На 40 миллионов меньше

Автор  11 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

12 октября Всемирный банк представил доклад «Рост, бедность и неравенство в Восточной Европе и бывших республиках Советского Союза». Эксперты анализируют, как в период 1998 - 2003 изменилась численность бедного населения в странах Центральной и Юго-Восточной Европы, а также бывших республиках Советского Союза. Хорошая новость –  бедных стало на 40 млн. человек меньше. Плохая новость – их все еще остается 61 млн. человек. В целом в мире около 1,39 млрд. человек живет менее чем на $2 в день. Доля бедных в общей численности населения в Регионе сократилась с 20% в 1998 г. до 12% в 2003 г. Авторы берут абсолютную черту бедности для нашего климата $2,15 в день, принимая во внимание затраты на отопление, ЖКУ и приобретение теплой одежды. Еще $153 млн. человек в Регионе живет на сумму от $2,15 до $4,3 в день (до $120 в месяц). Их можно отнести к экономически незащищенному населению. Ярослав Романчук
 

Естественный процесс сокращения числа бедных Надо сказать, что постсоциалистические страны довольно быстро избавляются от бедности. Беларусь в данном процессе не исключение. Удивляться здесь нечему. В экономической теории нет ничего, что бы предопределяло исключительно увеличение бедности в авторитарной, экономически несвободной стране. Наша страна не воюет с внешними врагами. У нас, слава богу, нет гражданской войны и терактов. Нас обходят стороной потопы, землетрясения, ураганы. Следовательно, у нас не происходит разрушение капитала и активов. Страна с ВВП более $23 млрд. (или около $70 млрд. по паритету покупательной способности), которая получает существенную топливно-энергетическую ренту, распределяет более $12 млрд. через бюджет при весьма благоприятной внешней конъюнктуре обречена на рост. Даже если его плоды оседают в карманах небольшой группы менеджеров ЗАО «Беларусь». Рост экономики обеспечивают, в основном, 100 – 150 достаточно конкурентных по региональным меркам предприятий. В дополнении к этому надо сказать, что у нас около 34 категории льготников. Они получают 77 видов льгот и, как минимум, 43 вида субсидий. Свыше 80% населения имеют доступ к тому или иному виду пособия (исключая пенсии, стипендии и т.д.). Работает обширная система перераспределения ресурсов. При этом белорусские богатые зарабатывают как на самом процессе распределения, так и на самих государственных трансфертах. Естественно, и бедным кое-что перепадает.
Наша страна имеет относительно хорошую инфраструктуру: дороги, водопровод, электричество, канализацию, газоснабжение и телефонную связь. Все эти преимущества дополняются развитой сетью учреждений здравоохранения и образования. Поддерживать их требует значительно меньше ресурсов, чем создавать с нуля. В Беларуси есть все предпосылки для того, чтобы бедных у нас было всего 5% населения. Причем мы говорим не о бедных с суточным потребление $1 - 2, а, как минимум, $3 - 4. Учитывая все эти факторы, мы можем спрогнозировать дальнейшее падение численности бедных, особенно если белорусские власти адекватно пойдут угрозу и вызовы обеспечения устойчивого экономического роста.
Согласно данным Доклада, уровень бедности в Беларуси сократился с 39% населения в 1996 г. до 27% в 2002 г. и 18% в 2004 г. Из опасной зоны бедности вышли около 2 млн. человек. Россия показывает аналогичную динамику. В 1999 г. бедных там было 42% населения, а в 2002 г. – уже только 20%. В Польше число бедных достигает 15%. Анализируя ситуацию в Беларуси, Всемирный банк предупреждает, что «сокращение бедности впечатляет, но является неустойчивым, потому что значительные сравнительные преимущества Беларуси на основных экспортных рынках, которые являются главным источником впечатляющего экономического роста, быстро ослабевают». ЖКХ – основная угроза в будущем Снижение числа бедных идет, в том числе за счет перераспределения большой доли ВВП в пользу бедных, а также сохранения жилищно-коммунальных тарифов на уровне гораздо ниже производственных затрат. В краткосрочной перспективе домашние хозяйства от этого выигрывают, но важно помнить и о другой стороне медали – о производителе. Работать в ситуации постоянного превышения затрат над выручкой можно только при стабильной бюджетной поддержке, низких ценах на импортируемые энергоресурсы и ухудшении качества самих услуг. В секторе ЖКХ ресурсов хронически не хватает. Отсутствие инвестиций блокирует модернизацию основных средств и создает угрозу стабильного производства качественных ЖКУ в будущем.
