Кто больше потратит. Необычное соревнование государственных структур

Автор  08 августа 2006
Оцените материал
(0 голосов)

В первом полугодии 2006 года мы стали свидетелями необычного соревнования между разными структурами государственной власти Беларуси. В погоне за выполнением прогнозных показателей чиновники работают в системе сильно искаженных стимулов. Вместо сбережения их интересует потребление. Вместо расширения налогооблагаемой базы - концентрация внимания на ТЭКе. Вместо раскрепощения частной инициативы – резкое увеличение государственных инвестиций. Правительство превратилось в главного бухгалтера, бездумно подписывающего все платежки, которые наперегонки несут ему десятки государственных структур. Банки не жалеют кредитов. Нацбанк не щадит денежный печатный станок. Минфин не обращает внимание на чрезмерную налоговую нагрузку. Совмин без тормозов нагнетает темпы роста зарплаты. Все для того, чтобы потратить нефтяную ренту здесь и сейчас. Ярослав Романчук
 

Четыре примечательные цифры первого полугодия В ситуации, когда все тяжелее верить белорусской статистике анализ абсолютных показателей – дело не совсем благодарное. Тем не менее, по итогам первого полугодия следует отметить четыре показателя. Они говорят не только о качестве краткосрочного планирования, но и об экономических приоритетах. Первая – это беспрецедентный рост инвестиций в основной капитал - на 36,9% в сопоставимых ценах по сравнению с I полугодием 2005г. Годовой план правительства составляет 13-14%. Получается, что власти не ожидали такого объема бюджетных ресурсов и роста выручки предприятий. Вместо того чтобы выполнять свои обещания и сократить размер государства (его доходы и расходы) Совмин решил, что тратить нужно как можно больше – и сегодня. Ряд инвестиций полезен в долгосрочной перспективе, но об эффективности большинства проектов Минфин не задумывается. Среди объектов, которые были сданы в эксплуатацию, отметим 974,6 км. линий электропередач, 8 нефтяных скважин, 158,5 км. магистральных газопроводов и отводов, 9,2 км. автомобильных дорог и тепловая станция в г. Осиповичи Могилевской области  мощностью 1,2 тыс. кВт. Неплохо иметь развитую инфраструктуру, но не за счет снятия трех шкур с реального сектора.
    Вторая впечатляющая цифра первого полугодия – это размер доходов консолидированного бюджета по отношению к ВВП – 51,5% (январь – май). С учетом пророченной задолженности по налогам и сборам эта цифра увеличивается до 53,7% ВВП. По факту доходы в 2005г. составили 48,4% ВВП. В плане на 2006 год, правительство запланировало доходы консолидированного бюджета на уровне 46,1%. Это значит, что власти не выполнили свое обещание снизить налоговую нагрузку на экономику. Третий год подряд резко увеличивается валютная выручка от продажи нефтепродуктов. Стабильно высокой остаются объемы продаж металлов и изделий из них, а Минфин и Минналогов продолжают настаивать на сохранении ставок и порядка уплаты основных налогов.
    Третья необычная цифра первой половины 2006 года – это неожиданный для правительства рост импорта. При плане роста на год 8 - 9%, импорт за январь – май увеличился на 42,4%. Не ожидало правительство и столь стремительных темпов роста экспорта – 22,5% при плане 8,5 – 9,5%. Импорт вырос, в первую очередь, за счет резкого увеличения цен на нефть (на 46,7% на сырую нефть и на 111,6% на нефтепродукты). Стоимостной объем поставок нефти увеличился в 1,7 раза или более чем на $1 млрд. Стоимостной объем легковых автомобилей увеличился в 1,5 раза (на $91,3 млн.), черных металлов на 19,9% ($81,4 млн.), машин и механизмов для уборки и обмолота с/х культур – в 14 (!) раз или на $37,3 млн. Непонятно, что это за такую сельхозтехнику начали покупать белорусские с/х организации, что так резко выросли цены на нее. С другой стороны, когда аграрии получили полный карт бланш на использование бюджетных инвестиций, они просто начали шиковать.
    Наконец, четвертым важным для понимания тенденций в белорусской экономике показателем является сохранение чрезвычайно высоких темпов роста заработной планы при опасно низкой ставке сбережения. За пять месяцев 2006 г. население потратило на покупку товаров и услуг Br14,1 трлн. Для сравнения за аналогичный период прошлого года было потрачено Br11,4 трлн. За год расходы населения увеличились на 23,7%. На сбережения осталось всего Br1 трлн. или 5,6% от денежных доходов. Даже этого скудного показателя оказалось достаточно, чтобы продолжить наращивать валютные и рублевые депозиты в белорусских банках (почти 56% из них находится в «Беларусбанке») до Br6,4 трлн. По сравнению с 1.06.05 вклады населения увеличились на 42,2%. Эти темпы роста меньше, чем годом раньше, но пока достаточны, чтобы поддерживать кредитный бум населения.
