Указами - пли!

Автор  11 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

14 октября А. Лукашенко подписал три указа: № 503 «Об установлении на ноябрь - декабрь 2004 г. размеров минимальной заработной платы», № 504 «О повышении трудовых пенсий» и № 505 «Об усилении материальной поддержки семей при рождении детей». Обещание повысить уровень жизни с 1 ноября 2004 сразу для семи миллионов граждан можно сравнить с обещанием завоевать 50 олимпийских медалей в Китае в 2008 г. Для выполнения этого грандиозного плана не хватает трех вещей: золотой рыбки, скатерти-самобранки и волшебной лампы Алладина. Ярослав Романчук
 

Старики и дети

Залп указов за несколько дней до референдума – это экономический PR 18-месячного действия, до следующих президентских выборов в 2006 году. А. Лукашенко идет ва-банк, рискуя лишить экономику инвестиционных ресурсов и налогооблагаемой базы. Конечно, люди обрадуются более высоким зарплатам, пенсиям и пособиям. Мнение руководителей предприятий, малого бизнеса и предпринимателей, которые должны изыскать на выполнение положений указов сводные деньги, власти проигнорировали.
Давайте посчитаем, во сколько обойдутся налогоплательщикам и предприятиям три указа. Начнем с пенсионеров, которых у нас 2,5 млн. плюс еще около 140 тыс. военных и милицейских пенсионеров. На 1.08.2004 г. средняя пенсия в Беларуси составляет $77. С 1.11.2004 она увеличится «до 10 процентов». На конец года она должна составить $80 (88% бюджета прожиточного минимума БПМ). В 2005 году средняя пенсия должна догнать БПМ, увеличившись на 18%. В августе БПМ составил 182999 рублей ($85). Значит, в 2005 году нам обещают среднюю пенсию около $95 – 100. Это всего лишь 36% от средней пенсии в Польше, 44% от того, что получает литовец или эстонец. Учтем при этом, что цены на многие продукты питания и услуги в Беларуси выше не только польских, но и мировых.
    Выполнение обещания пенсионерам (без военных) обойдется бюджету в $3 млрд. С учетом того, что военные пенсионеры получают в среднем на 30% больше, то все пенсионеры в 2005 г. обойдутся налогоплательщикам в $3,3 млрд., что составляет 27,5% расходов консолидированного бюджета. Весь бюджет Фонда социальной защиты населения на 2005 . составляет чуть меньше $3 млрд. При критической демографической ситуации (1 пенсионер на 1,57 работающих) доля этих расходов в бюджете будет расти. Поддерживать пенсии на уровне 45 – 47% от уровня средней зарплаты уже в среднесрочной перспективе нереально.
С 1 января 2005 г. при рождении третьего и последующих детей будет выплачиваться пособие «единовременно в размере трехкратного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на дату рождения ребенка». Т. е. пособие увеличится с 256,8 тысяч сегодня до 408 тысяч в январе 2005. Эти деньги получат 10,5 тысяч детей. Опросы домашних хозяйств показывают, что около 90% семей с тремя и более детьми живут за чертой бедности. Единовременная выплата в $70 уж точно не выправит положение. Чтобы начать решать демографическую проблему, надо за рождение каждого ребенка платить, как минимум, $500 и по $100 ежемесячного пособия на ребенка до 5 лет жизни. Это было бы справедливей, чем санкционировать зарплаты начальников предприятий из жилищно-коммунальной и энергетической сферы. Справедливости – конь не валялся

