Депьедестализация

Автор  12 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

В кабинетах правительства и облисполкомов энергично обсуждают содержание отчета Совмина перед А. Лукашенко по итогам развития экономики в 2002 году. В кулуарах власти шепчутся о готовящихся кадровых перестановках. Не очень активная и удачная работа Г. Новицкого на восточном направлении, равно как и не построенные вовремя теннисные корты в Минске могут стать причиной отставки. За ухудшающееся состояние финансов государства и предприятий могут лишиться своих должностей министр экономики А. Кобяков и министр финансов Н. Корбут. Горит земля под ногами министра промышленности Анатолия Харлапа и министра сельского хозяйства Михаила Русого. Ярослав Романчук
 

Требуются респектабельные ваньки-встаньки Депьедестализация ключевых фигур Совета Министров – это привычное перемещение чиновников из одних кресел в другие с редким выбыванием из кадровой обоймы А. Лукашенко не оправдавших его надежды людей. Появление во власти новых, не отмеченных печатью вертикали или контрольных органов лиц, практически исключено. Предстоящий отчет ведомства Геннадия Новицкого президенту будет его первым серьезным экзаменом в 2003 году. Проверкой на профессионализм его назвать нельзя. В существующей структуре власти стратегические решения о развитии государства принимаются в Администрации. Тестом на лояльность отчет также не является. Г. Новицкому и его коллегам и в голову не придет мысль играть в свою игру. За формальным озвучиванием сомнительных макроэкономических цифр следует видеть реальные приоритеты А. Лукашенко на следующий год. На денежном «фронте» ему нужен человек, который бесконечно долго и убедительно доказывать россиянам необходимость двух эмиссионных центров. Для этой цели идеально подходит П. Прокопович. Его перемещение на должность премьер-министра маловероятна. А. Лукашенко остро не хватает лояльного себе и способного разговаривать с россиянами на одном языке премьера. Такого человека у него нет, но поиски кандидатуры, наверняка, будут продолжены. Для латания дыр во внутренней экономической политике А. Лукашенко нужны более мобильные, активные министры экономики и финансов. Эти должности по праву можно считать расстрельными. Балансировать между необходимостью проводить рыночные реформы, сохранять наследие советских времен в рамках государственной собственности, выбивать долги с убыточных промышленных и с/х предприятий, раздавая при этом льготы и госресурсы – это задача не для профессионального экономиста. Парадоксально, но для А. Лукашенко нужен респектабельный ванька - встанька. Попробуй-ка в современной Беларуси найди горячий снег. Попков, Харлап и Русый – с вещами на выход? Первыми кандидатами на ротацию являются те министры и руководители концернов, которые не выполнили параметры прогноза на 2002 год. В эту категорию попадают министр промышленности Анатолий Харлап (прогноз продукции промышленности +5 – 6%, факт – +4,3) и министр сельского хозяйства Михаил Русый (прогноз продукции сельского хозяйства - +3 – 4%, факт – 1,5%). К ним могут присоединиться руководители Беллесбумпрома (прогноз - +3 – 3,5%, факт – 2,8%) и Белгоспищером (прогноз 5 – 6%, факт +1,5). Есть причины поволноваться и руководителям Гродненской, Брестской, Витебской, Минской и Могилевской областей. Они не выполнили валовые прогнозные показатели. Только Гомельская область дала рост 8,1%, перекрыв на 33% повышенный прогноз. Есть причины волноваться вице-премьеру Сергею Сидорскому. Правительство не выполнило норматив по инвестициям в основной капитал, а это в том числе и его кусок работы. При плановом росте 6 – 7% получилось всего +3,2%. При уменьшении инвестиций предприятиями республиканской и коммунальной собственности на 3,3% и 0,9% соответственно, статистику поправили инвестиции частного сектора, которые увеличились на 14,5% за год. При этом от иностранной собственности иностранные инвестиции уменьшились аж на 45,8%. Данную негативную тенденцию немного компенсирует увеличение на 80% использованных иностранных инвестиций в основной капитал (190,2 млрд. или 4,5% от общих инвестиций). Отметим еще одну тревожную цифру. За прошедший год на 20,8% сократились инвестиции в образование. Эта тенденция как-то плохо вяжется с объявлением науки приоритетом. Предприятия Минсельхозпрода на 1,6%, а Минпрома на 3,9% уменьшили объем подрядных работ. Полностью провалило главное с/х ведомство план по экспорту. При прогнозе 6 – 7%, Минсельхозпрод