Деньги на бочку Игра мускулами или воображения?

Автор  18 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Хваленая белорусская стабильность медленно, но уверенно превращается в стабилизец. Вопреки твердому убеждению официальной пропаганды он подкрадывается не в виде бомбардировок НАТО, экономической блокады ЕС или азиатского птичьего гриппа. Угроза текущей белорусской политике может исходить из того места, где она изначально зародилась. 10 лет назад под славянские фанфары был запущен проект «союзное государство». Беларусь получила доступ на огромный рынок, беспрецедентно дешевые энергоресурсы и финансовую поддержку. Россия хотела получить Беларусь. Всю и целиков. Не получила. Сегодня она злится. Оставлять свежеиспеченную энергетическую державу в дураках может себе позволить далеко не каждая страна. Ответ Москвы может быть привычным – утереться и продолжать уводить деньги из своей страны. Или предельно жестким – отсечение всех форм поддержки. Обычно жизнь выбирает нечто среднее между двумя крайностями. Ярослав Романчук
 

Почему Россия может пойти на ревизию своей политики 10 лет назад Россия не могла себе позволить жесткости в отношениях с белорусскими властями (мы ведем речь исключительно о взаимоотношениях между госорганами, а не народами). Она была бедной, слабой и увлеченной дележом бесхозного госимущества. Кремлю всегда хотелось поиграть мускулами, но тогда играть было особо нечем. Дистрофия советской эпохи давала о себе знать. Остро стояла задача сохранить контроль над ядерным оружием, не развались страну и что-то сделать с Чечней.
Сегодня ситуация кардинально изменилась. Появились деньги. Страна поделена между олигархами. Контроль ФСБ и силовых структур над страной на щедрые бюджетные ресурсы восстановлен. Цены на нефть и газ находятся на исторически очень высоком уровне. Появились серьезные проекты с немцами, турками, китайцами и казахами. В общем, идеальное время для внешнеполитического наступления и, как любят говорить российские аналитики и политики, для собирания земель русских.
    Режим А. Лукашенко долго ходил в любимчиках кремлевских империалистов. Военные базы России официальный Минск на своей территории держит. На всех международных формах поддерживает. Запад критикует. Белорусскую православную церковь создавать не собирается. Братьями называет, рубль российский ввести обещает, таможенную границу снял – в общем свой рубаха-парень. Олигархам РФ дает заработать на нефтепереработке и экспорте минеральных продуктов в Европу. С российскими военными – в доле по торговле оружием. С Ю. Лужковым и его структурами – вообще не разлей вода.
10 лет назад всего этого хватало для гарантированных поставок дешевых энергоресурсов. Сегодня данный расклад уже не устраивает. Тем более что А.Лукашенко в очередной раз болезненно для репутации России обещал и не дал. «Белтрансгаз» - это только повод, хотя и очень серьезный, вступить в жесткое противостояние с официальным Минском. На самом деле существует целых шлейф проблем, которые накопились в отношениях между РБ и РФ в последние годы.
    Во-первых, не создано единое экономическое пространство. Между РБ и РФ нет даже зоны свободной торговли, не говоря уже о таможенном союзе. Более того, даже в самой Беларуси нет единого пространства. Когда жестко работают нормы квоты на продажу товаров местно происхождения, страна скорее напоминает феодальную, чем рыночную.
    Во-вторых, России не продали «Белтрансгаз», нефтепереработку и нефтехимию, не пустили в автомобилестроение и даже легкую промышленность. Она не контролирует газовый и энергетический сектор Беларуси, а ведь так хотелось. И надежды были. За все эти годы даже первую ветку газопровода «Ямал – Европа» не ввели в эксплуатацию на полную мощность, не говоря уже о строительстве второй.
