Социальная политика 173

23 августа Совет Министров принял постановление № 1006 «О плате за пользование учащимися учебниками в 2004/2005 учебном году». В белорусской системе якобы бесплатного среднего образования родителям все чаще приходится финансировать образовательные услуги из своих кошельков. Куда же идут наши с вами налоги, если белорусское государство даже учебники детям бесплатно обеспечить не может? Анализ нормативной базы дает нам убедительный ответ на этот вопрос. На предоставление льгот корпоративным любимчикам. На дешевые кредиты государственным предприятиям. На инвестиции в объекты сомнительной ценности. На повышение зарплаты госслужащим и сотрудникам разбазаривающих народные деньги монополистов. Ярослав Романчук
 


Беларусь сама себя убаюкала мифом о своем гостеприимстве. Именно Беларусь, как государство. Если быть еще конкретнее, то ее власти. Люди – это другая история. Любого мало-мальски приличного иностранца сразу же усадят за стол, накроют его, как на свадьбу, и будут весь вечер обхаживать. Поразительно, что традиции простых людей сильно отличаются от поведения чиновников. Гостеприимство страны определяется не количеством салатов или бутылок водки на столе, не количеством девушек, вешающихся на шею иностранца на дискотеке, а ценами, легкостью получения визы, простотой регистрации бизнеса и беспрекословной защитой прав собственности. В этом плане страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) гораздо гостеприимней Беларуси. Ситуация, когда в страну приезжают погудеть и побеситься, а не делать бизнес, очень опасна как для стариков, так и для молодежи. Ярослав Романчук
 


Говорят, что 50% здоровья зависит от условий и образа жизни. 20% определяют гены и только 10% зависит от системы здравоохранения. Поэтому реформа системы охраны здоровья каждого человека должна начинаться с его квартиры или дома. Еда и питание, работа и физические упражнения, отдых и сон – все это влияет на здоровье. Чтобы реформировать свою индивидуальную систему охраны здоровья, человеку вообще не нужны указивки чиновников. На гены государство тоже вроде не может позитивно повлиять. А вот создать систему, когда люди материально и морально заинтересованы в инвестициях в свое здоровье, когда они четко знают, чего можно ждать от больниц и поликлиник, государство обязано. Ярослав Романчук
 


Высшая аттестационная комиссия (ВАК) в ее нынешнем виде появилась после декрета президента № 7 от 5.03.2002. Этим решением глава государства подчинил себе орган, который говорит последнее слово в получении степеней кандидата или доктора наук. На 1.01.2004 в электронной базе ученых РБ было 17 тысяч записей о кандидатах и докторах наук. Последняя «фишка» белорусских властей – создание «Силиконовой» долины. Союз отечественного бюрократа и ученого должен обеспечить инновационный путь развития страны. Очевидно, что в Беларуси нет финансовых ресурсов для копирования Бангалора или Калифорнии. Как показывает анализ ученой среды, в нашей стране нет и достаточного человеческого капитала для достижения этой амбициозной, но утопической цели. Ярослав Романчук
 


В рыночной экономике конкуренция повышает количество и качество предлагаемых товаров и услуг, одновременно заставляя производителей снижать издержки. В Беларуси политика стимулирования конкуренции подменяется ценовым регулированием монополий. В условиях отсутствия действенных механизмов контроля затрат, включаемых в себестоимость и законодательно разработанных методик ее калькулирования у естественных монополистов есть уникальные возможности повышения своей эффективности за счет потребителя. 2002г. будет годом дальнейшего роста тарифов на уровне снижения эффективности. 


