Приплыли к крынице

Автор  11 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

С 5 по 7 сентября в Крынице (Польша) проходил XII экономический форум. Организатор данного мероприятия Инстытут Всходни называет его центрально-восточноевропейским Давосом. Для этого есть все основания. Ведущие политики, звезды экономической науки и бизнеса из стран региона считают престижным обсудить проблемы экономической стратегии, регионального сотрудничества, взаимоотношения государства и предпринимательства. От Беларуси на участие в Форуме были приглашены 56 человек, которые представляли правительство (делегацию возглавлял министр экономики Андрей Кобяков), малый бизнес (30 человек привез на конференцию Владимир Карягин из Минского столичного союза предпринимателей и работодателей), политику (почетный председатель ОГП Станислав Богданкевич, Станислав Шушкевич (председатель партии БСДГ), а также науки и экономического анализа (Павел Данейко, президент института приватизации и менеджмента), Антон Слонимский, ведущий научный сотрудник НИЭИ Минэкономики и Александр Ключников, первый проректор Института современных знаний. Ярослав Романчук
 

Форум открыл премьер-министр Польши Лешек Миллер, который привез с собой министра финансов Гжегожа Колодко и других высокопоставленных лиц польской исполнительной вертикали. Выступления председателя Национального банка РП Лешка Бальцеровича, руководителя банка Pekao Марии Висьневской и Яна Кшиштофа Белецкого, который сейчас является исполнительным директором ЕБРР из Польши, премьер-министра Украины Анатолия Кинаха и главы правительства Чехии Шпидла, председателей центральный банков Венгрии и Чехии Зигмонта Яраи и Зденека Тумы задали высокий интеллектуальной уровень дискуссии. Одной главной темы Форум не имел. Анализируя десятки докладов и панелей можно сказать, что тема расширения Европы и нового европейского уклада, экономической политики будущего была центральной. Шансы для экспортеров из стран ЦВЕ, Балтийские государства на пороге членства в ЕС, отношения бизнеса и НГО, трансформация нефтяного рынка региона, проблема повышения конкурентоспособности предприятий, а также влияние глобальных концернов на экономику – все эти темы обсуждались в контексте завершающихся переговоров 10 стран региона с Европейским Союзом. Владимир Мау, ректор Академии народного хозяйства при правительстве России вел панель «Россия в объединенной Европе». Виктор Ющенко, ведущий политик Украины, был главным участником в панели «Место Украины в интегрирующейся Европе». Говорила Крыница и о Беларуси. 6 сентября на панели «Беларусь и развивающаяся Европа» высокопоставленные чиновники правительства рассказывали преимущественно членам белорусской делегации о достижениях отечественной модели социально-экономического развития. Андрею Кобякову, как ведущему панели, организаторы Форума предложили сформировать список ее участников, которые бы в полной мере отразили отношение нашей страны с интегрирующейся Европой. По признанию редких не белорусских участников панели это было одно из самых скучных обсуждений. Александр Герасименко, заместитель министра иностранных дел выразительно прочитал доклад о внешней политике Беларуси, особо остановившись на уникальном инвестиционном климате в нашей стране и общеизвестной многовекторности. Конечно, он ничего не сказал о конфликте с ОБСЕ и ПАСЕ, об охлаждении отношений с Россией, о формировании ПАСЕ комиссии по делам похищенных политиков и Димы Завадского. Александр Нестерович, замминистра транспорта и коммуникации Беларуси был более техничен и говорил о проблемах развития транспортной системы РБ, экспорте услуг и торговых ограничениях как на Западе, так и на Востоке. Лилия Ананич, замминистр информации Беларуси, прочитала выверенный доклад о том, как бурно развивается информационный рынок страны. Услышали участники и об отсутствии цензуры, и о свободном доступе всех социальных групп к электронным СМИ – в общем, свобода слова, что надо. В контексте закрытия «Пагони», «Нашей Свабоды», «Свободных новостей», уголовного преследования ряда журналистов и политиков за публикации в печатных СМИ, изоляции оппозиции от электронных СМИ, угрозе закрытия «Народной воли» и монополии «Белпочты» ее выступление прозвучало особенно тенденциозно. Подобную читку докладов можно было спокойно провести на селекторном совещании у себя дома. Скучный официоз, пропагандистский стиль