Раздача слонов

Автор  11 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Что можно сказать о социальной программе, которая, по мнению ее авторов, должна улучшить положение сразу 7 миллионов белорусских граждан? Речь идет о 2,5 млн. занятых в реальном секторе, около 1 млн. – в бюджетной сфере, 2,5 млн. пенсионеров, 610 тысяч студентов и учащихся и 224 тысячи семей. Обещано повысить зарплату, стипендии, пенсии, денежное довольствие и пособия. На все про все надо будет потратить около $1 млрд. Ответа на вопрос, где взять эти деньги и к чему приведет такой прилив щедрости правительства не через два месяца, а через два года, в докладе А. Лукашенко нет. Время начала раздачи социальной манны небесной – 1 ноября 2004 г., отсутствие конкретных законодательных предложений по реальным социальным реформам позволяет говорить о политическом, спекулятивном характер данной акции. Ярослав Романчук
 

Где взять миллиард? Вопрос «где взять дополнительный миллиард долларов», поставит в тупик 99,9% правительств развивающихся стран. Даже американским богатым корпорациям быстро найти такую сумму не под силу. Печально известный итальянский «Пармалат» погорел, потому что не мог вернуть долг «всего» в $180 млн. А тут белорусское правительство замахнулось аж на $1 млрд.! Получили бесплатный кредит от Парижского клуба или МВФ? Нет. Открыли новый источник энергии и продали патент для ее производства в ЕС или США? Нет. Открыли золотую или нефтяную скважину? Нет. Так, может, обновили свою производственную базу и вытеснили конкурентов со своего и соседних рынков? Опять нет. Значит, сегодня в Беларуси, чтобы дать кому-то миллиард, надо у кого-то его забрать.
В 2004 г. при планируемом ВВП в $22,1 млрд. расходы консолидированного бюджета составят $9,5 млрд. Очевидно, что лишних денег у государства нет, иначе вообще не было бы дефицита бюджета и долгов. Детальный анализ бюджета страны показывает, что скачков ни в доходах, ни в расходах нет. Официальная статистика при всех ее минусах доказывает это. Зато есть целый ряд финансовых проблем, которые нарастают последние пять лет. По итогам 2004 г. задолженность по платежам в бюджет и объем отсроченных к уплате средств может достигнуть $420 млн. Кредиторская задолженность составит около $8,5 млрд. На складах «пылился» продукции почти на $800 млн. Предприятия все больше должны банкам. В объектах незавершенного строительства заморожено еще около $2,5 млрд. Тут денег на лишний трактор или телевизор едва ли найдешь, не то, что 2,25 трлн. рублей.
Даже если сделать вольное допущение, что такие резервы в экономике есть, значит надо ответить на логичный вопрос: «Кто сегодня и до 1 ноября 2004 «крутит» этот пресловутый миллиард, получая дивиденды и прибыль?» Если это не его, а бюджетные деньги, то почему мы об этом ничего не знаем? Почему этот мистический «кто-то» раньше не поделился с пенсионерами, учителями и многодетными семьями? Заработать такую сумму в результате одной коммерческой операции нельзя. Значит, эти ресурсы накапливались на чьих-то счетах и использовались в личных целях. Тайна появления миллиарда долларов требует серьезного анализа контрольных органов страны.
    Власти утверждают, что деньги на социальные программы будут идти как из бюджета, так и от предприятий вне зависимости от формы собственности. Известно, что деньги в бюджете не появляются по мановению волшебной палочки. Их туда платят те же предприятия. Чтобы положить больше, надо или увеличить налоги, или отметить льготы, или увеличить налогооблагаемую базу за счет новых предприятий. Правительство обещает в 2005 г. снизить налоги и оставить льготы. Оно довольно созданным деловым климатом, что гарантирует стагнацию малого бизнеса и бегство капитала из страны. Значит, деньги будут брать с тех предприятий, которые увеличивают оборот и доходы, сокращают издержки и показывают рост рентабельности. Хорошо работаешь – получай фискальное наказание: делить, брат. Вот такое простое евангелие готовит нам правительство. А есть ли у белорусских предприятий тот самый подкожный «жирок», который А. Лукашенко предлагает распределить среди 7 млн. белорусов? Ободрать до основания, а затем? За первое полугодие чистая прибыль в экономике страны от реализации товаров, продукции, работ и услуг составила около $750 млн., (до уплаты налогов - $1,7 млрд.) а объем чисто убытка – около $220 млн. Для сравнения в 2003 г. белорусская экономика заработала валовой прибыли $2 млрд. при $235 млн. убытков. Допустим, что и второе полугодие будет для нашей экономики таким же благополучным. Она заработает $3,4 млрд. прибыли, что после уплаты налогов превратится в $1,5 млрд. Это почти в два раза больше, чем в 2003 году, но достаточно ли это для того, чтобы потратить $1 млрд. дополнительных средств на социальные программы?
Речь идет о резком увеличении расходов предприятий на финансирование программ государства, потому что в предыдущие годы они и без того платили налоги. Значит, заработанные с трудом деньги пойдут не на модернизацию производственной базы, закупку нового оборудования, раскрутку национальных брэндов и повышение квалификации рабочих, а на текущее потребление. При изношенности основных фондов по реальному сектору на 75 – 80%, технологической отсталости большинства белорусских предприятий и потере конкурентоспособности наших товаров стимулирование политики проедания капитала можно объяснить только желанием получить краткосрочные политические дивиденды.
Крайне неустойчивой является финансовое положение страны, в которой только 178 бюджетообразующих предприятий формируют аж 40% доходов консолидированного бюджета. За первое полугодие 2004 г. они увеличили доходы от реализации на 23,1%, но при этом затраты выросли на 21,8%, а база для налога на прибыль – на 55%. Правительство режет курицу, несущую золотые яйца. Если из них «выжимать» дополнительные ресурсы, то они обязательно повысят цены на свою продукцию, за которую опять-таки придется платить не семи миллионам, а всем гражданам Беларуси. Рассчитывать на дополнительные поступления в бюджет с остальных 95000 предприятий в теории можно, но тогда они уйдут в еще большие убытки, начнут увольнять людей или вообще уедут из страны. Выполнение правительством предложения ликвидировать частные предприятия, которые не будут платить своим работникам законодательно установленную зарплату, также увеличит нагрузку на бюджет и никак не поможет найти лишний $1 млрд.
Правительство берет на себя две одинаково непосильные ноши: щедрые социальные программы и государственное инвестирование. В 2003 г. в основной капитал было вложено примерно $3,3 млрд. На 2005 г. запланировано около $3,8 млрд. Львиная доля этих средств прямо или косвенно принадлежит и контролируется государством. Представьте себе сложность задачи: заработать столько денег, чтобы увеличить инвестиции на 20% и плюс отдать $1 млрд. сверху на социальные программы! Я думаю, что даже гений современного менеджмента Билл Гейтс и гуру финансового рынка У. Баффит совместными усилиями не справились с такой задачей.
    Таким образом, вопрос о том, откуда возьмется дополнительные 2,25 трлн. рублей на социальные программы остается открытым. Да, в бюджете есть загадочная статья «прочие министерства и организации» с объемом финансирования 1,34 трлн. рублей, но едва ли президент направит все средства резервного фонда и других привилегированных структур на зарплату бюджетникам и пособия детям. Следовательно, $1 млрд. появится не как результат производства, а распределения. Заберут у одних, чтобы дать другим. Старая, проверенная социалистическая метода. Она работает, но недолго. Даже до 2006 года едва ли хватит.
 

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!