Финансы на социалку

Автор  11 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

14 октября А. Лукашенко подписал три указа: № 503 «Об установлении на ноябрь - декабрь 2004 г. размеров минимальной заработной платы», № 504 «О повышении трудовых пенсий» и № 505 «Об усилении материальной поддержки семей при рождении детей». Обещание повысить уровень жизни с 1 ноября 2004 сразу для семи миллионов граждан можно сравнить с обещанием завоевать 50 олимпийских медалей в Китае в 2008 г. Для выполнения этого грандиозного плана не хватает трех вещей: золотой рыбки, скатерти-самобранки и волшебной лампы Алладина. Эконометрические фокусы Минстата и цифровая эквилибристика Минфина и вклады населения в банках временно помогут почувствовать блаженство, но скорее раньше, чем позже, «хрупкий сосуд» белорусской социалки лопнет. Ярослав Романчук
 

Старики и дети За год до окончания второй пятилетки А. Лукашенко огласил задачи на третью. Жизнь должна стать лучше и веселее. Давайте посчитаем, сколько для этого нужно денег. Начнем с пенсионеров, которых у нас 2,5 млн. плюс еще около 140 тыс. военных и милицейских пенсионеров. На 1.08.2004 г. средняя пенсия в Беларуси составляет $77. С 1.11.2004 ее планируют увеличить на 9 – 10%, чтобы на конец года выйти на уровень $80 (88% бюджета прожиточного минимума БПМ). В 2005 году средняя пенсия должна догнать БПМ, увеличившись на 18%. В августе БПМ составил 182999 рублей ($85). Значит в 2005 году нам обещают среднюю пенсии около $95 – 100. Это всего лишь 36% от средней пенсии в Польше, 44% от того, что получает средний литовец или эстонец. Учтем при этом, что цены на многие продукты питания и услуги в Беларуси выше не только польских, но и мировых.
    Выполнение обещания пенсионерам (без военных) обойдется бюджету в $3 млрд. С учетом того, что военные пенсионеры получают в среднем на 30% больше, то все пенсионеры в 2005 г. обойдутся налогоплательщикам в $3,3 млрд., что составляет 27,5% расходов консолидированного бюджета. Весь бюджет Фонда социальной защиты населения на 2005 . составляет чуть меньше $3 млрд. При критической демографической ситуации (1 пенсионер на 1,57 работающих) доля этих расходов в бюджете будет расти. Поддерживать пенсии на уровне 45 – 47% от уровня средней зарплаты уже в среднесрочной перспективе нереально.
С 1 января 2005 года правительство предусмотрело выплату единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей в размере 400 тысяч рублей или три бюджета прожиточного минимума. Эти деньги получат 10,5 тысяч детей. Чтобы начать решать демографическую проблему, надо за рождение каждого ребенка платить, как минимум, $500. Это было бы справедливей, чем санкционировать зарплаты начальников предприятий из жилищно-коммунальной и энергетической сферы. Справедливости – конь не валялся 

Ублажить пенсионеров – одно, заставить рабочих поверить в прелести новой социальной политики – более трудная задача. С 1.11.2004 до 48 тысяч рублей повышается тарифная ставка первого разряда для бюджетников. Зарплата низкооплачиваемых категорий работников будет увеличена еще больше – на 36%. «Заработная плата уборщика, лифтера, дворника увеличивается до 147 тысяч, санитарки -  до 156 тысяч. Это коснется более 186 тысяч человек, занятых на таких работах». А. Лукашенко предлагает работать представителям данных профессиональных групп на 1,5 – 2 ставки, чтобы получать зарплату, близкую к «министерской». Неужели министры получают у нас $145 (это две ставки санитарки)? Очевидно, определение «близко» применяется и тогда, когда министр получает $500 и больше.
    А. Лукашенко справедливо заметил, что «если применить к заработной плате критерий справедливости, то там, извините, конь не валялся». Многие предприятия пользуются льготами, преференциями, получают субсидии и не подпадают под процедуру банкротства, а зарплаты у их руководителей - «2 раза больше, чем у премьер–министра». Если в якобы социально-ориентированном государстве в сфере доходов не работает принцип справедливости, то почему А. Лукашенко не отправляет в отставку правительство?
    Сколько же денег потратит государство за выплату зарплаты в 2005 году с учетом обещанного повышения? Непосредственно из бюджета получает зарплату около 1 млн. человек. В 2005 году средняя зарплата (если судить по закону о бюджете) составит $225. Значит на год необходимо $2,7 млрд. (22,5% расходов консолидированного бюджета). Вместе с пенсиями эти расходы составляют 50% всего бюджета. От такой структуры бюджета надо плакать, а не радоваться его социальной ориентации. Добавим к ним 2,5 млн. людей, занятых в реальном секторе. У них средняя зарплата должна увеличиться в 2005 г. до $209, что дает нам общие расходы по этой статье $6,3 млрд. (23,8% ВВП). Как известно, рабочая сила в нашей стране составляет 4,3 млн. человек. А. Лукашенко же говорил о 3,5 млн. рабочих, которых ожидает повышение зарплаты. Очевидно, угроза ликвидации за не выполнение указаний властей по повышению зарплаты, относится к 800 тысячам занятых в малом частном бизнесе.
Конечно, предпринимателей и малый бизнес «щемить» проще.  А вот на борьбу с монополистами у правительства ни сил, ни желания особо нет. А. Лукашенко сам признает, что «у нас же самую высокую заработную плату имеют те, кто особенно не упирается. И это не только злосчастные банкиры, хотя и там надо порядок наводить, а это же люди, которые сидят на ”трубе“ нефтяной, газовой— ”Белтрансгаз“, которые занимаются нефтепереработками и так далее. Ну, чего же, население все «покроет»— повысим на доллар цену газа, предприятия возьмут на себя все затраты». Получается, что годами многие крупные госпредприятия живут за нас счет – и не нужна им никакая социальная политика. С недовольными расправляются очень быстро – при помощи индивидуальных контрактов. Как отмечает А. Лукашенко, «сегодня немало поступает жалоб о том, что отдельными руководителями контракты используются для увольнения тех работников, с которыми у них не сложились межличностные взаимоотношения… Наиболее часто в таких ситуациях оказываются женщины, имеющие малолетних детей, люди предпенсионного возраста». Оказываетс

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!