подачи информации, вялые попытки выдать желаемое за действительность – такого «аналитического напора» не выдержал даже ректор Академии народного хозяйства при правительстве России Владимир Мау, который пришел узнать из первых уст, что происходит в Беларуси. Он ушел с панели, решив не тратить свое время на партхозактив. Получив приказ пропиарить экономический потенциал страны, официальная делегация не нашла ничего лучшего, как в лучших традициях советских времен озвучить целый ряд тезисов о нашем светлом настоящем. Потом в кулуарах польские бизнесмены признавались: «Мы понимаем, что они люди подневольные и выполняют приказы. Но нельзя же белое называть черным. Мы бываем в Беларуси, предпринимали попытки делать там бизнес. У нас в вашей стране есть друзья и партнеры. Большинство из них уже давно перевели бизнес в Польшу или в Россию. Опасно у вас. Не любят и не уважают белорусские чиновники иностранных инвесторов». Обсуждение на других панелях имело принципиально иной характер. Оно было и научным, и аналитичным, и плюралистичным. Не первый раз на конференциях подобного рода приходится оправдываться за свою страну. Форум в Крынице – великолепное место для обмена опытом и получения новой информации. Посылать чиновников на такие мероприятия есть смысл, прежде всего, не для проведения выездной пропаганды, а для того, чтобы узнать, как и куда развивается Европа, что делают и будут делать Польша и Венгрия, Чехия и Литва для того, чтобы стать частью ЕС. Ни в одном выступлении уважаемых авторитетных экономистов из стран ЦВЕ не звучал призыв вернуться к командной экономике. Никто не представил данных подтверждающих преимущество государственной собственности на финансовых и товарных рынках. Ни у кого не осталось сомнений в отношении того, что без либерализации и приватизации говорить о светлом будущем нельзя. Ни один банкир не призывал вернуться к 40-процентной инфляции и манипуляции обменным курсом. Эксперты и политики сошлись в том, что именно большое государство, которое подменяет частного инвестора и предпринимателя, является главным источником коррупции и препятствием на пути в единую Европу. А. Кобяков сотоварищи, выполнив идеологическую часть своей миссии, вряд ли на следующем заседании Совмина скажут: «Все, хватит, мужики, жить на задворках Европы. Наелись социализма. Давайте перенимать успешный опыт Эстонии, Венгрии и Литвы». Организаторы Форума, приглашают чиновников высокого уровня не только ради престижа самого мероприятия, но также для того, чтобы они имели возможность с первых уст услышать, как проводят реформы другие страны, и сделать соответствующие выводы. Сомневаюсь, что А. Кобяков, В. Долголев или сотрудники МИДа доложат все, как есть в расширяющейся Европе находящемуся в поисках нового пути Александру Лукашенко. Побоятся. И снова Беларусь пойдет своею дорогой, а Европа пойдет своей. Их путь ведет к богатству. Ну а о нашей дороге уже давно написал Ф. Хаек в своей классической работе. КОБЯКОВ ОПРАВДЫВАЕТСЯ Андрей Кобяков был заметной фигурой на XII форуме в Крыницы. Он выступал и на пленарных заседаниях, вел белорусскую панель и был среди VIPов, к которым были обращены взоры политиков, экономистов и журналистов. Старожилы форума утверждают, что Кобяков заметно вырос: стал увереннее держаться на трибуне, не тушеваться перед вопросами оппонентов и говорить энергично и уверенно. Однако на фоне лидеров правительств Чехии и Польши, Венгрии и Литвы министр экономики выглядел бледно. Это был не стратег, знающий, куда вести экономику страны, не экономист, понимающий и сознательно выбирающий ту или иную модель, а чиновник, которому дали не совсем приятное задание выступить на международной конференции. Думаю, что читателям будет интересно узнать, как отвечал Андрей Кобяков на вопросы, которые касались проблем белорусской экономики. Будучи на топе политической власти нашей страны Он, безусловно, разделяет ответственность за тот социально-экономический кризис, который мы имеем в Беларуси. Тезис о том, что отношения между Беларусью и Россией находятся сейчас в самом плохом за последние 8 лет состоянии он ответил: «Это вещи достаточно несопоставимые друг с другом, 8 лет назад было лучше, а сейчас, допустим, хуже. Просто идет политический процесс. Я думаю, все это прекрасно понимают... Поэтому идет наработка позиций. Вы прекрасно видите, что белорусская сторона старается и делает все, для