Правительство строго выполняет решения Всебелорусского съезда и приказы главы государства, безудержно повышая зарплату. За пять месяцев 2006 года реальная начисленная заработная плата выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 20,5%. Это гораздо больше темпов роста ВВП, производительности труда или всех факторов производства. По-простому такая политика называется проеданием капитала. Поскольку резерв роста внешнего спроса на белорусские товары ограничен до нескольких главных позиций (нефтепродукты, удобрения, металлы, продукты химии), то правительство идет по пути наименьшего сопротивления. Оно в жесткой форме рекомендует предприятиям повышать зарплаты, банкам – снижать стоимость кредитов и облегчать порядок их выдачи. Остатки задолженности по выданным кредитам вырос за год (01.06.06 к 01.05.05) на 44% до Br14,4 трлн. В результате мы наблюдаем самый что ни на есть потребительский бум.
Домашние хозяйства в больших и малых городах забывают о бережливости и начинают жить в долг, копируя одну из самых нездоровых черт американского общества. Этому способствует Нацбанк, которые не собирается сбавлять темпы роста денежной массы. Показатель М2 за год вырос на 54,8%. По данным Минстата доля работников с уровнем заработной планы от Br600 тысяч до 1 млн. увеличилась до 25%, т.е. до 1,1 млн. человек. За год удвоилась доля людей (8%), которые получают больше Br1 млн. По версии Минстата, таких работников в Беларуси почти 350 тысяч. Именно эти две категории населения являются локомотивами потребительского и депозитного бумов. При таком уровне официальных доходов им не составляет труда взять кредит на покупку автомобиля, ремонт квартиры или покупку бытовой техники. Среди них не только работники нефтехимии и ТЭКа, инфраструктурных монополий и телекоммуникации, но также номенклатуры среднего звена и люди в погонах. Именно на них падает основная часть «золотого» дождя щедрой валютной выручки Беларуси. Это если мы говорим о физических лицах. Еще больше бюджетных ресурсов получают государственные предприятия. Несколько ложек дегтя На фоне весьма благоприятных официальных данных о макроэкономической ситуации (рост ВВП 10,1%, инфляция – 3,1%, профицит бюджета 3,1% ВВП) в экономике можно отметить несколько ложек дегтя. Первая и, пожалуй, самая большая, это разочарование Беларуськалия. За пять месяцев 2006 г. объем экспортных поставок данного предприятия сократился на 35,3% или на Br146,3 млн. Производство минеральных удобрений по сравнению с аналогичным периодом 2005г. сократилось на 22%. Все три предыдущие года производство товаров этой группы неизменно росло. Не успел Беларуськалий оступиться, как сразу же это почувствовали как бюджет Минской области, так и всей страны. Оступился и Белаз, Горизонт и десятки других крупных промышленных предприятий.
    Вторая ложка дегтя – это сохранение тенденции роста складских запасов. По сравнению с 01.07.05 они увеличились на 13,1%, составив Br2616 млрд. это огромная сумма замороженных средств. Из года в год правительство требует снижения данного показателя, но у предприятий ничего не получается. Отчасти и потому, что то же самое правительство требует выполнения прогнозных показателей по росту объема производства.
    Не может не беспокоить стремительный рост торгового дефицита. За 5 месяцев 2006 г. он составил $767,5 млн. За аналогичный период прошлого года у нас был профицит $318,5 млн. Дефицит в торговле с Россией мы увеличили с $1351,5 млн. до $2641,4 млн., т. е. на 95,4%. Это тревожный вестник еще большей встряски, которая наступит после повышения цен на газ и на нефть. При углублении этой тенденции сохранить стабильность курса белорусского рубля будет очень сложно. Девальвация может подорвать доверие граждан к депозитам в национальной валюте. Лишенные значительной части ресурсной поддержки банки наверняка увеличат давление на кредитора последней надежды, т. е. на Нацбанк. Если тот начнет восстанавливать ликвидность банков путем выдачи им новых эмиссионных денег, беды в экономической системе не избежать.
Пока мы можем говорить лишь о возможности реализации такого сценария. Тот факт, что правительство при продолжении благоприятных условий для национальной экономики не снизило риск системного дисбаланса, не избавилось от балласта в реальном секторе и побоялось инициировать структурные трансформации, также можно считать поражением властей первого полугодия.

