Ураган замедленного действия. Экономические последствия референдума

Автор  12 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Над Латинской Америкой, США и Японией часто проносятся мощные ураганы. Они сметают все на своем пути. Убивают людей и разрушают возможности для жизни. На появление и протекание этих природных явлений человек повлиять не может. На Беларусь надвигается политический ураган. Рукотворный смерч и торнадо в одном. По своим негативным последствиям для Беларуси референдум – именно о нем идет речь - гораздо опаснее для экономики Беларуси, чем десять ураганов. Ярослав Романчук
 

От природных катаклизмов жителей Флориды и японских островов спасают щедрые страховки государства и частных компаний. Получил деньги – и восстанавливай свой дом. Граждане Беларуси не застрахованы от последствий референдума. Голосуй за А. Лукашенко – и получишь целый букет негативных последствий, которые будут аукаться нашей стране не месяц и не год, а десятилетия. Их можно разделить на краткосрочные и долгосрочные, денежные и ресурсные. Надо оценить издержки упущенных возможностей для существующих предприятий и граждан, а также недополученную выгоду в виде а) внедрения новых технологий, б) выхода на богатые рынки, в) сохранения старых и создания новых рабочих мест, г) не привлеченных финансовых ресурсов. Отдельная статьи издержек – это возможные санкции против белорусских экспортеров, вдрызг разрушенная репутация страны, высокие цены и ограничения ассортимента из-за торгового протекционизма и вседозволенности олигополий на внутреннем рынке.

