

Особо следует выделить резкое увеличение прогнозного показателя по строительству жилья – до 5,2млн. м2. Когда Совмин планирует построить почти на 1млн. больше жилья, чем в 2006-2007гг., он, очевидно, знает о новых надежных источниках финансирования очередного витка строительного бума. Сегодня о них знаем и мы – деньги российских налогоплательщиков и крупнейших российских банков. Если $1,5млрд. не хватит, Россия пообещала дать еще $2млрд. Чтобы использовать такие большие ресурсы для модернизации и реструктуризации, нужно иметь качественные бизнес планы, профессиональных менеджеров и мощную систему стимулов. Создать конкурентные производства, а не просто «канализировать» кредитные деньги, без иностранных инвесторов не получится. Однако правительство РБ никого не хочет впускать на рынок.

Очевидно, что у Совмина от количества предлагаемых Россией кредитов добавилось головокружения, но не рыночного ума и смекалки. С. Сидорский сотоварищи в привычном для себя стиле будут наращивать строительство. Среднесрочные последствия для страны будут плачевными. Строительный «пузырь» надуется. Правительство, банки, предприятия и домашние хозяйства еще больше увеличат долги. А отдавать чем? Производительность труда не поспевает за амбициями роста ВВП. При повышении цен на ЖКУ, транспорт, топливо и электроэнергию, с учетом снижения темпов роста зарплаты риски попадания в долговую ловушку резко увеличатся.

 

Замедление

 

С 2003 по 2006г. темпы роста промышленного производства были стабильно выше прогнозов. Только в 2007г. они будут в «вилке» прогноза 8 – 9%. Экстенсивное развитие целого ряда секторов промышленности стало возможных благодаря дешевому кредиту, искусственному стимулированию спроса внутреннего рынка и беспрепятственному доступу белорусских товаров в богатеющую Россию. Ресурс этого источника роста слабеет. В 2007г. темпы роста объема производства промышленность будут самыми низкими с 2004г.

Кредиторская и дебиторская задолженность, складские запасы увеличиваются. Соблазн для промышленных предприятий получить новые кредиты велик. Мотивация у директората пустить их не по назначению – тоже. Через российские банки в Беларуси будут формироваться устойчивые связи для осуществления в среднесрочной перспективе операции обмена долгов на активы. Рост долгов легко прогнозируем. Рентабельность промышленного производства застыла на одном уровне. Пройти период реструктуризации без ее ухудшения не удавалось еще ни одной стране.

            Сельское хозяйство бросает то в холод, то в жар. В 2004г. объем производства данного сектора увеличился на 12,9%, а в 2005г. – только на 2,1% при очень похожих прогнозах. Дотации и субсидии данный сектор получает исправно. Они позволяют отечественным производителям мяса и молока дотировать российских потребителей, а нам на внутреннем рынке на многие товары достаются цены выше мировых. Очевидно, что сельское хозяйство не может стать локомотивом роста и инновационного развития. Зато $3 – 4млрд. кредитных ресурсов оно с удовольствием поглотит. Программу агрогородков, как одного из самых больших пожирателей инвестиционных ресурсов, еще никто не отменял.

            В утвержденном прогнозе развития на 2008г. правительство планирует сохранить темпы роста инвестиций в основной капитал. В 2007г. они будут самыми низкими с 2003г. Структура инвестиций практически не меняется. Доля иностранных инвесторов ничтожно мала. Львиную долю инвестиций из-за рубежа занимают краткосрочные кредиты. Нет оснований считать, что в 2008г. ситуация изменится. Сбережения населения также работают на пределе. У С. Сидорского после задушевного разговора с В. Путиным обострится желание использовать российские кредиты. Без них снижение темпов роста белорусской экономики предрешено.

 

Подарки, за которые нужно будет заплатить

 

За последние пять лет правительство еще ни разу не удавалось спрогнозировать развитие внешней торговли. В отдельные годы темпы роста экспорта и импорта в разы превышали прогнозы. Исключением стал 2005г., когда после перехода на другой режим уплаты НДС импорт вырос только на 2,5%. На 2008г. правительство планирует увеличить темпы роста экспорта до максимального с 2003г. показателя 16 – 17%. В 2007г. около 75% прироста экспорта было обеспечено за счет роста цен. Расчет идет на сохранение этой тенденции и еще на продолжение нефтяной и калийной удачи. В условиях существенной корректировки мирового финансового рынка и активной работы российских производителей на своем внутреннем рынке надо было бы подумать о диверсификации экспорта, интеграции в производственные цепочки ТНК. Правительство заговорило об этом, но дальше разговоров дело пока не пошло.