сократил экспорт на 9,4%, а импорт – на 10,1%. Уровень рентабельности реализованной продукции подтверждает превращение сельского хозяйства в гигантскую «черную дыру» отечественной экономики. При прогнозе 5,5% ведомство Михаила Русого получило только 0,6%. А ведь за 2002 год было принято очень много нормативных актов, которые помогали колхозно-совхозной системе и деньгами, и ресурсами, и списанием старых долгов. Постоянные оправдания вице-премьера А. Попкова, что денег не хватает, год назад отрезал сам А. Лукашенко, заявив: «Вы хотите сказать, что не хватает денег? Да денег море! Сейчас в мире некуда девать деньги. Обвалилась экономика мировых государств. Сейчас кризис экономический страшнейший. Банкам некуда деньги девать». И еще он добавил, что «для сельского хозяйства с 1 января [2002 г.] все проблемы сняты, насколько это возможно, в том числе по ценообразованию». И вот при всей благосклонности власти по итогам 2002 года по сравнению с предыдущим не добрали картофеля на 4%, льноволокна на 16%, свеклы – на 32%. Про прибыль сельского хозяйства уже забыли даже в отчетах Минстата. Может, о том, как зарабатывать деньги на селе, сказано в диссертации А. Попкова? Его специально предупредил АГ: «Я не понимаю, как вы будете в ВАК представлять свою диссертацию, если у вас такой обвал в сельском хозяйстве. Я же с вас спрошу на всю катушку по итогам года. И с Русого». За каждым чиновником – по жулику Критически низкой остается рентабельность по целому ряду концернов и министерств. По Беллесбумпрому (и это-то в стране, богатой лесом) – 7,2% (план 11%), Беллегпрому - 6,2% (план 13,5%), Белместпрому – 2% (план 8,2%), Белбиофарм – 8,3% (план – 17%). С такими результатами государственную собственность дорого не продашь. Это прекрасно понимает вице-премьер А. Кобяков. Ему ведь были обращены слова А. Лукашенко: «Ну откуда, Андрей Владимирович, возьмется рентабельность и прибыльность? Где она будет, если вы покупаете постоянно комплектующие и разные субстанции для Постоялко без тендера? И за каждым из чиновников, прошлых и настоящих, стоит жулик». Поскольку с «жуликами» не разобрались, то под угрозой исчезновения находятся сотни тысяч рабочих мест. Первый тревожный сигнал об этом – рост безработицы за прошедший год на 26,9% при фактической блокировке приватизации, реструктуризации и конкуренции со стороны Запада и Востока. Промышленность в погоне за валом увеличила за год складские запасы. На 1.01.2002 г. не проданными были товары на сумму 747,9 млрд. рублей (63,8% от среднемесячного объема производства). На 01.01.2003 «замороженными были 1036,4 млрд. (67%). Среди наиболее проблемных отметим производителей шин (рост складских запасов за год на 79,8%), велосипедов (рост на 161,8%), телевизоров (174,8%), льняных тканей (160,5%) и круп (404,2%). Провальным оказался 2002 год для легкой промышленности. Объем производства: трикотажных изделий уменьшилось на 21,7%, ковров – на 20,8%, платьев – 22,4%, обуви – 16,2%. Министр А. Харлап должен будет как-то объяснить факт падения объема реальной прибыли промышленных предприятий на 18,8%. Промышленность заработала всего $870 млн. на 2420 заводов и фабрик. За 11 месяцев 2002 г. 35,2% из них были убыточными. Когда в самом большом и по числу занятых и по объему производства (27,7% ВВП) секторе на 7,1% в год падает рентабельность, то есть основания предположить в серьезных проблемах всей экономики. Не понято, зачем целый год работали предприятия нефтехимической промышленности, если реализация их продукции была убыточной (минус 3,4%). То же самое относится к торфяной (-3,1%) и мясной и молочной (-1,5%). А. Лукашенко имеет основания задать А. Харлапу и вице-премьеру С. Сидорскому следующие вопросы: «Как вы оцениваете качество управления государственной собственностью в промышленности, если в ней только 16,2% предприятий имеют рентабельность свыше 20%? Почему вы допустили рост просроченной кредиторской задолженности на 44%? Почему до сих пор в выручке 27,8% составляет бартер?» Ведь АГ четко сказал: «Запомните, с будущего года [2003] никакого бартера. За исключением тех товаров конкретно, по которым примет решение правительство. И уровень бартера не должен превышать в будущем году 15 – 20 процентов. Чем меньше, тем выше будет оценка правительства. Никаких товарообменных операций, никаких посредников! Анатолий Афанасьевич [Тозик] не будет проверять ваши операции. Пришел – бартерная операция, покажите постановление правительства, его нет - наручники».