того чтобы решить вопросы по строительству союзного государства не в ущерб суверенитету республики, наших национальных интересов». А. Кобяков не слышал о проблемах реализации телевизоров и холодильников на российском рынке. При этом его аргументация относительно действий России по регулированию отношений на данном сегменте рынка весьма оригинальна: «Российская сторона не в полной мере проводит защиту внутреннего потребительского рынка в части ввоза импортных телевизоров из третьих стран. Здесь можно упрекать российскую сторону, но это наша общая проблема. Все, что касается всего остального, я их больше не вижу. Что касается сахара, то это тоже не разговор и здесь позиция белорусская, что есть определенные проблемы в отстаивании наших интересов. Мы хотим завозить сахар, который мы закупаем сырье в третьих странах, перерабатываем его и поставляем на внутренний российский рынок. Россияне предлагают установить нам равные правила доступа этого сахара. Идет переговорный процесс. Я не вижу в этом никакой большой проблемы». С таким подходом, очевидно, не может согласиться президент В. Путин и российское правительство. «Процесс» - это, конечно, хорошо, но если он идет уже 8 лет, то надо либо поменять стратегию переговоров или самих переговорщиков. Из выступлений членов официальной белорусской делегации следовало, что в стране создан вполне привлекательный инвестиционный климат. Никто не вспомнил о внесудебной конфискации, бюрократическом удушении бизнеса. Оправдываясь за свежий инвестиционный провал с «Икеей», министр экономики также открыл много нового: «Вы правы, что это большая проблема, что концерн «Икеа» решил приостановить пока инвестиционное сотрудничество с Республикой Беларусь. Это действительно проблема. Я всегда являлся сторонником того, чтобы, садясь за руль, человек должен выбирать такую скорость движения, чтобы он успевал соображать, на сколько его скорость адекватна меняющему ландшафту. Мы просили концерн повременить с этим решением до тех пор, пока в принципе в Республике Беларусь не будет выработана стратегия использования лесных ресурсов, потому что кроме калийных одобрений и лесных ресурсов, в республике, по большому счету, таких значимых природных ресурсов нет. Сейчас в правительстве нарабатываются соответствующие концепции использования данных ресурсов. Конечно, надо было, чтобы она вырабатывалась быстрее. Для «Икеи» очень неудачно получилось то, что она вошла в Беларусь в апреле 2001 года, а в октябре вступил в силу новый инвестиционный кодекс, который пересмотрел наши подходы. Кстати очень прогрессивный инвестиционный кодекс, который был принял Палатой Представителей, хотя тоже нет пределу совершенству. И мы вынуждены были пересматривать наши отношения с «Икеей», исходя из изменившегося законодательства. И тут, конечно, не совсем хватило терпения у нашего партнера. Ну что ж, и мы будем делать выводы, и они будут делать выводы. Я думаю, что они не ушли навсегда, тем более, что мы будем инициировать сотрудничество с этим концерном не только в лесной отрасли». Оказывается динамичные шведы, более года пытавшиеся понять памеркоуных белорусов, опередили время. Почему же с самого начала им не сказали: «Ребята, подождите лет 5, пока мы разберемся у себя дома. А потом приходите». Еще более абсурдной является оправдание инвестиционного провала новым инвестиционным кодексом. Только вдумайтесь в это: «Икеа» ушла, потому что был принят новый «прогрессивный» инвестиционный кодекс. Вызывают недоумения откровения Андрея Кобякова по проблемам фискальной политики. Многие думают, что белорусы проводят экономическую политику эпохи поздних социалистических динозавров, потому что не знают, как надо. Откровения Кобякова показали, что они так думают, и это самое страшное. «Много налогов или мало – здесь вопрос однозначный, что чем сложнее устройство внутри государства, тем адреснее система налогообложения. Только в примитивных государствах есть один налог, который собирается по одной ставке. И это всех устраивает». Оказывается продвинутость страны и уровень ее цивилизованности можно определить по количеству налогов в той или иной стране». Кобяков похвалил белорусское налоговое администрирование платежную дисциплину. «При всей сложности, то, что налоговое законодательство у нас запутано и часто усложнено и есть необходимость его усовершенствовать, у нас налоговые платежи поступают достаточно