Как справиться с безработицей

Автор  16 апреля 2010
Оцените материал
(0 голосов)

Готова ли Беларусь к потере 800 тысяч рабочих мест

Ярослав Романчук                       апрель 2010

По официальным данным безработица в Беларуси всего 1%. Смешная, глупая цифра. Если бы она было правдивой, это было бы экономическим и структурным чудом. Даже поверхностное ознакомление с ситуацией в Беларуси убеждает, что чудом в нашей стране не пахнет. Не чувствуют этот запах ни обыкновенные люди, ни сами чиновники.

Реальная безработица, как минимум, в 10 раз больше официальной

Социологические опросы начала 2010 года показывают, что безработица входит в тройку самых главных проблем белорусских семей. Значит, официальная статистика не отражает реальное положение рынка труда. В ситуации, когда госпредприятиям запрещают увольнять рабочих, когда пособие по безработице в стране ниже прожиточного минимума в Африке, и для его получения необходимы отработки на общественных работах, число зарегистрированных безработных вполне объяснимо.

Формальное благополучие на рынке труда является форменным безобразием. Людей не успокаивает однопроцентная безработица. С точки зрения населения, правительство не справляется с созданием рабочих мест. «Как же не справляется – могут возразить сторонники правительства – безработица у нас чуть ли не самая низкая в мире». Такая аргументация не устраивает даже руководство страны, не говоря уже о сотнях тысячах работников убыточных предприятиях.

В 2009 году резко выросло число работников с неполной занятостью. По такому графику работало 357 тысяч человек, что составляет 9% рабочей силы. В отпуск по инициативе нанимателя были отправлены почти 55 тысяч человек. Для около половины их них не была сохранена заработная плата. Общее количество неотработанного времени в 2009г. составило 5,4млн. человеко-часов. Это в 4,5 раза больше, чем в 2008г. Получается, что около 10% существующих сегодня рабочих мест находится в зоне непосредственного риска. Ее можно назвать красной, самой опасной зоной.

Высокопоставленные чиновники Минэкономики и Совмина неоднократно говорили, что в условиях текущей структуры производства и сохранения плохой внешнеэкономической конъюнктуры около трети существующих рабочих мест в госсекторе являются лишними. Т. е. их ликвидация только оптимизирует занятость с реально существующим спросом на товары и повысит производительность труда. Данную зону риска назовем оранжевой, второй по степени опасности. Кроме работников из красной зоны риска в нее попадают около 800 тысяч человек.

Если мы хотим сохранить белорусские предприятия и поднять их конкурентоспособность, если мы не хотим законсервировать старые производства, рынок труда необходимо перезагрузить. Чем быстрее будет принято такое решение, тем меньше будет потерь у перегруженных рабочей силой заводов, тем быстрее они смогу занять прибыльные ниши на внутреннем и внешних рынках.

Есть еще третья, желтая зона риска на рынке труда. Это индивидуальные предприниматели и работники малого бизнеса. Их выживание зависит не столько от спроса на внешних рынках, сколько от скорости и глубины либерализации внутреннего рынка, снижения налогового и административного бремени. В этом секторе занято около 300 тысяч человек. Примерно 50 тысяч находится в желтой зоне риска.

Десять взаимосвязанных мер по борьбе с безработицей

По хорошему, готовиться к реформе рынка труда нужно было бы уже вчера. К сожалению, правительство продолжает проводить политику искусственной полной занятости. Занятости на нереформированных, энергозатратных, перегруженных непроизводственными активами госпредприятиях. Власти не понимают, что сегодня слишком много людей живет там, где для них нет работы, а там, где она есть, нет возможности жить – очень дорого снять даже комнату, не говоря уже о том, чтобы купить квартиру. Да и квалификаций и новых знаний не хватает. Часть людей из красной и оранжевой зон риска наверняка попробовали бы занять себя сами, но правительство не спешит либерализовывать рынок труда.

Сегодня чтобы минимизировать социальные издержки сильно искаженного рынка труда, нужно принять не единичные, а комплексные меры. Ошибкой было бы просто уволить «лишних» работников, мол, пусть себе сами про себя думают, как выжить на пособие в $20 в месяц.

Раз у нас государство наобещало людям труда с три короба, логично сделать вывод, что именно оно, а не американский кризис или российский Газпром должно взять на себя ответственность за то, чтобы выполнить свои обязательства, в первую очередь, перед пенсионерами, инвалидами и людьми, которые временно не могут найти себе работу, особенно в моногородах.

