То ли в радость, то ли в дрожь

Автор  11 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Лучший в экономический истории Беларуси год был омрачен переходом на новый режим уплаты НДС с Россией. Если бы не это, отчет С. Сидорского перед А. Лукашенко мог бы закончиться награждением премьера некой медалью за особые заслуги перед администрацией президента за выполнение всех 16 прогнозных показателей. В 2004 году правительство делало то, что умеет лучше всего – забирать и перераспределять. Это был год сильной накачки крупных государственных предприятий дешевыми деньгами, усиления внутреннего протекционизма при беспрецедентном росте внешней торговли. Это был год интенсивного роста ВВП и активного строительства государственной финансовой пирамиды. В правительстве ее главными архитекторами стали четыре должностных лица: глава Нацбанка П. Прокоповичем, Н. Корбут и управляемый им Минфин, министр экономики Н. Зайченко и министр В. Дворянович, возглавляющий победителя корпоративного лоббизма 2004 г. – Минсельхозпрод. Ярослав Романчук
 

Основные при деле - делят госресурс Рост валового внутреннего продукта на 11% оказался выгодным, в первую очередь, белорусским богатым. А. Лукашенко получил подтверждение правильности своего курса. С. Сидорский доказал свою лояльность патрону. «Белая кость» белорусского государственного бизнеса, купаясь в резко возросшей выручке, не имела ограничений по доступу к бюджетных и банковским ресурсам. С/х производство после многолетних многомиллиардных (в долларах) дотаций и субсидий на протяжении последних 8 лет, наконец-то вышло на положительную рентабельность и рост производства почти 13%. Строители не успевали осваивать выдаваемые щедрой рукой бюджетные ресурсы. Госивестиции в основной капитал выросли аж на 20,2%, сильно потеснив частные белорусские и иностранные деньги.
Ключевые белорусские экспортеры заставили российских коммивояжеров стоять в очереди за белорусскими товарами. Рост экспорта за 11 месяцев 2004 г. на 34,9% и увеличение импорта на 34,4% поразил даже видавших виды специалистов внешнеэкономического ведомства. За 11 месяцев доходы консолидированного бюджета составили 19,8 трлн. рублей (около $9,2 млрд.). Инвестиции в основной капитал увеличились до 10,2 трлн. (около $4,7 млрд.). Из них почти 80% поступали из бюджетов разных уровней и за счет собственных средств предприятий. Причем Минсельхозпрод перевыполнил план по инвестициям почти на треть.
На обслуживание села, строительства и внешнеторговых операций неплохо заработали компании и фирмы, в которых тесно переплелись государственные и личные интересы. Квоты, выгодные контракты, тендерные заказы и лицензии доставались нужным людям. Бюджетные ресурсы были подкреплены банковскими, преимущественно краткосрочными кредитами (53,3% общего объема).
    По большому счету, правительству совсем не обязательно было создавать благоприятные условия работы для каждой государственной компании. Хватило поддержки двух сотен. Так в 2004 г. 118 промышленных предприятий (5,7% от общего количества субъектов хозяйствования) произвели продукции на 26,9 трлн. рублей, что составляет 57% общего объема производства. По предварительной оценке 178 бюджетообразующих предприятий формировали 38 - 40% доходов консолидированного бюджета. Людям, работающим на этих предприятиях, в 2004 году жилось лучше, чем подавляющему большинству населения страны.
Банкиры также не бедствовали, распоряжаясь оборотными деньгами предприятий, депозитами населения и средствами различного рода государственных структур. Выполняя требования собственника в лице правительства, им удалось стремительно увеличить объем кредитования. Остатки задолженности по выданным кредитам на 01.12. составили 8,9 трлн. рублей, увеличившись за год на 64,8%. Такому поведению банков способствовал Нацбанк, который увеличил рублевую денежную массу M2 с декабря 2003 г. по декабрь 2004 года на 54,8%.
Сохранение высоких ставок по рублевым депозитам позволило Нацбанку снизить годовую инфляцию до 14,4%, а девальвация американского доллара и укрепление евро с учетом структуры торгового баланса – обеспечить стабильный курс белорусского рубля к USD. Однако проблемы с ликвидностью в конце 2004 года и начале 2005 года у ключевых госбанков (Белагропромбанк, Беларусбанк и Белвнешэкономбанк) указывают на рост напряжения в финансовой системе страны в целом. Перегрев начался, что вкупе с осложнением сбыта на российском рынке и ухудшением условий торговли может привести к первым крупным жертвам разбалансирования монетарной, фискальной и инвестиционной составляющих экономической политики.
    Ничто так наглядно не демонстрирует количество инвестиционных ошибок в погоне за валом, как количество объектов незавершенного строительства, т. е. «замороженных» денег. На 1.01.2005 их насчитывалось 15,9 тысяч, из которых 48,7% - производственного назначения. Законсервированы 4,7 тысяч объектов. 9,9 тысяч (62,3%) строятся с превышением нормативных сроков строительства. Такое низкое качество инвестиционной политики отчасти объясняется тем, что основные инвестиции в 2004 г., как и в предыдущие годы, пришлись на организации, подчиненные местным исполкомам (рост на 40,4%), и республиканским органам власти (14,5%). Рост инвестиций в основной капитал лицами без ведомственной подчиненности, составил всего лишь 4,9% при прогнозе 27%.
