Социальная политика 162

21 апреля 2004 г. министерство труда и социальной защиты постановлением № 48 утвердило новые размеры среднедушевых минимальных потребительских бюджетов для различных социально-демографических групп населения. Для расчетов использовались средние цены марта. Среднедушевой месячный МПБ для семьи из четырех человек отныне составляет 192860 рублей, для мужчины трудоспособного возраста – 237920 рублей, для женщины трудоспособного возраста – 241110 рублей. Для молодой семьи с двумя детьми МПБ был определен в размере 181470 рублей, с одним ребенком – 202050 рублей. С точки зрения Минсоцзащиты, мальчикам в возрасте 14 – 18 лет нужно на 9845 меньше денег в месяц, чем девочкам такого же возраста. Что стоит за этими цифрами, стремление помочь реально нуждающимся или бюрократическая мотивация продолжить статистическую профанацию?

Ярослав Романчук
 


Министерство статистики проводит регулярные опросы домашних хозяйств Беларуси, которые дают достаточно четкое представление об экономике белорусской семьи. На середину 2004 г. в нашей стране поживало 3734,4 тыс. домашних хозяйств, из них 441,9 тысяч – в Гродненской области, что составляет 11,8% от общего числа по стране. Средняя белорусская семья составляет 2,6 человек. По числу семей Гродненщина – самый маленький регион Беларуси (на первом месте – Минск – 16,1%). 23,4% семей у нас состоит из одного человека, 27,3% - из двух, 23,5% - из трех и только 18,9% - из четырех. В 28,6% никто не работает. В 27,3% семей работает всего один человек. В 36,1% домашних хозяйств работают двое.

Ярослав Романчук
 


В августе пожилых людей порадовали увеличением минимальных пенсий, а также выделением надбавок некоторым категориям пенсионеров. Почти одновременно произошли еще два события. Индивидуальных предпринимателей заставили платить 36% в фонд социальной защиты, а 6 августа президент принял Декрет № 19 «О некоторых мерах по обеспечению своевременной уплаты подоходного налога и обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения». Вместо полноценной пенсионной реформы нам в очередной раз предлагают идеологизированный суррогат.

Ярослав Романчук
 


Призрак бродит по миру. Призрак банкротства государственной пенсионной системы. В течение 80-х годов демографическое и общеэкономическое состояние развитых и большинства развивающихся стран мира не вызывало опасений относительно ликвидности пенсионной системы. Количество работающих, т.е. контрибьютеров системы, значительно превышало число пенсионеров. К концу 90-х финансовая и административная состоятельность государственной пенсионной системы стала на повестку дня не только в странах Организации за экономическое сотрудничество и развитие (ОЭСР), но и в постсоциалистических государствах. 50-летняя история развития пенсионной системы pay-as-you-go свидетельствует, что она не является адекватным ответом на современные вызовы экономического развития и социального обеспечения.

 

 


Белорусское правительство как-то скромно промолчало об одном важном достижении своей политики в 2002 году. Если бы не страновой доклад Международного валютного фонда № 03/119 «Республика Беларусь: избранные аспекты», мы бы и не узнали, что Совет Министров «предотвратил кризис пенсионной системы путем принятия сильных и непопулярных мер». По мнению экспертов МВФ, реформа пенсионного обеспечения наряду с проблемой снижения инфляции и построения союза между Беларусью и Россией имеют особое значение для сегодняшней Беларуси.

Ярослав Романчук
 


В начале 2005 г. ООН в рамках Программы развития (ПРООН) опубликовал 15-ый ежегодный Доклад о развитии человека в 2005 году «Международное сотрудничество перед выбором: помощь, торговля и безопасность в неравном мире». На фоне безудержного оптимизма официальной статистики Беларусь продолжает ухудшать свое положение по Индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП). В Докладе 2003 г. мы были на 53 месте. В прошлом году переместились на 62 место. И вот еще один прыжок вниз - на 67 место. Россия с ее проблемами в Чечне, коррупцией, плохой инфраструктурой и техногенными авариями второй год подряд нас опережает.

Ярослав Романчук
 


На прошлой неделе офис ООН в Беларуси вместе с группой отечественных ученых представил седьмой Национальный отчет 2003 года под названием «Человеческий потенциал Беларуси: экономические вызовы и социальные ответы». С момента выхода последнего подобного отчета прошло три года. Для Кэвина Мак-Грэта, временного поверенного в делах представительства ООН/ПРООН в РБ, это первый подобный документ, под которым он поставил свою подпись. По его мнению, Отчет «станет объектом повышенного политического внимания». К. Мак-Грэт поддерживает довольно смелую точку зрения Авторов отчета: «Нужны существенные изменения в экономической системе Беларуси». К сожалению, смелости у них хватило только на формальные заявления.