регулярно, на чем и стоим». Министерство экономики знает о существовании проблемы высокой налоговой нагрузки и конечно, готово демонстрировать прогресс в этом направлении. «Снижение налоговой нагрузки должно быть сбалансировано, как это не парадоксально, ростом доходов населения и увеличением платности тех услуг, которые у нас всю жизнь считались бесплатными. Мы стараемся эти разнонаправленные задачи решать в комплексе». За 7 месяцев 2002 г. платные услуги населению подорожали в 2 раза. Реальная зарплата практически не изменилась. О том, как конкретно можно решить эту задачку министр экономики не сказал. Очевидно, для него и в этой сфере самое главное – процесс. Кобяков является твердым сторонником блокировки приватизации. Он считает, что ее задержка была вполне оправданной. «В тот период времени, который мы проходим в плане реформирования экономики, начала приватизации, мы действительно не окунулись в этот омут. Не стану повторять эти расхожие фразы, чтобы мы не стали активно приватизировать свою экономику и свою государственную собственность, как это сделали другие страны. Я считаю, что мы это сделали правильно, потому что многие то, что они сделали 5 – 7 лет назад, даже 3 – 4 года, уже делали бы по-другому. Вот мы сейчас в максимальной степени с тем опытом, который имеется уже в странах СНГ в реформировании, к этому масштабу реформирования государственной собственности приступили. Но я еще раз подчеркивают: мы приступили к этому, находясь в новых условиях. Заметьте, мы реформируем предприятия нефтехимического комплекса. Это не худшие предприятия. Но если бы мы реформировали их 7 лет назад, даже не стоял бы вопрос о том, чтобы получить сотни миллионов долларов в бюджет государства. Сейчас эти предприятия на ходу, приносят прибыль. Цена этих предприятий заметно выше, чем то, могли бы мы иметь в условиях системного кризиса, когда нам предлагалось активно заниматься приватизацией. Мы реформируем предприятия с целью привлечения стратегических инвесторов». Министр экономики не привел никаких конкретных проектов, расчетов, чтобы можно было убедиться в правоте свои слов. Зато мы теперь знаем, что А. Лукашенко блокирует приватизацию с подачи, в том числе Кобякова. На критику относительно золотой акции вице-премьер отреагировал так: «В плане критики можно критиковать, сколько угодно. Думаю, что это будет правильно восприниматься. Мы стараемся то, что рационально в максимальной степени принимать. Правило «золотой акции» существует не только в нашей стране, но и в Российской Федерации и ряде других стран. Кстати, по правилу золотой акции мы готовим изменения и дополнения в закон. Они касаются того, что мы на стадии акционирования предприятия будем закладывать, может ли на нем быть введена золотая акция или нет, чтобы потенциальный инвестор знал». Как будто у нас невозможно расширить список предприятий решением президента или правительства. Так что золотая акция еще долго будет блокировать инвестиции в Беларусь. Своеобразно отреагировал Кобяков на критические вопросы независимых экспертов. Научный плюрализм, с его точки зрения, возможет только в Беларуси. за границей во имя имиджа страны все должны играть под одну дудку. «Те вопросы, которые вы характеризовали, как негативные, мы со своей стороны видим, что есть определенные издержки и недостатки, но в целом то направление, которое нами выбрано, мы считаем правильным. Хотя я говорю еще раз, что мы не собираемся воевать со своим народом. Та социально-политическая и экономическая обстановка в стране – это наш главный инвестиционный потенциал, инвестиционный климат. В той стране, в которой нет согласия, в которой люди между собой не находят общий язык, инвестор не пойдет. Поэтому и бы просил и предлагал, чтобы, находясь за пределами, мы больше работали в целом на имидж республики, а не на решение тех вопросов, которые мы не смогли обсудить внутри у себя. Это наши внутренние вопросы, и выносить их на общее обсуждение. Как говорят, сор из избы обычно не выносят». С удовольствием поучаствовал бы с министром экономики в экономических дебатах в прямом эфире белорусского телевидения, чтобы не выносить сор из белорусской избы. Только вот может ли министр экономики пролоббировать такую ТВ программу – это большой вопрос.  

Другие материалы в этой категории: « Шаляй-валяй Индекс, которого нет »

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!