Кто «подставил» президента на 2% Жонглирование индикаторами

Автор  07 апреля 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Основная доказательная база послания А. Лукашенко строилась на безусловном успехе его социальной политики. Правильный выбор социально-экономической модели, инвестиционной политики, благоприятный деловой климат, по мнению главы государства, привел к тому, что число живущих за чертой бедности в Беларуси составило меньше 2%. Такая цифра стала шоком не только для иностранных экспертов, на которых шли ссылки, но, в первую очередь, для сотен тысяч семей, которых одним махом записали в средний класс. Этот индикатор резко снижает доверие и к остальным цифрам послания, которыми привыкли оперировали белорусские власти. Кто же и как «подставил» президента, предложив ему вместо фактов банальную ошибку и методологическую несуразицу?  

Загадка двух процентов Совет Министров и Администрация президента очень избирательно относятся к индикаторам и данным международных организаций. Когда по индексу коррупции Transparency International Беларусь опускается за год более чем на 20 мест или по индексу развития человеческого потенциала –  на 9 мест, это расценивается, как происки недоброжелателей страны. Власти не замечают хронически низких показателей Беларуси по индексу инвестиционных рисков (ниже 140 места), экономической свободы (145 место). Игнорируют они неблагоприятные показатели делового климата от Всемирного банка и комплексные показатели трансформаций от ЕБРР. И тут со ссылкой на ООН (в выступлении А. Лукашенко) и на Всемирный банк (поправка от Минэкономики) делается сенсационное заявление: «… Всего лишь около 2 процентов нашего населения живут за 2 доллара в день, то есть за 60 долларов в месяц. Это очень хороший показатель, сопоставимый с высокоразвитыми государствами». Проведем анализ данного «факта».
    Эти данные взяты из публикации Всемирного банка World Development Report 2005, который был опубликован осенью 2004 г. Этот интересный документ был посвящен анализу инвестиционного климата и бедности. «БГ» писала о нем в начале октября 2004 г. В статистическом приложении в таблице «Бедность и распределение дохода» приведены данные по Беларуси по 2000 году. Они являются результатом не опроса, который проводил сам Банк, а данных Минстата. Они получены в результате опроса домашних хозяйств. Так что Всемирный банк по-партнерски доверился национальной статистике.
В данной таблице действительно указано, что в Беларуси число людей, живущих менее чем на $1 и на $2 в день (международная черта бедности) одинаково – меньше 2%. Уже это само по себе настораживает. Неужели доходы в нашей стране пять лет назад были такими высокими, что $30 в месяц не представлял никакой разницы? Еще больше запутывает ситуацию тот факт, что в той же таблице указано, что если взять белорусскую черту бедности, то аж 41,9% населения живет ниже ее. Такая ситуация может сложиться, если средний уровень дохода в стране превышает $2000 в месяц. Тогда действительно $30 в месяц можно списать на статистическую погрешность. Но уровень доходов в Беларуси в 2000 году был совершенно иной. Получается, что Министерство статистики «чернит» на родную страну? Опечатка, описка, а не факт По официальным данным в 2000 г. средняя зарплата составляла в пересчете по официальному курсу доллара США $83,3, а рыночному – $60,2. Это всего на 27% больше минимального потребительского бюджета (МПБ). В декабре 2000 г. МПБ составлял 63933 рублей или около $61 по реальному курсу. Средняя пенсия в 2000 г. составляла всего $33,8 (по курсу НБРБ) или 40,5% к средней зарплате (51% от МПБ). Как видим, уровень доходов в 2000 г., когда разница между официальным и рыночным курсом в отдельные месяцы превышала 300%, был таков, что около половины населения можно было считать бедными.
Обратимся к другому источнику информации – к опросам домашних хозяйств, проводимых Минстатом в 2001 году. 50% имели среднемесячные располагаемые ресурсы на члена семьи меньше $51. 27,1% семей тратили меньше бюджета прожиточного минимума (БПМ), который к концу 2000 г. составлял 37996 рублей или $36.
    Из этих данных следует как раз то, что указано в первой части таблицы Всемирного банка: более 40% населения страны жили за чертой бедности. Если такой считать минимальный потребительский бюджет, то она была $61 по реальному, рыночному курсу. Это примерно равно $2 в день. Т. е. бедных, согласно международному определению «$2 в день на человека» было не меньше 2%, как написали А. Лукашенко придворные спичрайтеры, а около 65% населения. Если же брать нижнюю черту бедности «$1 в день на человека», то с учетом размера пенсий и потребления домашних хозяйств таких в Беларуси в 2000 году было около 30%. Эти данные с небольшими отклонениями многократно подтверждали сами работники госорганов.
    Таким образом, в данную таблицу Доклада Всемирного банка явно вкралась описка. Возможно, был сбой при печатании. С кем не бывает. После выхода в свет данной публикации правительству РБ, как партнеры Банка, надо было бы просто указать на данное несоответствие. Может, данные по Бельгии случайно вкрались в строку «Беларусь». Допустить, что эксперты Банка могли ошибиться на несколько порядков, нет оснований. Там люди считать умеют. В порядке критик отметим, что данная таблица получилась далеко не самой удачной. Ее трудно использовать для международных сравнений, потому что года проведения опросов разные, национальное определение черты бедности сильно отличается, поэтому на ее основании делать какие-то выводы, тем более включать в Послание, легкомысленно.
Однако, чиновники Беларуси, старающиеся выжать из любого международного доклада оправдание белорусской экономической модели, решили придать обидной ошибке ВБ статус важного факта. Еще больше изумляет то, что победы второй пятилетки страны (2001 – 2005) должны были оправдывать данные за 2000 (!) год. Когда такая подтасовка стоит в одном ряду с данными о росте ВВП за 2001 – 2005 гг. на 44% против плановых 35%, увеличении объема промышленного производства на 50% против 28% плановых, объема с/х производства – на 35%, а не на 22% по плану, то, естественно, возникают сомнения и в объективности данных индикаторов. Если макроэкономику в народе практически никто не знает, то с бедностью, к сожалению, знакомы многие. И не понаслышке. Нечистоплотный подбор аргументов и фактов дискредитирует как теорию, так и практику. Не думаю, что кто-то намеренно «подставил» А. Лукашенко, включив данные злополучные 2 процента в послание-2005 г. Такое отношение к цифрам говорит лишь о том, что для очень многих людей в исполнительной власти экономика стала постмодернистским искусством, а не строгой наукой.
 

Бедность и распределение дохода

Страна

Черта бедности, национальное определение

Международная черта бедности

 

Год опроса

Число населения за чертой бедности %

Год опроса

Население менее $1 в день, %

Население менее $2 в день, %

Беларусь

2000

41,9

2000а

<2.0

<2.0

Бразилия

1990

17,4

2001

8,2

22,4

Китай

1998

4,6

2001

16,6

46,7

Венгрия

1997

17,3

1998

<2.0

7,3

Индия

1999-00

28,6

1999-00

34,7

79,9

Казахстан

1996

34,6

2001

<2.0

8,5

Литва

 

 

2000

<2.0

13,7

Польша

1993

23,8

1999

<2.0

<2.0

Россия

1994

30,9

2000

6,1

23,8

Украина

1995

31,7

1999

2,9

45,7

а: на основе расходов

Источник: Всемирный банк World Development Report 2005

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!