Запасайся лекарствами

Автор  11 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Бойтесь данайцев, дары приносящих. Бойтесь белорусского правительства, которое с жаром облегчает жизнь бизнесу при помощи нового порядка лицензирования. Правы оказались скептики, предрекавшие вслед за «либерализацией» и «упрощением» лицензирования массу неприятностей для бизнеса и потребителей. Вот они и наступают. До 1 марта 2004 года заинтересованные компании должны подать все необходимые документы на получение новой лицензии на торговлю фармацевтическими препаратами. На сегодняшний день ни один импортер не получил новую лицензию. Представительства иностранных производителей лекарств растеряны и не могут заключать годовые контракты. Рынок лекарств находится в подвешенном состоянии. ККК весне нас начнет мучить не только авитаминоз, но и дефицит лекарств. Ярослав Романчук
 

Бюрократические хитрости Новые требований к заявителям таковы, что из действующих сегодня более двухсот поставщиков лекарственных препаратов на рынке может остаться, в лучшем случае, пару десятков. Худший для импортеров и потребителей сценарий, о котором говорят в кулуарах Минздрава и правительства – оставить на фармацевтическом рынке 5 – 6 компаний-импортеров. Как говорят философы и тюремные надзиратели, контролировать одну шею проще и дешевле, чем десять. Импортеры фармацевтических препаратов находятся в очень непростом положении, потому что они все еще не знают, какой набор документов им надо подавать для получения лицензии.
    Дело в том, что сейчас на рассмотрении Конституционного суда РБ находится дело о правомерности новых требований к получателям лицензий на оптовую и розничную торговлю лекарствами. Говорят, что заседание состоится 16 или 21 февраля.  Срок подачи заявок заканчивается 1 марта. Конфликт белорусских органов, регулирующих работу рынка медпрепаратов, и импортеров заключается вот в чем. По новым правилам директор фармацевтической компании должен иметь высшее фармацевтическое образование, т. е. быть провизором. Мало того, он обязан иметь первую или высшую категорию. Каждая фирма, которая торгует медпрепаратами, должна иметь, как минимум, трех провизоров, т. е. людей с высшим фармацевтическим образованием. Минздрав и Центр экспертиз и испытаний здравоохранения уверяет, что такой порядок обеспечит защиту белорусских потребителей от поддельных лекарств и исключит шарлатанство на этом очень чувствительном рынке.
    Как уверяют работающие на фармацевтическом рынке компании, очень трудно найти такое большое количество директоров, которые удовлетворяли бы представленным требованиям. Многие классные менеджеры, чтобы не закрыть бизнес, вынуждены будут искать «подставу», платить ей/ему приличную зарплату, что неизменно скажется на цене продаваемых лекарств. Государство сознательно толкает бизнес на всякие ухищрения, стимулирует не творческий подход по организации производства и продажи, а в бумаготворчестве. Может, нам сразу в ЕС вступить?     Помимо новых требований к директору компании, ужесточаются нормы по хранению фармацевтических препаратов, требования к местам розничной продажи, оборудованию помещений и т.д. Поскольку количество оборудованных складов для хранения лекарств (определенный температурный режим, влажность) в стране ограничено, и доступ к ним имеют преимущественно большие фирмы, то проблемы с удовлетворением растущих аппетитов властей будут иметь, в первую очередь, малые предприятия. Они жалуются, что в погоне за созданием идеальных условий для хранения фармпрепаратов Минздрав и его структурные подразделения зашли слишком далеко. Эти потуги напоминают отношения Европейского Союза со своими новыми членами в плане установления новых санитарно-эпидемиологических и экологических норм. Если подходить к молокозаводам, мясокомбинатам, кафе и ресторанам в Польше, Литве или Эстонии с брюссельской высоты, то придется закрывать 80% малого бизнеса и отвлекать десятки миллионов долларов на доведение национальных стандартов к европейским. Понятно, что выполнять бюрократические рекомендации дорого и накладно. За все, в конечном итоге, должен заплатить потребитель. Но в ЕС бедные страны хотя бы могут потребовать дотаций на повышение санитарных стандартов. А кто заплатит тем сотням белорусских компаний, которые не в состоянии построить свой склад на несколько сотен тысяч долларов, не могут вложить в магазин десятки тысяч евро? Минздрав предлагает им вообще уйти с рынка. При этом никто не потрудился проанализировать зависимость между существующим порядком работы и количеством претензий на качество лекарств от потребителей. Если правительство боится подделок, который поступают из России, то причем тут компании, которые получили лицензии и имеют договора с поставщиками?