Кобяков, Сумар и Корбут – в ротацию?
В сентябре 2002 года А. Лукашенко заявил, что «белорусская модель развития» признана сегодня во всем мире». Раз так, то много вопросов будет к министру финансов Н. Корбуту и министру по налогам и сборам К. Сумару, которые несут ответственность за состояние государственных финансов. Они допустили задолженность по платежам в бюджет в 218,7 млрд. рублей (0,9% ВВП) и ее рост за год на 62,9%. Эта сумма почти равна дефициту консолидированного бюджета. В 2,1 раза увеличился объем отсроченным сумм по налоговым платежам. Свои претензии Н. Корбуту выскажет как промышленник А. Харлап, так и ответственный за село М. Русый. За 11 месяцев промышленность, энергетика и строительство получило лишь 76,5% от запланированного объема финансирования, сельское хозяйство – 65,3%. За недобор по налогу на прибыль и доходы, а также доходов в государственные целевые фонды придется ответить и министру экономику А. Кобякову, который со своим ведомством создал такую макроэкономическую среду, в которой наиболее динамично растут долги и безработица. Именно ему придется отвечать на простые вопросы А. Лукашенко: «Почему число принимаемых нормативных актов увеличивается, а реальная прибыль предприятий падает на 5,6%? Почему хваленый инвестиционный климат и многочисленные программы государственной поддержки привели к тому, что сумма убытков по экономике составила 463,1 млрд. рублей (1,8% ВВП), доля убыточных предприятий увеличилась с 33,7% год назад до 36,7% за 11 месяцев 2002 года?» Непонятно, почему при оптимистических программах правительства и заверениях, что мы идем правильным путем, просроченная кредиторская задолженность увеличилась в реальном выражении на 5,7% до астрономической суммы 5 трлн. рублей на 1.12.2002 г. На 1.12.2001 г. кредиторская задолженность составляла 8 трлн. рублей. Через год «производительной» работы она увеличилась до 11,3 трлн. (7%). 18 октября на семинаре руководящих работников республиканских и местных органов власти А. Лукашенко сказал одну вещь, которую очень хорошо уяснил себе Г. Новицкий и его команда: «Рассчитайтесь с людьми за заработанное, Геннадий Васильевич и товарищи губернаторы, это дело вашей чести. Все, что заработали, пусть немного, должно быть выплачено до рубля к 1 января 2003 года. Это будет главный критерий при оценке работы правительства по итогам года». Руководство Совмина засуетилось – и распорядилось выдать кредиты для выполнения этой задачи. Им бы ночь продержаться да день простоять. Но проблем в экономике накопилось столько, что без жестких кадровых решений народ может подумать, что Лукашенко ослаб и растерян.

Новые лица: женское трио в атаке
На одном из совещаний А. Лукашенко хвалил Людмилу Постоялко. Она, проехав с председателем КГК А. Тозиком всю республику, якобы сэкономила государству $100 млн. Таким достижением не может похвастаться ни один министр. В течение 2002 года много теплых слов в свой адрес получала Галина Журавкова, которая превратила уже сильное после И. Титенкова Управление делами в реального монополиста на многих секторах рынка. И еще одна женщина строго следовала указаниям главы государства за отчетный период. Председатель АСБ «Беларусбанк» Надежда Ермакова очень хорошо усвоила урок, как распоряжаться деньгами государства и привлекать депозиты легковерных граждан. Может, с такой же легкостью ей удастся порулить государственными финансами? Поразительно, но сексуальное равенство, за которое так долго и часто безрезультатно борется Европа и США в Беларуси достигнуто. Конечно, по количеству мужчины доминируют в Совете Министров, Администрации президента и облисполкомы. Но вот с точки зрения влияния на А. Лукашенко, исполнительской дисциплины трио Постоялко – Журавкова – Ермакова не имеет себе аналогов в белорусской структуре власти. А. Лукашенко доверяет этим женщинам еще и потому, что их никак нельзя заподозрить в президентских амбициях, в желании поиграть в свою игру. Есть основания ожидать изменение должности А. Тозика, гродненского и брестского губернаторов Савченко и Долголева. О достижениях КГК на фронте борьбы с коррупцией можно говорить долго, только вот нужен ли Лукашенко генерал на посту премьер-министра? Гродненская область при Савченко по итогам года имеет, пожалуй, лучшие показатели в стране, а Василий Долголев – это все-таки свой для президента парень, который пойдет за ним в огонь и воду. Конечно, можно было бы продвинуть мэра Минска Павлова, который покорно выполняет роль дисциплинированного прораба и специалиста по освещению центральной части Минска. Есть мнение, что ему с такой же легкостью удастся «засветить» лучшие куски государственной собственности. Все эти люди идеально вписываются в стратегию сохранения социалистической экономики. Других задач А. Лукашенко пока не ставит.

Другие материалы в этой категории: « Приказ на 2005 год Шум и ярость »

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!