Бедные Беларуси

Автор  11 мая 2009
Оцените материал
(0 голосов)

Система безадресного распределения и  сползания в нищету

В 2008 году 41,7% белорусских домашних хозяйств, в которых проживает более 4млн. ежемесячно получают Br31,7 тыс. ($14,5) льгот и дотаций или Br12,6 тыс. ($5,8) на члена семьи. По данным самих белорусских семей и расчетам Нацстата годовой объем дотаций и субсидий составил $646млн. или всего ~1% ВВП. Это очень небольшие деньги, если учесть, что общие расходы консолидированного бюджета в 2008г. составили 49,5% ВВП. В этих простых цифрах кроется большая страшная тайна белорусской экономической модели.

Ярослав Романчук

Идеологи называют созданную в Беларуси систему «социально ориентированной». Они уверяют, что высокие налоги, жесткое госрегулирование, в том числе цен, зарплат, рентабельности, необходимо, чтобы помогать малообеспеченному, нуждающемуся человеку. И вот это самый человек говорит, что помощи ему оказывают самый мизер. Из $29,2млрд. потраченных денег налогоплательщиков люди признались в получении только $0,65млрд. Это же надо умудриться потратить $28,55млрд. не на домашние хозяйства и продолжать зомбировать людей в том, что они живут в социально ориентированной стране.

Страшная белорусская тайна

Государство - посредник между плательщиками налогов и бенефициарами бюджета. В коммерческих сделках посредник берет около 3% от суммы сделки. Допустим, что белорусское государство, как своеобразный агент, берет 5% от суммы расходов. В нашем случае это $1,46млрд. При качественной правовой, административной системе столько денег хватит, чтобы обеспечивать качественную, эффективную работу законодательной, исполнительной и судебной властей. Плюс 5% ВВП на здравоохранение, 5% ВВП на образование, 1% ВВП на армию и 2% ВВП на милицию. Вместе получается 18% ВВП. Добавим сюда 10% ВВП пенсионных обязательств и получим гибкое, антикризисное государство размером 28% ВВП или в цифрах 2008г. $16,5млрд. И это до проведения регуляторной реформы, раскрепощения бизнеса, дерегулирования и ликвидации лишних функций правительства и местных органов власти. Эти реформы могут сэкономить нам еще, как минимум, 5% ВВП расходов. Эти ресурсы можно направить на обеспечение социальной защиты и переобучения безработных.

Так или иначе, открытым остается вопрос о том, как наши власти тратят $12 – 14млрд. бюджетных ресурсов. Эта огромная сумма расходуется на то, чтобы якобы социально защитить малообеспеченных белорусов. На деле бюджетную поддержку и защиту от конкуренции получают монополисты, приближенный к верхушке номенклатуры бизнес, а также неповоротливые, плохо управляемые заводы, отставшие от времени на целое технологическое поколение. Эту страшную тайну изо всех сил охраняет Вертикаль от обыкновенных людей. Однако цифры говорят сами за себя. В кризис скрыть истинную природу белорусской модели едва ли удастся.

Несправедливость распределения

Благородно и честно помочь слабому человеку в беде и в кризисе. Едва ли найдется политик или аналитик, который будет отрицать эту истину. Весь вопрос, кому помогать, как это делать и в каком объеме. Важно не перейти ту грань поддержки, за которой человек теряет стимул работать и надеется только на подачки со стороны государства. Когда нужно экономить каждый рубль, естественно, нужно сконцентрировать усилия на поддержке людей, адреса которых уже сегодня должны быть в каждом исполкоме.

В 2008 году в социальной политике правительство не сумело перейти от модели группового охвата населения к модели адресной поддержки. Данные по льготам и дотациям, предоставленным домашним хозяйствам в 2008 году, подтверждают этот вывод. Дотации и субсидии на питание получали 10,4% всех домашних хозяйств (386 тысяч или 1млн. человек) в размере Br37,2 на семью. Этих людей по праву можно считать живущими за чертой бедности. Для сравнения в 2007г. таких семей было 10,5% от общего числа. Эти люди – жертвы борьбы с импортом продовольствия и высоких налогов на производителей.