Давным-давно договорились о единых тарифах на экспорт минеральных продуктов. Белорусские власти хронически не выполняют эту договоренность. Их экспортная таможенная пошлина в 2 – 3 раза меньше, чем в России. В результате идет переориентация нефтяных потоков. Деньги зарабатывают российские нефтетрейдеры и их белорусские партнеры. За счет преимущественно российского бюджета. Так правительство России с 20 марта 2006 г. приняло решение о повышении экспортной пошлины на нефть до $186,4 за тонну. Беларусь только  в декабре 2005 г. увеличила экспортные пошлины на нефть и некоторые виды нефтепродуктов до $102,6 за тонну. Ранее пошлина составляла $87,9 за тонну. Что касается светлых нефтепродуктов, то правительство РФ повысило экспортные пошлины на светлые нефтепродукты с 3 апреля 2006 г. с $120,7 до $137,9 за тонну, на темные нефтепродукты с $65 до $74,3 за тонну.  Чтобы Беларусь выполнила свои обязательства по синхронизации политики в области тарифного регулирования нефтепродуктов, ей надо повысить пошлины почти в два раза. Наше правительство хронически медлит с этим, тем самым сохраняя разную ценовую ситуацию при переработке и экспорте. Вот такое выполнение обязательств.
    Были планы введения единой валюты, но они с треском провалились. Вместо свободного доступа на белорусский рынок Россия получила жесткий отпор в виде квот, марок, процедур сертификации и подтверждения происхождения товаров, прямых запретов и беспрецедентной по масштабам кампании по конфискации транзитных грузов. Ропщут российские производители сахара, кондитерских изделий, пива, с/х машин, тракторов и многих других товаров. Белорусы жмут их на российском рынке за счет дотаций и субсидий из белорусского бюджета. Их щедрая раздача возможной благодаря дешевой нефти, электроэнергии и газу.
    Все это вкупе с блокировкой конституционного акта, с учетом сложных личных отношений между руководителями РБ и РФ, резко ухудшившейся репутации белорусского режима и падения уровня его поддержки в Беларуси, с учетом стремления Кремля к созданию имиджа цивилизованного, надежного партнера в Большой Восьмерке и Совете Европы создает предпосылки для ревизии белорусско-российских отношений. Тем более что появился хороший повод – необходимость подготовки России к вступлению в ВТО. Самый страшный сценарий Черные дни белорусской системы наступят, если Россия ударит не только на газовом фронте, но одновременно по всем направлениям. Цена на газ $240 за 1000м3, цена на нефть – мировая (плюс возможная централизация поставок через «Роснефть» или «Лукойл»). Введение пошлины на экспорт сырой нефти в Беларусь в случае, если мы не поднимем экспортные пошлины на минеральные продукты на уровень российских. Одновременно Минэкономразвития, отраслевые министерства заявят об антидемпинговых расследованиях в отношении производителей продуктов нефтехимии, машиностроения, с/х производства и пищевой промышленности. Для пущей убедительности Минфин РФ и российские банки прекратят выдачу кредитов правительству РБ и покупку белорусских ГКО.
    В рамках кампании по борьбе с некой болезнью (придуманный по случаю беловежский грипп, как специфическая мутация птичьего гриппа) Россия может ввести временный мораторий на ввоз мясных и молочных товаров из Беларуси. До выяснения обстоятельств. Этот процесс может затянуться, как минимум, на год. Россия также может ввести процедуру подтверждения страны происхождения белорусских товаров, марки соответствия или просто установить квоты, т. е. заплатить официальному Минску той же монетой.
Если все вышеперечисленные меры будут осуществлены, то Беларусь ждут времена, сходные со вторым распадом Советского Союза. Сегодня силу удара оценить сложно. По подсчетам экспертов энергетический трансферт России в Беларусь составляет примерно 13% ВВП нашей страны. Далеко не все деньги оседают в Беларусь. Предположительно около 70% энергетической ренты (ценовой дельты) оседает в карманах российских партнеров белорусского режима. Тем не менее, ликвидация ценовых ножниц по газу, нефти и электроэнергии – это удар по белорусской экономике силой 10 – 15% ВВП в течение первого года. Если же энергетический удар будет идти в паре с торгово-финансовым, то потери белорусской экономики могут превысить 20% ВВП.