Ярослав Романчук
 


В недрах правительства рождается очередная схема пенсионного обмана граждан. В развитие «Концепции реформы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь», принятой 17.04. 1997 г. Министерство труда и социальной защиты подготовило проект постановления Совмина «О Стратегии пенсионной реформы в Республике Беларусь». В Обосновании необходимости принятия подобного документа сказано: «...Период, прошедший со времени принятия Концепции, показал, что в условиях накопившихся внутренних проблем и усиливающегося негативного влияния внешних факторов (социально-экономических, демографических, состояния рынка труда) реализованных мер и параметрических преобразований, на которые ориентируется Концепция, уже недостаточно. Необходимо проведение структурных преобразований». Проще говоря, старая система работает из рук вон плохо. Нужна настоящая пенсионная реформа.

Ярослав Романчук
 


В конце прошлого года (8.10.2003) Совет Министров тихо и без широкого общественного обсуждения принял Концепцию развития здравоохранения в Республике Беларусь на 2003 – 2007 годы. Идеальным здоровьем у нас могут похвастаться единицы, поэтому данный документ касается буквально каждого. Речь в Концепции идет не о самой медицине (болезнях, рецептах, диагностике), а о том, в каких правовых, административных и финансовых рамках будут работать люди в белых халатах в течение следующих четырех лет. К сожалению, правительство подходит к здравоохранению, как к сельскому хозяйству: денег вроде бы выделяется много, но у врача нет стимулов повышать свой профессиональный уровень и оказывать качественные услуги. У людей также нет мотивации инвестировать в свое здоровье. Концепция 2003 – 2007 гарантирует хорошую жизнь только одной категории населения - чиновникам от медицины и тем фирмам, которые работают под их покровительством.

Ярослав Романчук
 


На прошлой неделе Беларусь в очередной раз продемонстрировала свой уникальный характер. Практически ни в одной переходной стране министерство труда или социальной защиты не стояло в авангарде рыночных реформ. У нас же ведомство Антонины Петровны Моровой в очередной раз пытается рационализировать экономическую политику. Когда в стране 7,5 млн. человек из 10 млн. населения получает разнообразные виды льгот, когда на борьбу с бедностью ежегодно тратится около $2 млрд. (14% ВВП), а количество малообеспеченных не уменьшается, то пора кардинально браться за социальную сферу.

Ярослав Романчук
 


I. Монополия на производство интеллектуального продукта под этикеткой «научный».

Цена ошибки экономиста


Цена ошибки бывает разной. Ошибается защитник на футбольном поле – команда пропускает гол. Ошибается токарь – ломается деталь или устройство, где она установлена. Ошибается физик – «фундаменталист» – впустую тратятся бюджетные деньги. Ошибается агроном – не вырастает урожай. Ошибается производитель обуви – без работы остаются его рабочие, ухудшается положение его семьи. Ошибается предприниматель – страдает его семья (надо отдавать долги) или кредитор, которому не вернули деньги.

 


В законодательстве Беларуси отсутствует понятие бедность. Однако поскольку проблема ее наличия признается, государственные органы и многочисленные программы оперируют понятием малообеспеченность. Малообеспеченным в нашей стране положены льготы и пособия. Однако их распределение носит случайный, несистематизированный и хаотичный характер, давая возможность каждому белорусу на часть своего бесплатного сыра... 


«Бойтесь людей, предлагающих бесплатные услуги!» Такой лозунг должен был бы висеть над всеми проспектами белорусских городов. Никому в голову не придет мысль узаконить бесплатное изготовление костюмов, модных причесок, ремонт часов или телевизоров. Рынок медицинских услуг по-прежнему остается в жесткой монополии государства. Граждане Беларуси, которые выбрали себе профессию врача, лишены права свободной продажи своих услуг. Остальные – возможности покупать качественные и доступные услуги.

Игорь Валюткевич
 


Бедность, как и богатство, всегда относительно. Рыночная стоимость одного Билла Гейтса почти в 2 раза выше, чем белорусский ВВП. Такая же ситуация складывается с социальной ориентацией экономики. Правительств разных стран соревнуются, чья политика социальнее. Кто больше любит свой народ. Каждый рисует свою черту бедности, моделирует минимальную потребительскую корзину с национальными особенностями. Есть один фактор, который не подвластен статистическим хитростям – время. Каждый из нас, исходя из личного денежного дохода и реальных розничных цен может подсчитать свой индекс социального благополучия «Ивановна». Вот как выглядит ситуация в среднем по Беларуси и соседним странам.

