Как "святость" становится святотатством

Автор  05 января 2010
Оцените материал
(0 голосов)

Будем ли мы получать зарплату в $500 в 2010 году

Ярослав Романчук 

В Беларуси появились святые цифры экономического прогноза. В контексте выполнения прогнозных, бюджетных и денежных показателей в 2009 году это звучит, как святотатство. В 2010 году А. Лукашенко требует средней зарплаты в $500. Освящение этой цифры состоялось на Всебелорусском народном собрании 2-3 марта 2006г. Премьер-министр С. Сидорский и другие поспешили заверить президента, что достижение этого показателя вполне реально. Эти же люди кивали головой на рост ВВП в Беларуси в 2009г. в 10-12%. В реальности получилось падение. Они же закладывали в принятый в ноябре 2008г. закон о бюджете на 2009г. курс доллара $1 = Br2125. 31 декабря 2009г. он был $1 = Br2863, что на 34,7% меньше прогнозируемого. Они планировали экономическое развитие в 2009г., исходя из роста экспорта на 17-18,5%, а, судя по его динамике за первые 10 месяцев, следует ожидать сокращения на 40%. Эти и другие прогнозы и планы полностью дискредитировали правительство и те научные институты, которые его обслуживают. Когда вместо объективного, профессионального анализа реальной ситуации министры действуют по принципу «Чего изволите?», быть в стране беде.

Зарплата в 2009 и что с ней будет в 2010

Говоря о зарплате в 2010 году в размере $500, правительство говорит о зарплате в бюджетном секторе. Т. е. не в среднем по стране, а в гораздо более узком сегменте рынка труда. Каких бюджетников будут считать, мы не знаем. Не исключено, что перед президентскими выборами зарплаты для отдельных групп бюджетников увеличат для обеспечения их краткосрочной политической лояльности. Если же посчитать все по-честному, не меняя методологии, то выйти на $500 зарплаты в месяц будет такой же по сложности задачей, как обеспечить 11-13% роста ВВП. При всем уважении к БАТЭ, не может наш клуб сегодня выиграть Лигу чемпионов. Как бы ни старались чиновники и методологи, зарплата в $500 в 2010 году в Беларуси – за гранью реальности.

Протестируем «святость» цифры по ЗП на 2010 г. финансовыми и бюджетными данными. В 2009г. ЗП в бюджетном секторе должна была составить Br947,2 тыс., что по планируемому курсу ($1 – Br2125) равняется $446. По факту Минфин оценивает ЗП в 2009г. на уровне Br775тыс., что по среднегодовому курсу в 2009г. эквивалентно $277. Получается, что план не выполнен на 37,9%.

В 2010 году в законе о бюджете зарплата в бюджетном секторе запланирована в размере Br972,4 тыс., что по прогнозируемому среднегодовому курсу ($1 = 2865,8тыс.) эквивалентно $339. Это на $161 меньше, чем озвученная А. Лукашенко «святая цифра». Как правительство будет нарушать закон о бюджете, чтобы выполнить «святую цифру» и что ему за это будет, никто не знает. Даже по закону о бюджете на 2010 год темпы роста зарплаты кажутся чрезвычайно оптимистическими. Рывок на $62, с $277 до $339 в месяц, должен был бы сопровождаться бурным ростом экономики, беспрецедентной щедростью России по продаже нефти и газа, инвестиционным золотым дождем из Запада, невиданным доселе спросом на белорусские товары на внешних рынках и взрывным ростом производительности труда. Одновременное действие всех этих факторов может быть обеспечено разве что за счет волшебной палочки-выручалочки, по щучьему велению и при помощи какой-то матери.

Вот как менялась средняя зарплата в бюджетной сфере с 2004 года. В 2005г. по сравнению с предыдущим годом она выросла всего на $2, в 2006г. – на $48, в 2007г. – на $33, в 2008г. – на $54. Эта положительная динамика сопровождалась среднегодовыми темпами роста ВВП более чем на 8%. В 2009г. произошло сокращение зарплаты в долларовом выражении по сравнению с предыдущим годом сразу на $60. В этот же год ВВП тоже сократился.

В 2010 году правительство предложило бюджет и основные экономические документы, исходя из роста зарплаты в долларовом выражении до уровня 2008 года. «Святая цифра $500» в этот сценарий никак не вписывается. Чтобы она стала реальностью, требуется рост ВВП, как минимум, на 20-25%, увеличение инвестиций на 30-35% и экспорта – на 50 - 60%.

