Профсо-use-зация Беларуси

Автор  12 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ) уверено приобретает контуры своего советского эквивалента. На фоне подготовки к президентским выборам, расширяющейся национализации бизнеса, А. Лукашенко наделяет все большими полномочиями организацию своего верного соратника Леонида Козика. Все идет к тому, что вскоре экономической деятельностью за пределами госпредприятий можно будет заниматься только под зонтиком или крышей профсоюза. Причем одного на всех. Новые профбоссы все активнее начинают использовать, или, как говорят, компьютерщики, «юзать» белорусское предпринимательство и бизнес. Ярослав Романчук
 

Экономические полномочия и административный ресурс ФПБ растут на глазах. В законах о бюджете на 2004 и 2005 год эта структура наряду с республиканскими органами госуправления и облисполкомами получила право формировать инновационный фонд в размере 0,25% от себестоимости работ (услуг) юридических лиц, образуемых этой Федерацией. Дополнительно ФПБ получила право повышать размеры отчислений, но не более чем на 5%. Помимо взносов, которые составляют 1% от фонда зарплаты, ФПБ получило внушительный источник финансирования. Для отдельно взятых профсоюзных чиновников этого, может быть, и достаточно, но для выполнения задач государственно уровня этой меры явно мало.
На пути укрепления финансового положения ФПБ стоит порядок вступления в Федерацию. Членство в профсоюзах пока остается формально добровольным. База финансирования – недостаточно широкая, а влияние на принимаемые корпоративные решения слабое. Значит, надо было придумать механизмы принуждения предприятий к вступлению в ФПБ. Есть проблема – документ найдется. На этот раз это был указ № 327 от 19.07.2005 «О дополнительных мерах по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов работников». От имени государство подчиненные Л. Козика получили беспрецедентные права «осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о труде в организациях и у индивидуальных предпринимателей независимо от наличия среди работников членов профсоюзов».
    Получилось как в «добрые» советские времена: если ты не идешь в профсоюз, профсоюз идет к тебе. На этот раз он идет с полномочиями штрафовать и даже приостанавливать деятельность предприятий, если нарушения условий и оплаты труда будут, с точки зрения инспекторов, неудовлетворительными. Если этого нельзя сделать непосредственно через ФПБ, то реально подключение других полномочных органов. Институт частной собственности, добровольных контрактов получил еще один болезненный удар под дых.
    Инспектора ФПБ энергично пошли в экономически активный народ. Их флаг не изменился: защита прав рабочих. Суть же стала иной: заставить как можно больше организаций стать членами профсоюза. Причем речь идет не только об ОАО или ЗАО, но даже о СП, иностранных компаниях и индивидуальных предпринимателях. Число контролеров у нас в стране растет гораздо быстрее, чем ВВП. Они получают зарплату и премиальные за выполнение плана по сбору штрафов. Поэтому их рвение «копать» глубже понятно. При существующей правовой базе не составляет труда найти нарушения законодательства о труде буквально в любой организации. Это значительно облегчает работу инспекторов ФПБ. Они, как истинные радетели за права рабочего класса, предоставляют руководителям фирм и предприятий выбор: либо ты долго и неуклонно платишь штрафы, тратишь время на выяснение отношений с контролерами, либо вступаешь в ФПБ и платишь взносы. Те же поборы, но по предсказуемой шкале.
    ФПБ делает вид, что речь о штрафах не идет, что инспектора составляют предписания и выносят предупреждения. Но как, не имея дубины в руках в виде штрафов и санкций, можно обязать нанимателя исполнять приказы инспекторов ФПБ? Говорят, что вскоре у ФПБ появится еще один «кнут». Проходит согласование проект нормативного документа, который обязывает предприятия, не имеющие профсоюзных ячеек и не являющиеся членом ФПБ перечислять в Федерацию 3% от фонда зарплаты. Для бизнеса это еще один налог, а для ведомства Л. Козика – резкий рост своего статуса и лоббистских возможностей. Члены профсоюза обслуживаются вне очереди Загонять молодежь в БРСМ власти уже научились. Сейчас они активно работают над