«Школьные поборы»: привычка, от которой надо отказаться

Автор  14 декабря 2015
Оцените материал
(0 голосов)

Последнее время усилилась традиция собирать с родителей дополнительные средства для обеспечения учебного процесса их детей в школе. Сдать деньги на покраску пола или оклейку стен уже является нормой. Однако вошедшее в привычку не всегда является правильным. В частности, с точки зрения развития будущего поколения страны. Необходимо что-то менять. Но каким образом? Начальное, среднее и высшее образование — это долгосрочная инвестиция. Данный сектор экономики невозможно реформировать за один день. На его преобразование уходит как минимум одно поколение. Поэтому любые применяемые или планируемые практики в системе образования должны проходить серьезные жернова анализа. Аналогично стоит поступить и с практикой “школьных поборов”.

Может показаться, что декларируемое бесплатное образование в стране должно подразумевать полную оплату содержания и обучения школьников в учебных заведениях. Однако на деле образование во многих случаях не только не является бесплатным (так как за него обычные граждане платят при помощи налогов), так еще на местах просят доплачивать. Тут сразу стоит заметить, что бесплатное образование, как и любая другая услуга с обозначением “бесплатно”, — факт неоднозначный. Всегда существует тот, кто платит за банкет. Даже если говорят: образование оплачено государством, то стоит учитывать, что у государства иная функция. Оно в лице Минфина только перераспределяет средства, которые были собраны с граждан в форме налогов. Согласно международному исследованию Tax Freedom Day 2015, подготовленному “Либеральным клубом”, белорусы работают на государственный бюджет почти пять месяцев, или 138 дней.

Из нашего общего кошелька на образование идет львиная доля средств. Например, только по итогам первого полугодия 2015 года на образовательные нужды было направлено 20,6% расходов консолидированного бюджета страны. Это самая крупная статья государственных трат согласно функциональной классификации. В абсолютных значениях система образования в этом году была профинансирована на 21,8 трлн рублей. Причем основная строка расходов — заработная плата с начислениями.

Несмотря на относительно неплохое финансирование будущего, учителя продолжают получать небольшие средства в качестве оплаты своего труда, а родителей подталкивают “добровольно” становиться меценатами. Где же произошел сбой? Во-первых, структура расходов на образование не так прозрачна, как может показаться. Около трети бюджетных средств идет на заработную плату, однако оставшиеся средства расходуются по иным статьям, которые могут быть далеки от процесса обучения.

Объем финансирования школ, по моему мнению, не имеет четкой взаимосвязи с результатами их деятельности. Попытка размазать бюджет тонким слоем на все учебные заведения и приводит к тому, что родители должны покрыть разницу между желаниями и возможностями. Хотя логичнее было бы выстроить систему, при которой школы получают средства в зависимости от спроса на их услуги со стороны родителей: пришел новый ученик — получи дополнительное финансирование; перевелся в другую школу — будь добр верни средства в общий котел. При таком подходе, как мне кажется, возобладает конкуренция между школами за привлечение лучших преподавателей, совершенствование школьных программ и подходов к обучению. И в таком случае родители действительно станут потребителями услуг, а не спонсорами.

Параллельно с реформированием государственного сектора образовательных услуг не стоит препятствовать развитию частных учреждений образования, а также применению практики преподавания на дому. Эти альтернативные пути, как мне представляется, предоставят родителям возможность самим выбирать будущее для своего ребенка. При этом система не потеряет своей социальной направленности. Ведь те родители, которые не смогут финансово обучать свое чадо частным образом, будут иметь возможность воспользоваться образованием от государства. Сбор денег вряд ли исчезнет, но у граждан хотя бы будет выбор — и в этом главный принцип изменений, которые необходимы нынешней системе.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!