Чего в Польше 20%, в России и ЕС – около 10%, а в Беларуси и Гонконге только 2,8%? Именно такая доля экономически активного населения официально зарегистрирована в разных странах. Сами по себе абсолютные цифры мало о чем говорят человеку, не посвященному в премудрости экономики и методики учета. Белорусское правительство намеренно или подсознательно занимается самоубаюкиванием, в то время, как по итогам 2002 года реальная, а не «бумажная» безработица может вырасти до 17%. Ярослав Романчук
 


Жизнь дается человеку автоматически. Выживание – нет. Чтобы выжить, ему каждый день надо делать десятки малых и больших выборов. Вся его деятельность теряет смысл, если существует угроза жизни. Летальный исход – это крайняя форма расплаты за игнорирование проблемы безопасности.
Опасность может подкрасться с разных сторон. Чтобы не только выживать, но жить полноценно и счастливо, человек должен думать. Да, за него могут думать другие, но все равно за их ошибки он расплачивается своим благосостоянием, своей жизнью. Да, человек может не думать, впасть в постмодернистский транс, наколоться, напиться и забыться. Но от этого солнце не перестанет светить и хлеб с колбасой на столе не появится.
 


12 октября Всемирный банк представил доклад «Рост, бедность и неравенство в Восточной Европе и бывших республиках Советского Союза». Эксперты анализируют, как в период 1998 - 2003 изменилась численность бедного населения в странах Центральной и Юго-Восточной Европы, а также бывших республиках Советского Союза. Хорошая новость –  бедных стало на 40 млн. человек меньше. Плохая новость – их все еще остается 61 млн. человек. В целом в мире около 1,39 млрд. человек живет менее чем на $2 в день. Доля бедных в общей численности населения в Регионе сократилась с 20% в 1998 г. до 12% в 2003 г. Авторы берут абсолютную черту бедности для нашего климата $2,15 в день, принимая во внимание затраты на отопление, ЖКУ и приобретение теплой одежды. Еще $153 млн. человек в Регионе живет на сумму от $2,15 до $4,3 в день (до $120 в месяц). Их можно отнести к экономически незащищенному населению. Ярослав Романчук
 


Холодная весна 2004 года медленно переползла в незнойное лето. Для большинства студентов за нервной сессией едва ли наступит беззаботное лето. Единицы могут позволить себе двухмесячное ничегонеделанье. Канули в лету летние студенческие стройотряды. Студенты вузов косяками потянулись за рубеж. Не на пляжи Кот Д”Азюр. Не на альпийские луга и горы. Уезжает наша молодежь, чтобы заработать на жизнь, чтобы прожить следующий учебный год и помочь своим родителям. Ярослав Романчук
 


Есть одна экономическая сфера, которая очень чутко реагирует на настроение реформаторов. Как только поляки, литовцы и чехи решили вернуться к своим рыночным традициям, как тут же стремительно начали появляться кафе, бары, рестораны – то, что в социализме называлось сектором общественного питания (СОП). Для открытия своего предприятия стартовый капитал нужен небольшой. Кулинарные способности, как необходимый человеческий капитал, есть. Помещение снять – тоже вроде не проблема. Спрос на хорошую еду и качественный сервис устойчивый. Кажется, что путь к белорусскому McDonald’s или Pizza Hut открыт. Открыт – это громко сказано. Дверь к развитию предпринимательства в самой естественной сфере его обитания лишь чуточку приоткрыта. Функцию строгого вахтера у входа на рынок выполняет Министерство торговли во главе с Александром Куличковым. 13-летие независимости мы празднует не с современным рынком услуг, а с убогой архаичной сетью общественного питания. Ярослав Романчук
 


В августе белорусское правительство отметило четвертую годовщину создания в Беларуси системы адресной социальной помощи. Нет, не было пышной вечеринки и даже торжественного заседания. 6 августа тихо Совмин принял постановление № 951 «О системе государственной адресной социальной помощи». Оно должно продолжить законодательный путь постановления № 771 от 29.05. 2000 «О мерах по созданию в республике системы адресной социальной  помощи». На бедные головы обездоленных белорусов потоками льются красивые слова и спускаются запутанные документы. При этом разного рода пособия продолжают получать около 20% белорусских семей (2 млн. человек), а социальные льготы – почти 50% (около 5 млн. человек). Ярослав Романчук
 


Стабильность структуры доходов белорусских домашних хозяйств похожа на стагнацию. Более 70% семей получают почти 2/3 денежных доходов только в виде зарплаты. В последние 10 лет ситуация практически не изменилась. Поскольку основным работодателем в стране является государство, то оно продолжает нести тяжелое бремя социальной занятости. За 10 лет доля доходов от предпринимательской деятельности не превысила 3,5%. Более того, в 2005 г. число семей, которые заявили о получении дохода от предпринимательской деятельности, сократилось на 1 процентный пункт, составив всего 9,9%. Это худший показатель за последние пять лет. Ярослав Романчук
 