Предлагаю предельно простой принцип социальной защиты: в условиях кризиса надо помогать человеку в беде, а не убыточному предприятию. Логика здесь такая. Раз государство довело тысячи предприятий до ручки, то в условиях кризиса не ему, а десяткам тысяч предпринимателей из Беларуси и других стран нужно позволить реализовывать их бизнес планы.

Период адаптации к новому спросу на рабочую силу будет максимально коротким, если правительство комплексно реализует следующий план:

1) раскрепощение бизнеса: ликвидация государственных программ поддержки убыточных предприятий, снижение налоговой нагрузки, в том числе снижение налогов на фонд зарплаты; ликвидация вредной бюрократии,

2) создание условий для мобильности рабочей силы, в том числе строительство общежитий для рабочих, в которых комнату можно снять за сумму до 50 долларов в месяц,

3) выделение бюджетных денег людям под переобучение по специальностям, которые они сами выбирают,

4) достижение договоренности о легальных квотах на работников из Беларуси на рынках стран ЕС,

5) освобождение бизнеса от финансирования и содержания непроизводственных активов,

6) создание адекватной законодательной среды для развития финансового рынка во имя удешевления кредитов,

7) усиление мотивации рядовых милиционеров и сотрудников правоохранительных органов для предотвращения преступности, для противодействия мошенничеству, хулиганству и коррупции,

8) ликвидация текущего режима регистрации, которая де-факто является переименованной пропиской,

9) отмена принудительного распределения выпускников вузов, введение института подмастерья или ученика для повышения уровня подготовки специалистов для реального сектора экономики,

10) повышение пособия по безработице до $120 с одновременным введение системы страхования по временной нетрудоспособности.

Семь советов для устойчивого положения на рынке труда

Предприятиям нужно дать возможность оптимизировать размер рабочей силы. Работников должно быть столько, сколько нужно для реализации текущих бизнес проектов, т. е. для производства товаров и услуг, которые пользуются реальным спросом. Нет смысла консервировать структуру производства, которая была создана десятки лет тому назад. Заставлять заводы содержать рабочих, которым нет работы – это не только разрушать способность людей в самостоятельном поиске работы, но также гробить бюджетные деньги.

Беларусь не первая, которая решает проблему скрытой безработицы и излишней занятости. В подавляющем большинстве случаев эту проблему создавало государство, «канализируя» в разного рода проекты огромные деньги налогоплательщиков. Потом оно признавало ошибки и позволяло свободному рынку их исправлять. Пришло время и в Беларуси запретить государству заниматься инвестированием и потреблением. Чиновники должны сконцентрироваться на помощи людям в преодолении кризиса, не нарушая при этом права собственности инвесторов и предпринимателей.

Большая доля ответственности за свою занятость лежит, конечно, на самом работнике. Это как раз тот случай, когда инициатива не только не наказуема, а обязательна. Тщетно ожидать, что политики и чиновники обеспечат всех высокооплачиваемой работой. Путь к успеху на рынке труда начинается с того, чтобы раз и навсегда выбросить из головы убеждение о том, что создание рабочих мест – это дело рук государства. Мы должны требовать от политиков и чиновников создания адекватных правовых и административных условий для развития частных производств, для реализации частных инвестиционных проектов. Это касается не сделок типа Мотовелозавод или Минский часовой завод, а бизнес планов сотни тысяч малых предприятий и предпринимателей.

Очевидно, что даже при одновременной реализации всех десяти вышеперечисленных мер, миллионы новых рабочих мест в стране в одночасье не появятся. Поэтому каждому работнику нужно, в первую очередь, предъявлять к себе высокие требования. Предлагаю семь простых рецептов успеха на напряженном рынке труда Беларуси:

1) имей 2- 3 специальности, желательно в разных сферах, чтобы в случае закрытия одного предприятий ты смог заработать в другой (третьей) сфере,

2) будь мобильным, готовым к переездам в другой город в случае потери работы и закрытия предприятия,

3) сберегай, когда работаешь!

4) не живи в долг,

5) инвестируй в хорошие отношения в семье, в создание крепкой, надежной сети друзей,

6) инвестируй в свое здоровье, ограничь или вообще брось пить и курить,

7) умей находить нужную информацию и применять ее для достижения своей цели.

Сложно? Конечно, сложно. Распорядители чужого десятилетиями создавали проблемы на рынке труда. Волшебной палочки или золотой рыбки, при помощи которых можно было бы быстро и безболезненно решить проблему создания новых рабочих мест, в природе нет. Пора повзрослеть и перестать верить в сказку о полной занятости руками государства. Надежнее взять инициативу по повышению цены своей головы на рынке труда в свои руки. Как показала история, в руках политиков и чиновников человек превращается в рабсилу.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!