Убить конкуренцию по-белорусски
По большому счету, властям просто надоела конкуренция, которую частный сектор составляет для государственных предприятий. Поэтому, как это было с нефтепродуктами, рыбой, газом, электроэнергией (право на проведение взаимозачетов), они решили оставить на рынке проверенный, абсолютно лояльный бизнес. Во-первых, это передел рынка в пользу крупных компаний, которые сумеют еще лучше подготовиться к приватизации. Сегодня государственные аптеки постоянно жалуются на конкуренцию со стороны частных структур. Их голос также был услышан в Минздраве.
Во-вторых, это исключение потенциальных источников финансирования как для СМИ (реклама), так и для других негосударственных инициатив. Известно, что частные компании помогают и детям, и инвалидам, и даже чиновникам то лекарствами, то деньгами, то скидками на лечение. После 1 марта число доноров резко сократится. В-третьих, это возможность получить лекарственную ренту за счет своего монопольного статуса. Можно ожидать, что фармацевтические препараты, которые предоставляются определенным группам населения Беларуси бесплатно, станут еще дороже. Помните, какие цены были на рынке сотовой связи, когда на нем работал один «Белсел», потом «Велком»? Даже если монополизация рынка продлится 2 – 3 года, то этого будет достаточно, чтобы так называемые политические предприниматели вырвались вперед и диктовали высокие цены. Они смогут прибрать к рукам лучшие складские помещения, распределить самые прибыльные розничные точки. В-четвертых, на это время население Беларуси лишится возможности покупать многие фармацевтические препараты, которые сегодня ввозят на рынок малые предприятия, специализирующиеся на узком сегменте рынка. «Серые» поставки через Россию или другие страны будут гораздо дороже. Появится реальная угроза появления на рынке подделок, так как претензии к официальным импортерам предъявить будет нельзя. Следовательно, угрозы лекарственных отравлений вырастут, что прямо противоположно заявленной правительством целью. Делай физзарядку и забудь про лекарства Самовлюбленность чиновников и их самоизоляция от реальной жизни не позволяет им слышать другую точку зрения - тех, кто давно работает с лекарствами. Они иначе смотрят на защиту потребителей и организацию бизнеса. Директор компании – это, прежде всего, менеджер, человек, который должен зарабатывать деньги. Его задача - так организовать торговлю, чтобы приносить собственникам прибыль. Около сотни белорусских импортеров имеют договора на прямые поставки лекарств с заводами-производителями. Права официальных дистрибьюторов, которые за годы совместной работы сумели получить наши компании, это важнейший нематериальный актив, который механически не передается другому человеку или компании, ведь доверие, взаимовыгодные отношения строятся годами.
    Если наши власти решили оставить на рынке около десяти компаний, то, очевидно, что сотни квалифицированных людей останутся без работы. Исчезнут тысячи рабочих мест. Белорусский частный капитал, который работал на страну, на отечественного производителя, уйдет в Россию или Украину. По экспертным оценкам, около 30 крупных и средних частных компаний собираются продавать свой бизнес в Беларуси и уезжать из страны. Удержаться на плаву в контексте новых издержек будет крайне сложно.
    Большие проблемы у тех компаний, которые уже заключили контракты на поставки лекарств и в феврале ждут их получения. После 1 марта продажа этих препаратов без лицензии будет запрещена. Значит, собственникам фармацевтических препаратов на сотни тысяч долларов надо будет либо как-то ухитриться и нелегально продать свой товар, либо просто его раздать по родственникам, да так, чтобы никто не узнал.
    Оборот лекарственного рынка Беларуси оценивается примерно на $180 – 200 млн. Эксперты уверяют, что на внутреннем рынке продается меньше, чем завозится. Новым режимом лицензирования власти решили разобраться, в том числе, куда девается разница. Ответ экспертов, что фармацевтические препараты продаются в Украину, Казахстан или Россию, их не устраивает. К тому же, они гонятся за защитой внутреннего рынка, хотя защитных барьеров по тем препаратам, которые производятся у нас в стране, предостаточно. При новом порядке лицензирования легальный оборот рынка может сократиться, как минимум, на 20 – 30%. Уже сегодня в аптеках увеличилась дефектура лекарств (это когда люди обращаются в аптеки за определенными препаратами, а их в продаже нет). С апреля ситуация может стать гораздо более критической. Лекарств будет меньше. Лекарства будут дороже. Ответ на вопрос, кому это выгодно, мы узнаем в марте сего года. По коротенькому списку компаний, получивших лицензии, можно будет назвать реальный королей лекарственного бизнеса в Беларуси. А мы, их покорные слуги, будет платить им дань в виде высоких цен за тот же аспирин, витамины или какой-нибудь «Фералган Упса». Такая вот социальная защита пенсионеров и всего населения, понимаешь...

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!