тем, чтобы сделать то же самое с рабочими – оформить их в один большой профсоюз. Для этого президент и правительство активно оснащают ФПБ в дополнение к кнутам, которые закрепляются указом № 327, «пряниками». Так указ №  319 от 12.07.05 вносит изменения в указ № 472 от 30.08.2000. Отныне граждане могут рассчитывать на льготный кредит для получения первого высшего образования не только в государственных вузах, но и высших учебных заведениях ФПБ. Легко можно представить ситуацию, когда папа-директор фирмы вступает в профсоюз, чтобы получить льготы для дочки при поступлении в вуз. Членство в профсоюзе приобретает экономическую ценность.
    Указ № 266 от 9.06.2005 еще больше усиливает мотивацию руководителей предприятий вступать в профсоюз. Согласно этому документу детско-юношеские спортивные школы ФПБ наряду со структурами государственной собственности освобождаются от арендной платы и передаются в безвозмездное пользование. Если некая частная компания захочет создать спортивный центр, оно должна будет платить аренду по достаточно высоким ставкам. А вот если она вступит в профсоюз и пошлет детей своих сотрудников в заведение ФПБ, то стоить это будет гораздо дешевле. Если семья самостоятельно оплачивает спортивные занятия своих детей, то оплата идет с прибыли или с зарплаты. Если же делать это через ФПБ, то это идет за счет компании или, как говорят, за счет заведения.
    Таким образом, количество кнутов и пряников в руках Федерации профсоюзов Беларуси растет. Л. Козик набирает административный и политический вес. Мнение ФПБ, равно как и БРСМ может иметь большое значение при приеме на работу в органы государственного управления. Указ президента № 139 от 17.03.05 утвердил Положение о квалификационном экзамене для лиц, впервые поступающих на государственную службу. Поскольку госслужба сегодня является одним из самых высокооплачиваемых секторов рынка труда, то люди, особенно молодежь, проявляют к ней повышенных спрос.
При приеме на работу в любой госорган, милицию, местные исполкомы, суды, даже при поступлении на «выборные государственные должности в палатах Национального собрания Республики Беларусь, местных Советах депутатов, полномочия на которых осуществляются на профессиональной основе» надо будет сдавать экзамен на знание основ госслужбы, кадровой политики, госрегулирования экономики, а также «идеологии белорусского государства». Вот здесь-то и могут подключиться профсоюзы и БРСМ для определения «свой» или «чужой», благонадежный или испорченный Западом. Возвращаются советские времена, когда при приеме на работу нужна будет характеристика от молодежной организации (комсомол), справка от профсоюза и объективка из КГБ. Интересное получается «кадровое агентство». Оценить ее монетарную ценность достаточно сложно. Ясно одно, что Федерация профсоюзов Беларуси превращается в мощную экономическую, контролирующую и административную структуру. Выполнять она будет не столько социальные функции, сколько явно политический и идеологический заказ. Справка: Федерация профсоюзов Беларуси ФПБ объединяет 32 отраслевых профсоюза, 6 областных объединений профсоюзов, 1 городское объединение профсоюзов и 2 профсоюза работников предприятий (ОАО «Атлант», новополоцкий завод «Измеритель»). Численность членов профсоюзов составляет 4 009 648 человек, в т.ч. работающие – 3471720 чел.; студенты и учащиеся – 338253 чел., пенсионеры – 197810 чел., неработающие – 1865 чел., В структуре отраслевых профсоюзов, входящих в Федерацию, созданы и действуют 25960 первичных 571 городских, районных комитетов профсоюзов, 105 областных организаций и аналогичных им структур. При ФПБ образованы унитарные предприятия «Белпрофстрой», «Белпрофсоюзкурорт» и «Беларустурист», Белорусский спортивный клуб профсоюзов, высшее учебное заведение – Международный институт трудовых и социальных отношений. ФПБ выпускает газету «Беларускі час». ФПБ является также учредителем «Нового радио».

 

 

Новые материалы

ноября 27 2017

Плюсы и минусы Декрета № 7

Получилось ли кардинально и радикально с развитием предпринимательства? 23 ноября 2017г. А. Лукашенко подписал долгожданный Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Долго ждали предприниматели, томились…

Подпишись на новости в Facebook!