В 2005 году домашние хозяйства Беларуси поставили рекорд по объему потребления. Потребительские расходы на среднюю белорусскую семью в месяц составили Br573 тысячи что на 34,5% больше, чем в 2004 г. (Br426 тыс.). Денежные расходы в прошлом году выросли до Br678 тыс. на семью, что на 34,2% больше, чем в 2004 г. (Br505 тыс.). 3,72 млн. домашних хозяйств страны потратили более $14 млрд. Это на $3,5 млрд. больше, чем в 2004 г. Естественно, растущий «пирог» белорусской экономики распределялся неравномерно. Минск традиционно находится в привилегированном положении. Богатые богатеют быстрее бедных. Тем не менее, в Беларуси в 2005 году стало больше капитала. К сожалению, большая часть прироста пошла на текущее потребление, а не на инвестиции в будущее. Ярослав Романчук
 


Белорусские политики и придворные экономисты постоянно твердят о национальных особенностях отечественной экономики. Мол, не можем мы брать чистые рецепты богатых стран и применять их на практике. Менталитет не тот, люди не научены, директора не приспособлены – все что угодно, лишь бы не потерять реальные рычаги управления деньгами и ресурсами. Что правда, то правда: наши эксперты и тем более полисимейкеры думают по-другому. XXI век за окном, а они варятся в своем соку, сдобренном современными версиями марксизма и кейнсианства. А пора бы выйти из скорлупы партийных приказов и вертикальной дисциплины, взглянуть на мир рациональными глазами и оценить происходящие экономические явления с точки зрения здравого смысла, а не "завернутых" схоластических моделей.  


Белорусское правительство по некой своей логике поступает правильно. Закрывшись от глубоких проблем частоколом макроэкономических показателей, «усовершенствовав» методику их получения, оно то и дело удивляет западных экспертов и политиков ростом ВВП в 6%, промышленного производства в 8%, АПК в 9%. Даже А. Лукашенко, экономист, историк и агроном в одном лице не может понять, почему экономика растет, а люди беднеют. В стремлении к недостижимому и не понятному равновесию, мифической точке пересечения кривых спроса и предложения или IS-LM правительство забывает о человеке. Именно человек принимает экономические решения: потребляет, сберегает, инвестирует или производит. Я еще не встречал предпринимателя, который бы делал бизнес-план, принимая во внимание точку равновесия на рынке денег и товаров, выведенную экономистами из правительства. Вряд ли женщина-селянка среагирует на замечание представителя Минэкономики не нарушать макроэкономический баланс и не выходить за рамки оптимальной модели потребления ресурсов. Ее решение отложить деньги на черный день в чулок, а не в белорусский банк от этого не изменится. Едва ли бизнесмен-должник будет объяснять банку-кредитору, что это не он виноват в не выполнении контрактных обязательств, а просто попал в объективно существующую ловушку ликвидности. Видите ли, противные всесильные ТНК и доморощенные ФПГ везде расставили финансовые капканы, в которые стаями попадают мелкие предприниматели.  


Последние 8 лет в Беларуси строят социально ориентированную рыночную экономику. Европа избавляется от комплекса административной плановой экономики, приводит в порядок отношения собственности, строит институты, обеспечивающие людям лучшие условия производства и обмена, сохранения и накопления богатства. А в Беларуси забирают у одних – отдают другим, унижают производителя во имя потребителя (правда, не отечественного), дискриминируют импортеров и частников – просто так, за компанию. Во имя великой и благородной цели – социальной защиты населения. Что значит этот загадочный лозунг? Насколько защищенными являются пенсионеры, молодежь, учителя и врачи? Для оценки эффективности белорусской системы важно понять, жили бы белорусы хуже, не будь такой соцзащиты или будь другая? Кто является основным получателем социальных трансфертов и дотаций?  