Ярослав Романчук
 


В начале марта тема зарплаты и доходов населения снова приобрела предвыборную остроту. Закончился срок подачи деклараций об уплате совокупного подоходного налога, до 17000 рублей повысилась минималка, и А. Лукашенко объявил очередную войну. На этот раз «врагом» стали те, кто платит зарплату не через официальную кассу, а также те, кто эту зарплату получает, нарушая десятки, если не сотни существующих инструкций и положений валютного-денежного и налогово-административного законодательства.

Ярослав Романчук
 


В поисках национальной, консолидирующей идеи предлагаются разные варианты. Язык, культурное возрождение или просто «белорусы – намба уан». А грубый лозунг «чарка со шкваркой» по-прежнему не пробиваем. Его экономический смысл напрямую связан с уровнем зарплаты. Это действительно народная универсальная тема, понятная без математических выкладок и философствования. Поэтому она проходит красной нитью через все документы власти и выступления А. Лукашенко. Повысить на 50%, выплатить без задержек, проиндексировать немедленно – сплошные императивы, которые очень нравятся народу. Вот и минималка с 1 декабря уже стала 10 тысяч. Через год бюджетникам обещают $110 – 120, а через пять – аж $250, но в среднем по стране. Начисленной или выплаченной? Из-за приказа повысить зарплату вопреки экономической целесообразности под угрозой срыва находится как бюджет 2001 г., так и предлагаемый бюджет на 2002 г. В октябре - ноябре Комитет госконтроля внимательно проанализировал, как создается материальный фундамент под идеологический лозунг о чарке и шкварке.

Ярослав Романчук
 


Бойтесь данайцев, дары приносящих. Бойтесь белорусского правительства, которое с жаром облегчает жизнь бизнесу при помощи нового порядка лицензирования. Правы оказались скептики, предрекавшие вслед за «либерализацией» и «упрощением» лицензирования массу неприятностей для бизнеса и потребителей. Вот они и наступают. До 1 марта 2004 года заинтересованные компании должны подать все необходимые документы на получение новой лицензии на торговлю фармацевтическими препаратами. На сегодняшний день ни один импортер не получил новую лицензию. Представительства иностранных производителей лекарств растеряны и не могут заключать годовые контракты. Рынок лекарств находится в подвешенном состоянии. ККК весне нас начнет мучить не только авитаминоз, но и дефицит лекарств.

Ярослав Романчук
 


Уровень социального благополучия можно оценивать по-разному. Одни используют цифры по зарплате и пенсии. Однако они не учитывают цены. Другие говорят о ВВП на душу населения или госрасходах на социальные нужды. Далеко не каждый получает кусок этого самого ВВП. Третьи описывают качество жизни при помощи индекса развития человеческого потенциала. Часто используются разного рода черты бедности. Все эти методики имеют разные дефекты. Мы предлагаем наш белорусский способ. Индекс социального благополучия (ИСБ) «Ивановна», конечно, не претендует на статус единственно верного и абсолютно точного инструмента определения качества жизни. Тем не менее, он выгодно отличается от других инструментов, особенно агрегатных, не только для оценки уровня жизни, но также для диагностики стратегии развития страны.

Ярослав Романчук
 


Уровень социального благополучия можно оценивать по-разному. Одни используют цифры по зарплате и пенсии. Однако они не учитывают цены. Другие говорят о ВВП на душу населения или госрасходах на социальные нужды. Далеко не каждый получает кусок этого самого ВВП. Третьи описывают качество жизни при помощи индекса развития человеческого потенциала. Часто используются разного рода черты бедности. Все эти методики имеют разные дефекты. Мы предлагаем наш белорусский способ. Индекс социального благополучия (ИСБ) «Ивановна», конечно, не претендует на статус единственно верного и абсолютно точного инструмента определения качества жизни. Тем не менее, он выгодно отличается от других инструментов, особенно агрегатных, не только для оценки уровня жизни, но также для диагностики стратегии развития страны.

Ярослав Романчук
 


У жильца городского дома есть большой выбор жилищно-коммунальных услуг: пять поставщиков тепла, три продавца электроэнергии и воды. Четыре компании предлагают ему свои услуги по уборке мусора и столько же - газа. Ремонтом и техобслуживанием занимается товарищество «Дом», учредителем которой являются все жители многоэтажки. Деньги за техобслуживание и капремонт не перечисляются в обезличенный и безответственный ЖЭС, а аккумулируются на счете компании, которая, по сути дела, принадлежит жильцам.

Ярослав Романчук
 


Страница 6 из 9

 

 

Подпишись на новости в Facebook!

Новые материалы

апреля 17 2017

Праздник не удался

2 апреля 2017г. – странный праздник, День единения народов Беларуси и России. Накануне А. Лукашенко предупредил о хрупкости союзного строительства. Правительство РБ в предпраздничной манере…