Большая часть белорусских товаропроизводителей до сих пор продолжает работать по лекалам советской экономической системы. Для них Берлинская стена еще не развалилась. Структурные потрясения еще впереди. Во второй и третий год после такого внешнего шока Беларусь может потерять еще 10 – 15% ВВП. Проблема в том, что за 10 лет «наркотической» зависимости от рынка и энергоресурсов России Беларусь беспечно забросила план по диверсификации экспорта и встраивания своих предприятий в производственно-сбытовые цепочки нероссийских ТНК. Приходит час расплаты.
    Под давлением таких аргументов у А. Лукашенко могут не выдержать нервы. Он попытается блефовать, но и Кремль уже не тот, что был в 1996 году. Дедушка Ельцин там уже не появится никогда. Стенания по поводу славянской дружбы, окопов второй мировой и союза против Запада едва ли помогут. Остается спекулировать, что, в какой последовательности, когда и за сколько отдаст А. Лукашенко России. Если В. Путин сотоварищи не сумеют убедить белорусские власти в серьезности своих угроз, то А. Лукашенко может вообще отделаться легким испугом и референдумом по конституционному акту. Он его провалит, выиграв время, и еще больше вознесет идеи национал социализма. Если же Кремль реализует хотя бы половину «черного» сценария для официального Минска (мы сюда включаем и активную информационную кампанию), тогда А. Лукашенко окажется в роли М. Горбачева: разваливающаяся экономика, бюджетный кризис, долги по зарплате и пенсиям, потеря управляемости государством. Появление белорусского Ельцина будет лишь вопросом времени. Сценарий «все хорошо, прекрасная маркиза» «Газпром» может сколь угодно долго говорить о европейских ценах на газ. Г. Греф и В. Кудрин продолжат жаловаться на дискриминацию российских товаропроизводителей в Беларуси. Глава Центробанка России С. Игнатьев выразит очередную порцию недовольства по поводу торможения процесса введения единой валюты. А интеграционный караван будет идти в прежнем темпе, в том же направлении, т. е. в никуда. Цена на газ для Беларуси вырастет примерно на столько же, сколько для Смоленска. Нефтяные схемы пересмотрены не будут. Меры тарифного и нетарифного регулирования против белорусских товаров останутся в прожектах. В таком случае это был бы сценарий полной и безоговорочной победы лоббистов А. Лукашенко в России. Это был бы показатель слабости Кремля, его неспособности справиться не столько с А. Лукашенко, сколько с собственными олигархами и империалистами.
Если Кремль ничего не поменяет в отношениях с официальным Минском, это значит, что в Москве продолжается доминация людей, которые думают о своей прибыли не за счет цивилизованной, рыночной деятельности, а банального перераспределения казенных активов и прихватизации оставшегося госимущества в России и Беларуси. Этот процесс может длиться сколь угодно долго. По меньшей мере, до тех пор, пока не упадут мировые цены на нефть. А. Лукашенко есть что предложить российским олигархам через голову Кремля. Так, поговаривают, что «Лукойл» уже получил право управлять «Нафтаном» на выгодных ему условиях. Думаю, что белорусское руководство готово также предложить для «неподкупных» менеджеров из «Роснефти» схемы выгодной им лично работы с Беларусью. До тех пор, пока в России не перестанут воровать, кардинального пересмотра отношений с Беларусью едва ли можно ожидать. С другой стороны легче представить доминацию белорусских драников в американском фаст фуде, чем Россию без казнокрадства, дураков и плохих дорог. Да, господа, соседей не выбирают. Тем не менее, и у соседей бывают проблемы с крышей.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!