Беспечная расточительность

Автор  15 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Первый квартал 2006 года прошел под знаком президентской кампании. Плюсы должны были стать еще толще, минусы – поблекнуть. Белорусская экономика вступила в опасную стадию планирования и постмодернистской статистики. Посмотришь на цифры – просто Гонконг какой-то. Поговоришь с руководителями предприятий – появляется тревога, предчувствие предстоящих перемен и нарастающих проблем. Не успокаивает рост ВВП в первом квартале на 10,9% (это лучший старт года за всю историю страны). Не внушает оптимизма беспрецедентное увеличение инвестиций в основной капитал на 36,2%. Это еще один рекорд предвыборного квартала. Складывается впечатление, что правительство торопится как можно быстрее потратить деньги, но у него не хватает воображения и знаний, как это можно сделать с отдачей в будущем. Ярослав Романчук
 

Опухший бюджет Несбалансированность государственных финансов и низкое качество бюджетной политики особенно хорошо заметно в первом квартале. Власти никак не научатся работать плавно, без надрыва. Показывать огромный профицит бюджета в первые три месяца года уже стало дурной традицией. Из года в год Совмин собирает столько денег, что не знает, что с ними делать. Несмотря на заверения снизить налоги и оставлять больше денег предприятиям, власти продолжают перераспределять через бюджет более половины ВВП, оголяя, в том числе, местные органы власти. Так в 2006 году консолидированный бюджет был исполнен с профицитом Br792,2 млрд. или 7,7% ВВП. Годом раньше этот показатель составил 8,9%, а в 2004 г. – 6,1% ВВП.
Деньги собирают, а тратить не успевают. За два месяца этого года доходы консолидированного бюджета составили 51,4% ВВП, а расходы – только 43,7%. Собирая огромные налоги, правительство, по сути дела, получает бесплатный кредит. Эти деньги расходуются на корпоративные проекты, число которых с каждым годом не уменьшается. Ярким примером является щедрая государственная помощь (указ президента № 141 от 7.03.06) стеклозаводу «Неман». Данному предприятию реструктуризировали долги в республиканский бюджет на сумму более Br789 млн. (в том числе санкции на сумму Br257 млн.), в областной бюджет – Br136 млн., Мало того, на два года дали налоговый кредит а сумму причитающихся к уплате НДС, налога на прибыль и чрезвычайного налога. «Неман» получил отсрочку в погашении долгов перед Фондом социальной защиты по сумме более Br2,7 млрд. В качестве награды за долги и нерентабельную работу это предприятие получит на 2006-07 гг. заем с депозитного счета Минфина под 3% годовых в сумме, эквивалентной $6,7 млн. (срок возврата – с 1.01.2012 г.).
    Когда в бюджете денег много, правительство особо не задумывается, почему возникают долги, и как исправлять инвестиционные ошибки. Рука дающего не скудеет и не устает. Поэтому ежегодно удлиняется список просителей бюджета. Только в течение последних двух месяцев денежные льготы от бюджета получили ОАО «Минский фарфоровый завод», «Могилевский автомобильный завод имени С.М.Кирова», ОАО «Белсолод», ОАО «Белагропромбанк», РО «Белагросервис», РУП «Витебский плодоовощной комбинат», Клецкий консервный завод, Пищевой комбинат Белкоопсоюза, РУП «Несвижский завод медицинских препаратов» и многие другие. Даже РУПы электроэнергетики, входящие в состав Белорусского государственного энергетического концерна, получили бюджетные займы из республиканского бюджета под 7% годовых. Зачем напрягаться, искать инвестиции за рубежом, если можно просто написать слезное письмо в концерн, напрямую в Совмин или администрацию президента? Снизив уровень конкуренции до позиции «олигополия» и «монополия», разрушив единого экономическое пространство внутри страны, власти существенно исказили и извратили мотивацию государственных менеджеров и банкиров. На холостых оборотах Правительство идет по пути наименьшего сопротивления, увеличивая дотации реальному сектору. Работая вне рамок рыночных, коммерчески обоснованных бизнес планов, они разрушают основу банковской системы и развращают директорат. Несмотря на многочисленные завершения о том, что государственная помощь будет предоставляться только прибыльным организациям, проблема неплатежей и выдача им кредитов не решается. По сравнению с I кв. 2005 г. кредиторская задолженность увеличилась на 20,1%, дебиторская – на 27,6%. Темпы роста этого периода превысили темпы роста предыдущего года.