Белорусская экономика январь – июнь 2002 - 2006 гг.

Количественные показатели

Показатель

2002

2003

2004

2005

2006

2006 к 2005 ↑

ВВП в %

4,7

5,1

10,3

8,9

10,1

Продукция промышленности %

4,0

6,1

14,4

10,5

12,6

Продукция сельского хозяйства %

4,3

-1,5

5,7

10,1

6,9

Инвестиции в основной капитал %

6,1

14

21,7

19,1

36,9

Экспорт % (5 месяцев)

3,0

23,5

31,6

19,3

22,4

Импорт (5 месяцев)

1,5

29,9

28,6

3,2

42,4

Зарплата январь – май (в среднем в месяц) в тыс. Br

171

226

308

423

549

Пенсия в тыс. Br (июнь)

79,1

97,2

134,4

188

247,1

Остатки вкладов населения в трлн. Br на 01.06.

1,1

1,8

2,9

4,5

6,4

Источник: Минстат РБ

Белорусская экономика январь – июнь 2002 - 2006 гг.

Качественные показатели

Показатель

2002

2003

2004

2005

2006

2006 г. к 2005 г. %

Инфляция % ИПЦ

20,2

14,5

8,1

4

3,1

-22,5

Рентабельность в %

9,1

7,8

13,6

14,4

13,7

-4,9

Рентабельность в промышленности %

10,9

10,9

16,2

16,7

15,6

-6,6

Запасы готовой продукции млрд. рублей (в % к среднемесячному объему производства) на 01.07

1093

(75,6%)

1387

(72,3%)

1699

(58,2%)

2312

(61,9%)

2616

57.3%

+13,1

Объем прибыли млрд. рублей январь - май

1098

1300

2300

3900

4700

+20,5

Сумма убытков по промышленности млрд.

108,5

111,5

201

208,7

164,2

-21,3

Долги по платежам в бюджет млрд. рублей (на 01.07.)

193,5

183,3

285,4

295,2

227,8

-22,8

Объем отсроченных платежей в бюджет млрд. руб.  на 1.07

29

226

241,2

258,1

246,5

-4,5

Число убыточных предприятий (% от общего числа)

4825 (40,9%)

5067 (44,5%)

4179

(35,9%)

2574

(24,2%)

2018

18,5%

-21,6

Долги за энергоресурсы трлн. рублей

3,5

3,3

1,9

1,4

0,94

-32,9

Кредиторская задолженность трлн.

10

12,3

16,5

18,6

23

+23,7

Просроченная кредиторская задолженность трлн.

4,7

5

5

4,8

4,3

-10,4

Платежеспособность %

11,2

18,1

36,5

50,1

89,4

+78,4

Дебиторская задолженность трлн.

7,5

9

12

13,7

16,7

+21,9

Просроченная дебиторская задолженность

3,9

3,9

4,3

4

4

-

Просроченная задолженность по налогам и сборам, млрд.

 

 

722,8

711,8

600

-15,7

Денежная масса (М2) на 1.06. трлн.