Господдержку на покупку транспортных услуг получают 20,1% домашних хозяйств (1,9млн.) в объеме Br7,1 тысяча на семью. На эти деньги даже месячный проездной не купишь. Именно по данной позиции в 2008 году произошло наибольшее сокращение льготников. Для сравнения в 2007г. транспортные дотации получали 47,2% семей.

В 2008г. только 5,8% семей получали дотации на оплату ЖКУ в размере Br14,5тыс. (в 2007г. таких семей было 9%). При сокращении доходов и росте тарифов на данные услуги резко возрастет число нуждающихся в господдержке по данной статье.

Дотации и субсидии по лекарствам в 2008г. получали 9,4% всех домашних хозяйств в объеме Br20,6 тыс. в месяц. И здесь мы наблюдаем резкое сокращение числа бюджетных реципиентов: в 2007г. бюджетную помощь на лекарства получали 19,2% семей. Если в ситуации бума 2008 года 349 тысяч семей получало помощь по данной статье, то в 2009 году они будут просить еще больше.

Льготы и дотации, полученные домашними хозяйствами, по квинтильным (20-процентным) группам, 2007 -2008гг. (в расчете на домашнее хозяйство, сообщившее о наличии льгот и дотаций), тыс. Br в месяц

Льготы и дотации

Квинтильные 20-% группы

Низшая

Вторая

Третья

Четвертая

Высшая

2008

2007

2008

2007

2008

2007

2008

2007

2008

2007

Стоимость льгот и дотаций – всего

38,8

22,2

30,0

21,1

25,7

21,3

34,5

26,2

28,3

23,4

В том числе

Питание

45,8

28,0

39,7

29,2

29,1

22,7

30,5

22,5

23,4

22,1

Услуги общественного транспорта

5,4

5,8

6,4

5,8

6,2

7,6

8,7

8,1

7,9

10,0

ЖКУ

11,7

12,2

12,7

15,2

14,7

19,5

15,4

20,9

19,5

19,8

Санаторно-курортное лечение

52,5

39,4

46,9

45,7

52,8

42,6

62,9

51,0

57,7

40,4

Лекарства

11,0

6,8

13,1

9,7

17,0

11,2

28,2

16,3

34,7

15,8

Услуги по содержанию детей в дошкольных учреждениях и обучению детей

5,2

6,3

5,4

7,1

5,0

8,9

7,0

6,1

3,1

9,6

Другие виды льгот и дотаций

3,8

2,6

4,1

1,8

5,3

4,8

9,0

3,7

7,0

5,7

Источник: Нацстат РБ 2007, 2008  «Расходы и доходы населения в Республике Беларусь»

 

Потенциальные карманы бедности

В условиях кризиса самыми уязвимыми социальными группами населения являются те, кто тратит большую часть расходов на продукты питания и жилищно-коммунальные услуги. Как показывает опрос домашних хозяйств Беларуси 2008г. в нашей стране 33% семей страны тратят на продукты питания более 50% от всех потребительских расходов. И это было в условия потребительского бума. Среди домашних хозяйствах без детей таких семей 34,2%;, а среди пенсионеров таких аж 65,2%. Когда 2/3 семей пенсионеров даже в самые хорошие времена едва сводили концы с концами, говорить о социальной ориентации белорусской экономической модели не приходится.

Картину будущей бедности дополняет расклад по оплате жилищно-коммунальных услуг. В целом по стране в 2008г. более 10% потребительских расходов тратили на ЖКУ 27,4% семей. В Минске таких семей 26,7%, в малых городах – 30,2%. Если учесть, что именно малые города в наибольшей степени подвержены угрозе безработицы,

Наконец, проанализирует распределение домашних хозяйств по уровню среднедушевых располагаемых ресурсов. В 2008г. ресурсы менее $230 в месяц имели 48,3% всех семей. В сельской местности таких семей 57,9%. Поскольку на увеличение зарплат и пенсий в 2009 году денег нет, то при девальвации белорусского рубля в этот году на 60%, более половины семей по стране будут иметь менее $145 располагаемых ресурсов на человека. Это значит, что за чертой бедности в течение первого года структурного кризиса может оказаться более 25% всего населения страны и 90% пенсионеров. Если эти данные не убеждают наших министров и полисимейкеров в необходимости принятия серьезных, системных антикризисных мер, то, значит, у них нет не только мозгов, но и сердца.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!