Ублажить пенсионеров – одно, заставить рабочих поверить в прелести новой социальной политики – более трудная задача. С 1.11.2004 указ № 503 устанавливает «на ноябрь - декабрь 2004 г. месячную минимальную заработную плату в размере 128390 рублей; часовую минимальную заработную плату в размере 750 рублей». Напомним, что сейчас минималка составляет 83.000 рублей. До 48 тысяч рублей повысится тарифная ставка первого разряда для бюджетников. Зарплата низкооплачиваемых категорий работников будет увеличена еще больше – на 36%. «Заработная плата уборщика, лифтера, дворника увеличивается до 147 тысяч, санитарки -  до 156 тысяч. Это коснется более 186 тысяч человек, занятых на таких работах». А. Лукашенко предлагает работать представителям данных профессиональных групп на 1,5 – 2 ставки, чтобы получать зарплату, близкую к «министерской». Неужели министры получают у нас $145 (это две ставки санитарки)? Очевидно, определение «близко» применяется и тогда, когда министр получает $500 и больше.
    А. Лукашенко справедливо заметил, что «если применить к заработной плате критерий справедливости, то там, извините, конь не валялся». Многие предприятия пользуются льготами, преференциями, получают субсидии и не подпадают под процедуру банкротства, а зарплаты у их руководителей - «в 2 раза больше, чем у премьер–министра». Если в якобы социально-ориентированном государстве в сфере доходов не работает принцип справедливости, то почему А. Лукашенко не отправляет в отставку правительство?
    Сколько же денег потратит государство за выплату зарплаты в 2005 году с учетом обещанного повышения? Непосредственно из бюджета получает зарплату около 1 млн. человек. В 2005 году средняя зарплата (если судить по закону о бюджете) составит $225. Значит на год необходимо $2,7 млрд. (22,5% расходов консолидированного бюджета). Вместе с пенсиями эти расходы составляют 50% всего бюджета. От такой структуры бюджета надо плакать, а не радоваться его социальной ориентации. Добавим к ним 2,5 млн. людей, занятых в реальном секторе. У них средняя зарплата должна увеличиться в 2005 г. до $209, что дает нам общие расходы по этой статье $6,3 млрд. (23,8% ВВП). Как известно, рабочая сила в нашей стране составляет 4,3 млн. человек. А. Лукашенко же говорил о 3,5 млн. рабочих, которых ожидает повышение зарплаты. Очевидно, угроза ликвидации за не выполнение указаний властей по повышению зарплаты, относится к 800 тысячам занятых в малом частном бизнесе.

Стипендии и пособия
610 тысяч студентов и учащихся Беларуси – еще одна группа бенефициаров новой социальной политики. В вузах студенты получают стипендии $19 – 30. Учащиеся средних специальных учебных заведений - $16 – 25,5, а ПТУ - $10 – 16,4. Это цифры, полученные после шестикратного повышения стипендий за последние полтора года на 60%. А. Лукашенко пообещал увеличить стипендии еще на 50%. На эти цели дополнительно будет потрачено около $21 млн. После повышения стипендий отличники в вузах будут получать около $45. ССУЗов - $37, ПТУ - $24. За эти деньги не проживешь. При этом студентам никто не гарантирует стабильность цен на общежитие. Более дорогая аренда жилья также «съест» большую часть студенческого дохода.
    Увеличатся ежемесячные выплаты на содержание детей в детских домах семейного типа, детских деревнях, опекунских, приемных семьях и семьях, усыновивших детей. Сегодня бюджетные выплаты составляют 20 млрд. рублей. В первый год воспитания ребенка дошкольного возраста семья будет получать до 115 тысяч, во второй и последующие – до 110 тысяч. На ребенка школьного возраста будет выделяться до 125 тысяч рублей. Для таких детей объем помощи можно было бы увеличить еще больше.
    Не может не вызывать беспокойство тот факт, что в Беларуси ежегодно 3 – 3,5 тысячи семей лишаются родительских прав. В итоге 50 тысяч детей являются сиротами при живых родителях. Содержание детей в 188 детских интернатах обходится  государству почти в 55 млрд. в год. Люди спиваются не от хорошей жизни, а от безысходности, низких заработков и потери работы. Возможно, часть из них – это те самые уволенные по индивидуальному контракту. Государство борется с гражданским обществом, не понимая, что без его помощи эту проблему не решишь. А. Лукашенко предлагает с начала следующего года заставить всех граждан, лишенных родительских прав, отрабатывать расходы государства на содержание их детей. Может, правительство предложит частным фирмам заняться трудоустройством белорусских алкашей в качестве социальной нагрузки?
    Декларация новой социальной программы Беларуси и принятие трех указов президента практически совпала с публикацией Всемирным банком Доклада о мировом развитии. Эксперты ведущих научных аналитических центров мира пришли к однозначному выводу: привлечение иностранных инвестиций, создание благоприятного делового климата, защита прав собственности – это лучший способ борьбы с бедностью. Цивилизованный мир в борьбе с нищетой и социальным пороком делает ставку на рынок, на частника. Белорусские власти страну за цивилизованным миром вести не собираются. А. Лукашенко в энный раз заявил о том, что главным инвестором, собственником и потребителем в Беларуси должно быть государство, т. е. его величество чиновник. Так что залп социальных указов ничего принципиально нового Аннам не дал. Не догоним социальные стандарты Запада, так хоть согреемся.

Другие материалы в этой категории: « Финансы на социалку Смета на банкротство »

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!