    Эти данные также несут в себе некие загадки. Всего полгода назад (на 01.07.2004) незавершенных объектов было на 1200 больше. Получается, что за полгода они были завершены? За этот же период число «замороженных» объектов сократилось на 300 единиц. Количество объектов, которые строятся с превышением сроков, также уменьшилось на 900 единиц. Так или иначе, строительные программы, в том числе строительство жилья там, где на него нет реального спроса, является напрасной тратой денег. «Манна небесная» – бюджету В результате выросшей экономической активности выручка от реализации товаров, работ и услуг за 11 месяцев 2004 г. составила в текущих ценах 85,6 трлн. рублей, что на 40,4% больше, чем за аналогичный период 2003 года. При этом темпы роста выручки тютелька в тютельку совпали с темпами роста себестоимости реализованной продукции – 40,4%. В условиях мягких бюджетных ограничений и растущего протекционизма у предприятий было мало стимулов сокращать себестоимость. Строительство на 40,4% увеличило выручку, а себестоимость выросла на 41,8%. Аналогичная ситуация сложилась в ЖКХ и бытовом обслуживании населения.
За январь – ноябрь 2004 г. чистая прибыль почти удвоилась, составив 3,57 трлн. рублей или около $1,7 млрд. Объем прибыли от продаж увеличился в 1,9 раз, что привело к росту поступлений налога на прибыль в 2004 г. по сравнению с 2003 г. на 75,4%. Доля этого налога в поступлениях консолидированного бюджета составила 9,1%, увеличившись на 1,5 процентных пункта. Это рекордное годовое увеличение поступлений по одному налогу в новейшей истории Беларуси. Из-за резко выросшей выручки поступления государственных целевых бюджетные фондов также увеличились на внушительную  величину 73,2%. Их вес в налоговых бюджетных доходах составил 11,5% (рост на 1,8 процентных пункта).
Минфин не планировал таких поступлений. Даже в середине 2004 года, когда с его подачи был увеличен предельный дефицит бюджета до 1,5% ВВП, ведомство Н. Корбута не могло предположить, что за 11 месяцев консолидированный бюджет будет исполнен с профицитом 1,7% (777,2 млрд. рублей). Едва ли правительство успело потратить эти деньги за декабрь. Так что 2004 год может стать первым в истории периодом бюджетного профицита. В такой благоприятной ситуации стоило бы подумать о снижении налоговой нагрузки, выплате долгов или увеличении инвестиций в развитие технической и материальной базы учебных заведений. Совмин же получил $175 млн. российского кредита и напряженно, но безуспешно искал покупателей на свои облигации за рубежом. Тревожное ожидание социалки Не излучают оптимизм и руководители социальных министерств, в первую очередь министерства труда. В 2004 году не была начата пенсионная реформа. Не изменился порядок финансирования пенсионных выплат. А. Морова, министр труда и соцзащиты, вроде должна радоваться административному приказу повышения зарплаты в 2005 году до $250 в месяц. Однако она понимает, что такая мера неизбежно приведет к резкому росту долгов по социальным налогам. За период 01.01. 2004 – 01.12-2004 просроченная задолженность по ним увеличилась до 730,8 млрд. рублей (рост на 16%). Эта тревожная динамика может резко ускориться. Сегодня у половины предприятий практически нет своих оборотных средств. Где взять дополнительные ресурсы под зарплату и соответствующие налоги при прогнозируемом ухудшении конъюнктуры никто не знает. Руководители предприятий и Совета Министров все чаще поглядывают в сторону Национального банка в надежде на его мощности по изготовлению новых денег.
    За 11 месяцев 2004 г. начисленная среднемесячная зарплата составила 343 тысячи (около $159 или ?121). Ноябрьская средняя зарплата составила 393 тысячи ($180 или ?139). С учетом девальвации доллара США в последние три года нам еще далеко до обещанных в 2001 г. $250. Ведь разговор шел именно о валюте той ценности. В такой ситуации есть целый ряд сфер, которые имеют вполне приличную по меркам Восточной Европы зарплаты. В черной металлургии в ноябре средняя зарплата составила около $360, в электроэнергетике - $285. Данные выборочного обследования Минстата показали, что в октябре 2004 года средняя зарплата начальников цехов и участков на предприятиях электроэнергетики составила 1016 тысяч ($470), в химической отрасли – 828 тысяч ($385), тракторного и с/х машиностроения – 740 тысяч ($342). Высокие зарплаты белорусских монополистов, в конечном итоге, платим мы, потребители в виде высоких тарифов на тепло, электроэнергию и ЖКУ в целом. Кстати, доходы многих начальников белорусских монополий даже выше зарплаты президента РБ.
У людей в погонах, судей и госчиновников зарплата со всеми надбавками и премиальными в эквиваленте $400 – 500 также не является чем-то необычным. Минстат утверждает, что в ноябре средняя зарплата профессорско-преподавательского состава составила $273, врачей - $275, учителей - $192. Происхождение этих цифр для многих опрошенных учителей и врачей остается большой загадкой.
    Добавляет тревоги властям и растущие обязательства по выплате пенсий. В декабре 2004 г. средняя пенсия составила 172,6 тысяч (90,6% от минимального потребительского бюджета) или около $80. По сравнению с декабрем 2003 г. она увеличилась на 32,4%. Чтобы выполнить обещания по увеличению зарплаты и пенсий, надо резко увеличить доходы фонда социальной защиты. Только еще более стремительный рост выручки предприятий, улучшение их финансового положения может обеспечить такие поступления. Есть большие сомнения, что бюджет, банки и реальный сектор смогут это сделать в 2005 году,
Население страны в 2004 году помогло властям выполнить прогнозные показатели, увеличив вклады в банках до 3,58 трлн. рублей (рост за 12 месяцев на 60%). Но если только Нацбанк уступит требованиям правительства – снизить ставку рефинансирования при увеличении темпов роста денежной массы, увеличить кредитование проблемных госбанков без проведения глубокой санации, если только Совмин продолжит череду инвестиционных ошибок - люди наверняка пойдут в банки требовать вернуть им свои вклады и проценты. К такому сценарию белорусские власти в 2004 году не подготовились. Если он все-таки состоится, то удар по экономике и по всем нам будет гораздо больнее и сильнее, чем при неуклюжем переходе на новый режим уплаты НДС с Россией.