            Власти решили не пугать население снижением темпов роста реальных доходов населения. В 2008г. они должны увеличиться на 9 – 10%. В период 2003 – 2007г. среднегодовые темпы роста составили 13,2%. Правительство пытается увязать рост доходов с темпами роста ВВП. Если в 2008г. это произойдет, то зарплаты и пенсии будут расти медленнее, чем в предыдущие пять лет. Это однозначно повлияет на динамику розничной торговли. Это еще один показатель, который с 2003г. по факту стабильно лучше, чем прогноз. Если домашние хозяйства начнут больше тратить на ЖКУ, связь, здравоохранение и транспорт, то на покупку потребительских товаров у них денег будет меньше. Это плохая новость как для белорусских производителей, так и для импортеров.

            Прогнозные показатели развития на 2008г. вырабатывались и утверждались в необычно нервозной остановке. Обычно уравновешенный Нацбанк вплоть до конца 2007г. не опубликовал в открытом доступе Основные положения денежно-кредитной политики на 2008г. Уже после приятия закона о бюджете на следующий год появилось много вопросов о финансировании дефицита бюджета и месте российских кредитов в государственных финансах. Еще больше настораживает новость о том, что цены на газ пока известны только на первый квартал будущего года, т. е. до окончания президентской кампании в России. Помня слова В. Путина о том, что Россия таких подарков, как дешевый газ, больше не делает, следует ожидать выставления счетов если не в 2008г., то уж точно до президентских выборов в Беларуси, когда бы они не прошли.

Так или иначе, мы вступаем в период неопределенности, большой игры целого ряда мощных игроков. Ставка в ней, разумеется, не выполнение прогнозных показателей. На кону – экономическая власть в Беларуси. Пока экономическая. За ее сохранение, приобретение или трансформацию в 2008г. будут драться А. Лукашенко, белорусские номенклатурные кланы, российские олигархи, Кремль и отдельные западные компании. Если в предыдущие годы победитель был заранее предопределен, то 2008 год следовало бы рассматривать только как первую четверть баскетбольного матча. Выиграть в ней не означает стать победителем всего матча.

 

Прогноз и факт 2003 - 2008

в %, в сопоставимых ценах

Показатель

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Прогноз

Факт

Прогноз

Факт

Прогноз

Факт

Прогноз

Факт

Прогноз

Факт

За 10 мес.

прогноз

ВВП

6,0-6,5

6,8

9-10

11,0

8,5-10

9,2

7-8,5

9,9

8-9

8,3

8 - 9

Промышленность

4,0-4,5

6,8

9-10

15,6

8-9,5

10,4

6,5-8 

11,3

7,5-8,5

8,2

8-9

Сельское хозяйство

6,5-7,0

6,8

9-11

12,9

8-9,5

2,1

6-8

6,1

6-7,5

5,4

7- 8

Инвестиции в основной капитал

12-13

17,7

18-20

20,2

15,5-17,5

23,2

13-14

31,4

14,5-17

15,1

15- 17

Производство потребительских товаров

5,5-6,0

7,3

9-10

12,9

9,5-11

10,3

8-9

10,5

8,5-9,5

7,8

9- 10

Объем внешней торговли товарами и услугами

5,5-6,2

23,9

12,2-13,2

37,1

10-11

9,2

8,3-9,3

27,4

10,8-12 

21*

14,5- 15,5

экспорт

5,0-5,5

22,7

12-13

35,2

11-12

16,8

8,5-9,5

21,7

13,2-14,5

18,6*

16 - 17

импорт

5,9-6,9

25

12,5-13,5

38,7

9-11

2,5

8-9

33,3

8,5-9,5

23,4*

12,5- 13,5

Реальные денежные доходы населения

6,0-6,5

3,1

8-9

13,6

13-14

16,1

7-8,5

17,3

7,5-8,5

15,9*

9 - 10

Розничный товарооборот

6,0-6,5

9,9

8-9

12,1

13-14

19,4

9-10,5

17,7

9,5-10,5

15,9

10 -11

Платные услуги населению

7,0-7,5

11,1

9-10

12,9

13-15

15,0

8-9

11,2

9-10

11*

9 -10

Рентабельность реализованной продукции в промышленности

12,0

12,0

12,5

15,3

13

15,4

14,5

15,5

14,5

14,5*

12 -13

Ввод в эксплуатацию жилья (млн. кв. м)

2,5-3,0

3,01

2,7-3,2

3,5

3,5-4,0

3,78

3,7-4,2

4,14

4,2-4,7

3,73

4,7 – 5,2

* три квартала 2007г.

Источник: Минстат РБ 2004 - 2007

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!