Репутация и инвестиции Вывести точную сумму потерь страны в деньгах от референдума в пользу А. Лукашенко невозможно. Экономика – это не физика, где возможны лабораторные эксперименты. Мы будем сравнивать динамику развития Беларуси в прошедшие 10 лет с развитием других государств, учтем фактор вступления стран ЦВЕ и Балтии в ЕС, улучшение конкурентоспособности российских и украинских производителей, а также падение цен на нефть в среднесрочной перспективе. 
    Сразу после оглашения предсказуемых результатов референдума экономика не остановится. Заводы не перестанут отгружать продукцию. Люди будут ходить в магазины и на рынки. Банки продолжат кредитовать государственные предприятия. Все воде бы будет по-старому. Это иллюзия. В отличие от природного урагана, белорусский политический ураган будет сказываться на белорусской экономике постепенно. Каждый день мы будет переплачивать за товары и ресурсы, терять поступления в бюджет и стоимость активов.
    Референдум нанесет мощный удар по репутации Беларуси. В мозгах у институциональных инвесторов, ТНК и серьезных предприятий еще прочнее засядет мысль: «Беларусь – страна опасная для денег, собственности и даже для товарного транзита». Будущему белорусскому правительству реформаторов надо будет инвестировать много денег, чтобы сломать этот негатив и сформировать доверие к нашей экономике. Это затраты на рекламу, активную внешнюю политику, выставки, встречи политиков, министров и народная дипломатия. Зная расценки авторитетных СМИ мира, стоимость проведения промоуш кампаний, подготовки новых кадров, можно говорить об ежегодном ущербе для Беларуси в размере $100 – 200 млн.
    Непризнание ведущими политическими организациями и странами мира результатов референдума очевидно. Значит, от ОБСЕ, Совета Европы, ЕС, США, ОЭСР, МВФ и Всемирного банка по миру разойдется сигнал: «Политические риски в Беларуси увеличились. Будьте осторожны. Без острой надобности – не ввозите в эту страну инвестиций, не давайте кредитов. И вообще старайтесь обходить ее стороной». В цивилизованном мире политические риски давно интегрированы в риски чисто инвестиционных. В результате Беларусь останется без доступа к мировому финансовому рынку, к рынку новых технологий, управленческого ноу-хау. По оценке Экономического форума в Крынице в 2004 г. в период 1989 – 2003 Беларусь привлекла нетто прямых иностранных инвестиций около $200 на душу населения. Для сравнения Польша - $1100, Венгрия - $2070 Эстония - $2290, Литва - $1080. В среднем мы получали иностранных инвестиций в 6 – 8 раз меньше, чем наши северные и западные соседи. Референдум еще больше ухудшит ситуацию. Наши соседи, ставшие членами ЕС, будут получать больше инвестиций и кредитов.
Россия и Украина также активно включаются в мировые инвестиционные потоки. Если бы мы пошли за цивилизованным миром, интегрировались в Европу и начали системные реформы, мы могли бы получать, как минимум, $1,5 – 2 млрд. прямых иностранных инвестиций в год. Если бы мы работали так, как Эстония, то сегодня в нашей стране «крутилось» бы на $17 – 20 млрд. больше. При средней для нашего региона цене создания одного рабочего места мы может говорить о потере 1,3 – 1,7 млн. новых рабочих мест. Таким образом, референдум в ближайшие 5 лет по этой статье нанесет Беларуси прямой и косвенных ущерб в размере примерно $8 – 10 млрд. Протекционизм и «омертвление» капитала Вторая группа факторов, которая резко увеличит издержки Беларуси от референдума, связана с торговым изоляционизмом. О членстве в ВТО можно будет забыть. На фоне вероятного вступления в эту организацию России нас ждет ухудшение торгового режима с Россией. С таким жестким протекционизмом правительство А. Лукашенко Беларусь ничего не получит от слабо выраженной интеграции в рамках Единого экономического пространства. Наши национальные сравнительные преимущества (географическое положение, прекрасный транзитный путь, развитая инфраструктура, относительно подготовленная рабочая сила) будут в значительной степени заблокированы. В таком укладе доступ белорусским товаропроизводителям на рынки богатых стран будут еще больше затруднены. При прочих равных (качество и цена), западные потребители и оптовики едва ли будут отдавать предпочтение товарам из страны с острым дефицитом демократии, базовых прав и свобод человека. Таковы правила игры сегодняшнего народного капитализма.
Беларусь нарвется на антидемпинговые меры, квоты и другие инструменты нетарифного регулирования. Резко возрастет вероятность введения прямых экономических санкций против белорусских товаров (по результатам расследования МОТа или решения ЕС). Мы не получим статуса страны с рыночной экономикой, а почти замороженные отношения с МВФ, ЕБРР и Всемирным банком лишат нас возможности пользоваться переговорными площадками Женевы, Брюсселя или Вашингтона для защиты наших экономических интересов. Ежегодные потери Беларуси по данной группе факторов составят $0,5 - 2 млрд. в зависимости от комплексности мер против белорусских товаропроизводителей. В эту сумму входят также средства, которые отечественные потребители вынуждены переплачивать за товары и услуги из-за торгового протекционизма. Уже сегодня цены на многие товары у нас выше мировых. Этот перечень будет увеличиваться, потому что правительство будет поддерживать местных олигархов, а не свободную конкуренцию.
    Очередная группа издержек – упущенные возможности реального сектора и потеря его конкурентоспособности из-за дальнейшего устаревания средств производства. В результате блокировки приватизации и отсутствия полноценного института частной собственности активы подавляющего большинства предприятий (за исключением 200 – 300 корпоративных любимчиков) стремительно теряют в цене. По аналогии со странами ЦВЕ стагнация в сфере институциональных преобразований приводит к удешевлению активов на 15 – 20% в год. Поскольку референдум – это продолжение существующей политики неосоциализма, который все больше приобретает националистический оттенок, то можно говорить об ежегодных потерях Беларуси по этой статье в $1,5 – 3 млрд.
    Оценка последствий референдума была бы неполной без учета так называемого «омертвленного капитала». Речь идет о ресурсах и активах домашних хозяйств, малого бизнеса, вывезенных из страны капиталах, которые работают на экономики других стран. Из-за чрезмерного бюрократического регулирования, отсутствия рынка земли, монополизации большинства сфер коммерческой деятельности Беларусь лишается товарного оборота на $2 – 4 млрд. в год. Страдают самые бедные и малый бизнес, который не может себе позволить «купить» себе чиновника. После референдума ситуация едва ли улучшиться. Бегство мозгов и идей Наконец, еще один важный фактор для оценки последствий референдума – потеря человеческого капитала. Бегство мозгов и умелых рук набирает обороты. Талантливая молодежь удирает из страны. К нам едут пенсионеры и низкоквалифицированные из стан СНГ. В результате растет угроза для финансовой стабильности пенсионной системы и устойчивого развития реального сектора. На одного пенсионера приходится только 1,57 работающих. Это яркий показатель глубокого демографического кризиса. Уже сегодня в Беларуси наблюдается дефицит профессионалов на основных рынках. После референдума проблемы только усугубятся. Известно, что подготовка одного высококлассного специалиста обходится в десятки, если не сотни тысяч долларов. Эмиграция из страны одного активного, творческого предпринимателя оборачивается потерями для Беларуси сотен тысяч долларов. По экспертным оценкам, после референдума наша страна будет терять человеческого капитала на $0,5 – 1 млрд. в год.
    Таким образом, референдум принесет экономике Беларуси гораздо более серьезные потери, чем даже самые мощные ураганы для США или Японии. По мягкому варианту наша страна в ближайшие 5 лет потеряет $15 млрд., по жесткому - $25 млрд. такова цена очередной политической авантюры. На фоне огромных потерь для страны в целом небольшая кучка вертикальщиков и обслуживающих их бизнесменов пополнит свои личные капиталы на многие десятки долларов.

ПОТЕРИ БЕЛАРУСИ ОТ РЕФЕРЕНДУМА В БЛИЖАЙШИЕ ПЯТЬ ЛЕТ

Причина издержек и потерь

«Мягкий» вариант млрд. USD

«Жесткий» вариант млрд. USD

1. Репутация и имидж страны

0,5

1

2. Инвестиции и рабочие места

1,6

2

3. Торговый протекционизм

2,5

10

4. Снижение стоимости активов

7,5

15

5. «Омертвление» капитала

10

20

6. Потеря человеческого капитала

2,5

4

ИТОГО

24,6

52

 

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!