Основные показатели экономики Беларуси 2002 – 2004 гг.

Показатель

2002

2003

2004

ВВП в USD млрд.

14,5

17,7

22,86

ВВП %

4,7

6,8

11

Продукция промышленности %

4,3

6,8

15,6

Инвестиции в основной капитал, %

3,2

17,7

20,2

Сельское хозяйство %

1,5

6,8

12,9

Инфляция (ИПЦ) %

34,8

25,4

14,4

Экспорт % (11 месяцев)

7,2

23

34,9

Импорт %(11 месяцев)

8,1

25,7

34,4

Начисленная реальная среднемесячная  ЗП % (11 месяцев)

8,9

2,4

15,9

Реальные денежные доходы населения % (11 месяцев)

9

3,1

12,7

Источник: Минстат РБ 2002 – 2004

Качественные показатели экономики Беларуси 2002 – 2004 гг.

Показатель

2002

2003

2004

2004 к 2003

Долги перед бюджетом млрд. рублей

218,7

250

235,2

- 6

Объем отсроченных сумм задолженности в бюджет млрд. рублей

71,2

225

273,8

+21,6

Кредиторская задолженность трлн.

11,3

13,6

17,6

+29

Задолженность за топливно-энергетические ресурсы

3,7

3,3

1,4

-57,5

Дебиторская задолженность трлн.

8,5

9,9

13

+31

Остатков задолженности по выданным кредитам трлн.

3,4

5,4

8,9

+64,8

Запасы готовой продукции трлн. на 01.12.

1

1,24

1,67

+34,6

Прибыль от реализации товаров, работ, услуг за 11 месяцев  трлн. рублей

2,4

4,2

7,1

+70

Сумма убытков млрд. рублей

463,1

507

717,9

+41,6

Рублевая денежная масса M2 трлн. (на 01.12)

1,9

3,1

4,8

+54,8

Рентабельность % 11 месяцев

8,9

9,1

13,7

 

Доля убыточных предприятий  на 01. 12 %

36,7

33,9

25,3

 

Баланс консолидированного бюджета

-1,1

-0,2

+1,7

 

Доходы консолидированного бюджета к ВВП

31,8

33,5

44,2

 

Среднегодовая процентная ставка комбанков по рублевым кредитам (ноябрь)

29,5

20,5

14,9

-27,3

Остатки вкладов населения в банках трлн. на 01.12.

1,39

2,24

3,58

+59,8

Источник: Минстат РБ 2002 – 2004

 

Другие материалы в этой категории: « Горе от богатства Шаги навстречу будущему »

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!