Особенного беспокоит сохранение высоких темпов роста остатков задолженности по выданным кредитам. Хотя темпы роста (I кв. 2005 кв. к I кв. 2004 г.) по сравнению с  I кв. 2005 кв. к I кв. 2004 г.) сократились с 64,9% до 38,3%, они все равно остаются чрезвычайно высокими. Предприятия и банки, в первую очередь, сырьевых секторов, «купаются» в выручке (за январь – февраль она составила Br21,2 трлн. или на 31,2% больше, чем за аналогичный период 2005 г. при росте потребительских цен за этот период на 8,2%), не зная толком, куда ее использовать. Зарплаты больше установленного не поднимешь. Премии всем выдавать не будешь. Модернизировать производство и развивать новые проекты – это нарываться на лишние разговоры и контакты с вышестоящими органами. Вот и получается, что у банков и предприятий есть «лишние» деньги, которые они предпочитают проедать сегодня, не думая об устойчивом развитии завтра.
Так в промышленности за два месяца 2006 г. выручка выросла на 25,9%, а себестоимость реализованной продукции – на 27,3%. Темпы роста себестоимости превысили темпы роста выручки в строительстве, транспорте и торговле, т. е. в основных секторах экономики. Получается, что экономика устойчиво работает вхолостую: оборот есть, а чистая прибыль, дивиденды по акциям, размер рынка белорусских компаний на внешнем рынке – эти и другие качественные показатели работы предприятий главного инвестора страны – государство – не интересуют.
    Получая беспрецедентно высокую выручку от продажи нефтепродуктов, правительство, не задумываясь, тратит ее на старые инвестиционные проекты. В I квартале 2006 г. по сравнению с аналогичным периодом 2005 г. в инвестиции в основной капитал увеличились на 36,2%, что 23 процентных пункта больше, чем было запланировано. Заметим, что для инвестиций из иностранных источников составила всего 0,6% (без учета кредитов).
Самым значительным стал рост инвестиций в сельское хозяйство. По сравнению с I  кв. 2005 года они увеличились в 2,1 раз, а в промышленность – на 43,6%. Так что нефтедоллары тратятся не на современные технологии и ноу-хау, не на био- и нанотехнологии, а на банальное аграрное производство. Накормить-то оно нас накормит (по мировым ценам), а вот стать мотором экономики будущего станет едва ли. Не удивительно, что с такой поддержкой (за два месяца инвестиции в основной капитал составили $107 млн.) с/х организации получили чистой прибыли в 1,7 раза больше, чем годом раньше (всего $36 млн.) при объеме просроченной задолженности в $402 млн. Так что радоваться прорыву в с/х производстве явно преждевременно. Охваченные голландской болезнью Вслед за государством домашние хозяйства являются вторым по значимости источником денежных ресурсов для банков и реального сектора. Несмотря на то, что оптимизм населения продолжает устойчиво охладевать, остатки физических лиц по вкладам на 01.03.06 по сравнению с началом года выросли на 6,2%, составив Br5,9 трлн. или около $2,7 млрд. По сравнению с 1.03.2005 темпы роста составили 38,4% (за предыдущий период они были 64,5%, а еще годом раньше – 59,7%. Размер кредита от домашних хозяйств в I кв. 2006 г. по сравнению с I кв. 2002 года вырос в шесть раз. За это же время остатки задолженности по выданным кредитам выросли в 5,4 раза, кредиторская задолженность – в 2,4 раза, дебиторская – в 2,5 раз, а запасы готовой продукции – в 2,6 раза.
За последние четыре года рублевая денежная масса увеличилась в 7 раз. Нацбанк явно не экономит на денежном печатном станке, предпочитая увеличивать количество денег в обращении в ответ на рост валютной выручки. В результате постоянного роста цен на нефтепродукты последняя создает иллюзию стабильности белорусского рубля. Не будь подобной денежной накачки, белорусский рубль давно бы сильно укрепился к доллару и к евро. В результате денежной интервенции курс белорусского рубля к доллару остается стабильным, что заметно вредит экспортерам в других секторах. Если бы НБРБ и Совмин договорились о стерилизации чрезмерной валютной выручки путем направления ее в стабилизационный фонд и выведения этих ресурсов из страны (вложили бы, к примеру, в стабильные ценные бумаги), то, во-первых, курс белорусского рубля по отношению к основным валютам наших торговых партнеров ослаб бы. Это дало бы дополнительные преимущества для экспортеров в несырьевые секторах.
Во-вторых, Беларусь создала бы солидный фонд для обеспечения устойчивости пенсионной системы и для помощи в социальной политике во времена низких цен на нефть, металлы и калийные удобрения. К сожалению, наши власти не сделали ни первого, ни второго. Заложниками такой курсовой и бюджетной политики стали легкая, лесная, пищевая, машиностроительная, электронная промышленности. Пострадали даже производители в химическом секторе. За январь – февраль 2006 г. они снизили экспорт на 18,7%. Даже в белорусском традиционном экспорте – продаже древесины – мы снизили объемы продаж на 12,2%. Закончился период роста экспорта черных металлов. За первые два месяца года он сократился на 10,3%. Дальнейшее падение неизбежно по причине изменения положения на данном сегменте мирового рынка. Отметим тревожнее темпы падения еще по одной важнейшей для Беларуси товарной позиции – удобрениям. Оно составило 26,9%, а доля данной товарной продукции в экспорте сократилась с 8,4% до 4,7%.