Есть все основания считать, что в 2010 году зарплата в долларовом эквиваленте сократится. Острый нефтяной конфликт с Россией, рост затрат на покупку газа, сокращение валютной выручки от экспорта минеральных продуктов – все это при острой нехватке оборотного капитала и растущем дефиците ликвидности банковской системы предопределяют сокращение зарплаты в долларовом эквиваленте. При девальвации белорусского рубля в 2010г. на 30% (до $1 = Br3725) даже запланированная в бюджетном секторе зарплата Br972,4 будет эквивалентна $260. В случае высокой инфляции (когда денежный печатный станок будет работать на полную мощность), зарплата в долларовом выражении может упасть до $220. Это более чем в два раза меньше «святой цифры» - 500-долларовой зарплаты. Если правительство в приказном порядке все-таки заставит производителей резко поднять зарплату и увеличит вознаграждение бюджетникам, то это еще больше добьет предприятия и увеличит дефицит бюджета. Соблазн финансировать его за счет денежного печатного станка будет очень высоким. Давление на Национальный банк резко увеличится. Как он себя поведет в этой ситуации прогнозировать сложно.

Будет ли Нацбанк игнорировать свои планы во благо страны? 

Инфляция в Беларуси в 2009г. не превысила 15% годовых только лишь потому, что Нацбанк полностью проигнорировал свой план увеличения количества рублей в обращении. Основные направления денежно-кредитной политики на 2009г. (ОНДКП) обязывали НБ РБ увеличить рублевую денежную массу (М2) на 32-40%. За 11 месяцев она уменьшилась на 5,7%, до Br19,4трлн. За январь – ноябрь Нацбанк увеличил показатель М3 на 16,4%, а по годовому плану М3 должен вырасти на 32-39%.

Говорят, что в декабре 2009г. Нацбанк вбросил в экономику более Br4трлн. Однако даже с учетом этих денег прирост показателей М2 и М3 оказался меньше заложенного в ОНДКП. На 2010 год Нацбанк запланировал еще больше темпы роста этих показателей. Делается расчет на прирост ВВП на 11-13%. Как будет вести себя Нацбанк в рецессии и резком падении валютной выручки от экспорта нефтепродуктов, никто не знает. Расчет на резкий прирост депозитов населения рискует не оправдаться. В 2010 году сберегать будет очень сложно. Прирост депозитов юрлиц в 2009г. был провален, но НБ РБ все равно надеется на привлечение этого источника финансов в 2010г.

В условиях высоких рисков падения валютной выручки, требований поддержать ликвидность банков и финансировать программы государства выполнить план по увеличению золотовалютных резервов также будет очень сложно. В случае если Нацбанк выполнит план по увеличению денег в обращении, утвержденный в ОНДКП-2010, девальвации рубля более чем на 30% и инфляции более 20% не избежать. Значит, «святая» цифра зарплаты в $500 будет еще больше несбыточной.

Прогноз и факт основных макроэкономических показателей в 2009 году

Показатель

Прогноз

Факт (за 11 месяцев)

ВВП, %

10-12

-0,4

Промышленность, %

10-12

-3,7

Инвестиции, %

8,5-9,5

12,3

Сельское хозяйство, %

23-25

1,0

Грузооборот транспорта млрд. ткм

 

-11,4

Розничный товарооборот, %

16-17

2,8

Экспорт (10 мес), %

17-18,5

-41,7

Импорт (10 мес), %

15,5-17

-33,3

Реальные денежные доходы населения, %

14-15

2,8

Реальная зарплата, %

 

0,1

Источник: Белстат РБ 2009

Экономика прогноза и факта

Показатель

2008 (в законе о бюджете, принятом в ноябре 2008

2009 оценка (в законе о бюджете на 2010

2010 (прогноз)

ВВП трлн. Br

155

140

174,5

Темпы роста ,%

10

0,0

112

Инфляция (ИПЦ), декабрь к декабрю %

109

111

108

Зарплата в бюджетном секторе, тыс Br

947,2

775,0

972,4

Обменный курс, Br/$ на конец периода

2125

2738,4

2929,2

В среднем за год

2125

2795,1

2865,8

Источник: Белстат РБ 2009

Показатели денежной политики (по ОНДКП) 2009 – 2010гг.

Показатель

План на 2009

Факт (оценка) 10 месяцев)

План на 2010

Рублевая денежная масса (М2) темпы роста %

32-40

-7,8

35-42

Широкая денежная масса (М3) темпы роста %

32-39

14,7

34-42

Депозиты физических лиц, рост в трлн.

4,2-5,2

3,84

5,6-7,2

Депозиты юридических лиц, рост в трлн.

4,8-5,7

92млрд.

5,1-6,2

Международные резервы (в национальном определении) млрд. $

5,87-7,75

4,74

Рост на 0,5-1,83 (по МВФ)

Источник: Нацбанк РБ 2009

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!