Как только поляки, литовцы и чехи решили вернуться к своим рыночным традициям, как тут же стремительно начали появляться кафе, бары, рестораны – то, что в социализме называлось сектором общественного питания (СОП). Для открытия своего дела стартовый капитал нужен небольшой. Кулинарные способности, как необходимый человеческий капитал, есть. Помещение снять – тоже вроде не проблема. Спрос на хорошую еду и качественный сервис устойчивый. Кажется, что путь к белорусскому McDonald’s или Pizza Hut открыт. Открыт – это громко сказано. Дверь к развитию предпринимательства в самой естественной сфере его обитания лишь чуточку приоткрыта. Функцию строгого вахтера у входа на рынок выполняет Министерство торговли во главе с Александром Куличковым. 13-летие независимости мы празднует не с современным рынком услуг, а с убогой архаичной сетью общественного питания.  


К трем известным точкам экономического роста Беларуси в последнее время А. Лукашенко и правительство согласованно добавили четвертую – науку. Это подчеркивается на каждом экономическом собрании. Вслед идут налоговые и таможенные льготы, стипендии, программы и весь набор мер по созданию особого статуса. Если так дальше пойдет, то ученые будут зарабатывать деньги не на продаже идей и новых машин, а своего имени для фирм – псевдоинноваторов.  


Ценообразование – очень модное слово в белорусском рыночном социализме. Тысячи людей в теплых кабинетах вовлечены в процесс образования цены, в то время как производители и потребители терпеливо ждут их решения. Правительство тратит очень много ресурсов, чтобы вычислить "справедливую", "социально ориентированную" цену, определить ту норму потребления, которая позволяет среднестатистическому белорусу выживать в стандартном сером белорусском городе или деревне. Правительство гневно осуждает личный интерес, прибыль, приклеивая предпринимателям ярлыки "вредный" и "эгоистичный". При этом чиновник закрывает глаза на библейскую истину: личный интерес инициирует конкуренцию между людьми. Конкуренция сокращает издержки, снижает цены и приводит к технологическим инновациям. Она – непременный атрибут богатого общества. По одну сторону равенства – производство товаров или услуг, по другую – их приобретение. Принцип "продавай подороже, покупай подешевле" относится ко всем людям вне зависимости от их религиозных, расовых или партийных пристрастий. Одновременное проявление этих двух процессов создает институт цены. Цена – это информация о наличии товара или услуги, а также степени сложности в их производстве или приобретении, о способности платить за них. Информация не может быть справедливой, равно как не может быть справедливым счет футбольного матча или рецепт торта. Она может быть точной или неточной. Морали здесь быть не может. Говорить о справедливой цене так же абсурдно, как жаловаться на то, что только фиатовским ключом зажигания можно завести "Фиат". Деньги служат своеобразной концентрированной услугой для других: девушка пьет кофе в ресторане и заказывает обед, который представляет собой продукт совокупных усилий фермеров, транспортников, упаковщиков, собственника ресторана, официанта и других. Для того чтобы заплатить за обед, ей необходимо иметь деньги, которые представляют собой результат продажи ее собственных товаров или услуг для потребителей. Каких – это другой вопрос.  


А. Лукашенко вышел в свет с очередным посланием Национальному Собранию и народу Беларуси. Внимательный анализ документа позволяет лучше понять, что происходит в кабинетах. Простой белорусский человек, промышленник, аграрий, торговец – все ожидают перемен. Запад рассчитывает на переход к благоразумию. Россия во главе в новым энергичным президентом также не склонна переливать из пустого в порожнее. Ожидание затягивается. Нервы напряжены. Свои и российские ресурсы изрядно истощены. Перемены неизбежны. Все понимают, что они могут начаться только с реформы одного человека, который раздал кучу обещаний и взвалил на себя тяжелый груз ответственности. От А. Лукашенко (просто АГ или ПП РБ) ждут выбора. Чиновник и рабочий ждет повышения зарплаты, колхозник и строитель ждет дотаций, бизнесмен ждет защиты частной собственности, врач – бесплатных лекарств, учитель – новых учебников, "Газпром" и РАО "ЕЭС России" – живых денег или имущества.  


Страница 8 из 9

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!