    Так что все больше секторов белорусской промышленности попадают в ловушку голландской болезни. Это состояние, которое известный российский экономист А. Илларионов определяет так: «Сохранение высоких темпов инфляции и рост реального курса национальной валюты, ведущие к нежелательным» структурным изменениям и расточительной бюджетной политике». В январе – феврале 2006 г. экспорт минеральных продуктов увеличился на 68,6%, а их доля в общем объеме экспорта с 33,3% до 43,5%. Средние цены экспорта выросли на 48,1% (за январь – февраль 2005 г. о сравнению с аналогичным периодов 2004 г. рост цен составил 36,7%). Импорт по данной товарной продукции вырос на 66,3%, а ее доля с 38,6% в 2005 г. до 41,7% в 2006 году. Отметим, что средние цены импорта за два месяца подскочили в 3,1 раза (годом раньше темпы роста были только 1,1%). Это убедительное доказательство того, что Россия начинает активно выравнивать цены на нефтепродукты для Беларуси. Перепало и населению В предвыборный квартал естественным было резкое повышение денежных доходов населения. В январе – феврале 2006 г. по сравнению с аналогичным периодом 2005 г. они выросли на 28,4% при росте ИПЦ за этот период на 8,2%. Львиную долю доходов (80,3%) население потратило на покупку товар и услуг и только 6,6% - на накопление и сбережение. Для сравнения реальные денежные доходы населения в предыдущий период выросли на 15,4%.
Реальная зарплата в такт предвыборных обещаний также увеличилась на 20,7%. (за аналогичный период предыдущего года – 23,3%). Пенсии не могли стоять на месте, ведь пожилой электорат также чутко реагирует на бюджетные подачки. За 2 месяца реальные назначенные пенсии выросли на 24% (за аналогичный период предыдущего года – 15,8%).
При таких темпах роста доходов населения страдания частного сектора от чрезмерного регулирования в определенной степени компенсирует рост покупательной способности населения. Розничный оборот через все каналы реализации в сопоставимых ценах вырос на 21,4% при плане на первый квартал всего на 7%. Отметим, что 34% розничного товарооборота формируется индивидуальными предпринимателями. Рост розничного товарооборота продовольственных товаров составил 17,7%, непродовольственных – 26,3% по сравнению  I кв. 2005 г. Наибольше темпы роста отмечены по рыбным консервам (44%) и сокам (33,9%). Потребление алкогольных напитков и пива также выросло на 15,3%. Особенно взрывным стал рост продаж коньяка (на 51,6%). Видимо, он стал любимым напитком прошедшей президентской кампании.
    Пользуясь случаем, население активно обновляло свой гардероб. Рост продаж одежды и белья составил 45,9%, трикотажных изделий – на 27,9%, обуви – на 22,9%. Существенно увеличился объем продаж бензина – на 26,8%. Гораздо более быстрыми темпами рос объем услуг связи (26%), жилищно-коммунальных услуг (14,7% при прогнозе 2- 3%), физической культуры и спорта (26,4%), банков – (97,4% при прогнозе 65- 70%). На этом фоне явным аутсайдером выглядит транспортный сектор. Объем транспортных услуг населению за январь – февраль 2006 года вырос всего на 0,4%, а по БЖД он вообще сократился на 1,3%. Белорусы все чаще предпочитают передвигаться на своем транспорте, невзирая на стремительный рост цен на нефть на мировом рынке. Безудержный оптимизм Конечно, статистика первого квартала 2006 года носит явно предвыборный налет. Однако даже она демонстрирует, что ни население, ни государство не готовятся к новой ценовой ситуации на рынке нефти и газа. Власти и предприятия наперегонки соревнуются в том, кто более быстрыми темпами потратит оборотный капитал. Нацбанк потворствует бизнес циклу, не думая о создании конкурентной финансовой системы. Развитие идет в рамках старой структуры производства. Попыток привлечь в страну новые технологии и диверсифицировать экспорт в I кв. 2006 года не наблюдалось. В то время как, хотя бы один Петербург привлек к себе «Тойоту», «Нисан», «Дженерал Моторз», наши власти радуются «грандиозному» проекту по сборке иранских «чудо» - автомобилей. В контексте обостряющегося конфликта мирового сообщества с Ираном такой выбор внешнеэкономических приоритетов может дорого обойтись нашей стране. Разве только наши ученые из Национальной академии наук при поддержке доблестного ВПК договорится о переброске на наши нефтеперерабатывающие заводы более дешевой иранской нефти и газа, чтобы можно было компенсировать предстоящие потери на восточном фронте.