1,5

2,4

4,1

6,2

9,6

+54,8

Остатки задолженности по выданным кредитам трлн.

2,6

4,3

6,6

10

14,4

+44

Источник: Минстат РБ

Темпы роста складских запасов 2003 – 2006

январь – июнь

Товар

Всего запасов на 1.07.2006

Всего запасов на 1.07.2005

01.07.06 к 01.07.05, в %

Темпы роста запасов в % 01.01. - 01.07. 2006

Минеральные удобрения, тыс. т

18,2

58,4

31,2

-17,3

Химические волокна и нити, тыс. т

18,9

22,8

82,9

+9,9

Шины для легковых автомобилей, тыс. шт.

161,8

94,2

171,8

97,8

Холодильники и морозильники бытовые, тыс. шт.

69,0

68,3

101

В 7,8 раз

Грузовые автомобили, тыс. шт.

0,4

1,5

26,7

-33,3

Тракторы, тыс. шт.

4,2

1,5

280

+61,5

Телевизоры, тыс. шт.

162,6

157,4

103,3

В 6,4 раза

Стиральные машины, тыс. шт.

14,5

11,9

121,8

-8,8

Цемент, тыс. т

36,8

8,5

432,9

В 4,5 раз

Жирные сыры, тонн

2224

2027

109,7

+72,3

Источник: Минстат РБ

Динамика производства отдельных товаров

Январь – июнь 2003 – 2005

Товар

I полугодие 2006 г.

I полугодие 2005 г.

I полугодие 2004 г.

I полугодие 2003 г.

I полугодие 2006 г. к  I полугодие 2005 г. в %

Электроэнергия, млрд. кВт. ч

16,2

15,2

16,2

13,6

6,6

Теплоэнергия, млн. Гкал

22,0

19,8

19,8

19,9

11,1

Нефть, тыс. т

878,2

888,3

896,2

900,0

-1,1

Сталь, тыс. т

1169,7

1079,9

986,8

800,6

11,4

Прокат черных металлов (готовый), тыс. т

1176,7

1049,9

927,2

721,1

12

Минеральные  удобрения, тыс. т

2382,7

3051,4

2889,5

2546,1

-22

Химические волокна и нити, тыс. т

101,8

113,2

108,1

100,8

-10

Шины автомобильные и для с/х машин, тыс. шт.

1808,7

1442,1

1545,0

1249,4

25,4

Металлорежущие станки, штук

2164

1718

2670

2698

26

Грузовые автомобили, тыс. шт.

11,3

10,4

10,4

8,6

8,7

Тракторы, тыс. шт.

24,8

20,5

17,0

13,4

21

Мотоциклы, штук

4478

3069

9300

14100

45,9

Холодильники и морозильники бытовые, тыс. шт.

520,7

489,5

471,6

442,7

6,4

Телевизоры, тыс. шт.

606,6

704,6

530,9

334,5

-14

Стиральные машины, тыс. шт.

9,3

18,9

28,0

39,1

-50,8

Бумага, тыс. т

28,6

29,9

35,7

30,0

-4,3

Цемент, тыс. т

1609,7

1403,8

1253,5

1101,9

14,7

Ковры и ковровые изделия, тыс. м2

3222

3496

3699

3046

-7,8

Мясо, включая субпродукты I категории, тыс.т

206,8

173,5

142,8

128,3

19,2

Колбасные изделия, тыс.т

105,5

96,8

82,4

77,5

9

Жирные сыры, тыс. т

48,2

38,7

29,6

24,4

24,5

Сахар-песок, тыс. т

400,5

399,2

414,2

366,2

0,3

Макаронные изделия, тыс. т

4,8

5,7

6,1

6,8

-15,8

Кондитерские изделия, тыс. т

62,5

60,6

59,9

55,8

3,1

Хлеб и хлебобулочные изделия, тыс. т

294,0

293,7

311,3

305,8

0,1

Водка и ликероводочные изделия, тыс. дал

5128

4385

3828

4393

16,9

Папиросы и сигареты, млн. шт.

7965

6317

6905

5165

26

Источник: Минстат РБ

 

 

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!