Экономика Беларуси в I квартале 2002 – 2006 гг.

Показатель

I кв. 2002

I кв. 2003

 I кв. 2004

I кв. 2005

I кв. 2006

ВВП %

3,7

5,6

9,3

9,6

10,9

Продукция промышленности %

2

13

7

11,6

13,5

Инвестиции в основной капитал, %

7

1,8

24,6

21,9

36,2

Сельское хозяйство %

1,8

1,2

4,3

12,5

10,1

Инфляция (ИПЦ) %

12,7

8,1

5

2,7

1,6

Рублевая денежная масса М2 млрд. Br на начало марта

1216

2086

3450

5524

8522

Экспорт  товаров % (январь – февраль)

93,7

33,4

24

19,3

28,9

Импорт  товаров % (январь – февраль)

-6,3

31,7

14,4

0,7

49,3

Начисленная  среднемесячная  ЗП реальная %

26,3

1,5

10

23,3

20,7

Источник: Минстат РБ

Качественные показатели экономики Беларуси.

Первый квартал 2002 – 2006 гг.

Показатель

I кв. 2002

I кв. 2003

 I кв. 2004

I кв. 2005

I кв. 2006

I кв. 2006 к I кв. 2005

Долги перед бюджетом млрд. рублей

197,7

103,2

292,1

288,3

251,1

-13

Объем отсроченных сумм задолженности в бюджет млрд. рублей

20,4

69,1

249,4

261,4

242,2

-7,3

Рентабельность %

5,9

7,3

12,3

13,1

13,6

0,5 п.п.

Доля убыточных предприятий  на 01.03 %

47,7

50,3

46,3

33,8

25,1

-8,7 п.п.

Кредиторская задолженность трлн.

8,8

11,3

14,8

17,4

21

+20,1

Долги за топливно-энергетические ресурсы

3,3

3,4

2,3

1,5

1,2

-20

Дебиторская задолженность трлн.

6,5

8,4

10,7

12,7

16,2

+27,6

Остатков задолженности по выданным кредитам трлн.

2,4

3,8

5,7

9,4

13

+38,3

Запасов готовой продукции трлн. на 01.04.

1,04

1,3

1,56

2,35

2,72

+15,7

Остатки вкладов населения в банках млрд. Br на 01.03

962

1612

2575

4236

5861

 

Источник: Минстат РБ

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!