    Рано или поздно Беларусь вынуждена будет выйти на тарифы, которые обеспечивают не только 100-процентое покрытие затрат, но также включают инвестиционную составляющую. Только в этом случае водоснабжение, производство тепла и электричества, канализация и вывоз мусора станут коммерчески привлекательными секторами. Только при этом условии трубы перестанут лопаться, горячая вода будет круглый год а котельные не будут греть воздух.
В период с 1998 – 2003 гг. затраты домашних хозяйств на ЖКУ значительно выросли. В структуре потребления домашних хозяйств Польши на ЖКУ приходится 19,7%, Болгарии – 18,3%, Литвы – 14,9%, Эстонии – 16%. В странах ЦВЕ, которые вступили и собираются вступать в ЕС в ближайшие два года, процесс коммерциализации ЖКХ идет очень быстро. Страны СНГ явно отстают. Белорусские домашние хозяйства получают наибольший объем помощи от государства. Они тратят на ЖКУ только 6% своих расходов. Для сравнения в России – 8%, в Украине – 9,9%. Правительство заморозило реформы ЖКХ, когда в бюджете есть достаточно денег для их успешного проведения. Повышать тарифы в ситуации бюджетного напряжения и падения деловой активности будет гораздо сложнее. А ведь коррекция предстоит нешуточная. В большинстве стран Региона сегодня тариф на электроэнергию для домашних хозяйств покрывает краткосрочные операционные затраты (3 цента США за 1 кВт/ч). Тариф, включающий инвестиционную составляющую, составляет 7,5 – 8,5 центов.
    Тариф за водоснабжение для домашних хозяйств, включающий инвестиционную составляющую, находится на уровне $1 за 1 м3 воды. Только две страны в Регионе (Чехия и Литва) достигли этого уровня. Для Беларуси, России и Украины данный тариф надо увеличить, как минимум, в 5 раз, чтобы перевезти сектор водоснабжения на коммерческую основу. Поскольку доля затрат бедных домашних хозяйств на ЖКУ выше, чем богатых (от 40 до 100%), то данный рост цен ударит, в первую очередь по ним. При росте цен на энергоресурсы из России и сохранении неэффективной монополии в ЖКХ и ТЭКе угроза роста числа бедности в Беларуси остается высокой.
    Структура потребления домашних хозяйств свидетельствует, что в Беларусь мы продолжает слишком много денег тратить на еду и напитки (68,1%). Больше только у Украины (72,2%) и Армении (72,3%). Проедать и пропивать столько денег – это игнорировать инвестиции в будущее. Такой путь едва ли можно назвать дорогой к долгосрочному устойчивому росту. Тем более ситуация в здравоохранении и образовании остается достаточно напряженной. Авторы доклада указывают на низкую эффективность системы здравоохранения в Беларуси. При хороших показателях обеспеченности больницами и врачами многие люди злоупотребляют услугами медицинских учреждений. Отметим еще один тревожный факт. Наша страна имеет одну из самых плохих в регионе показателей смертности мужчин (средняя продолжительность жизни 62 года). Так что белорусский «сильный пол» явно не оправдывает своего статуса. Бедность в будущем При сохранении текущих трендов динамики бедности и экономического роста страны Региона продолжат сокращать бедность на 7% в год. К 2007 году из этой социально опасной группы выйдет 21 млн. человек. Останется в ней около 40 млн. человек или 8,9% от общей численности населения. Еще 108,8 млн. человек будут находиться в зоне экономической незащищенности. Если начнется экономическая рецессия, эти цифры могут резко увеличиться. Это вывод в полной мере относится к Беларуси.
Всемирный банк традиционно рекомендует сконцентрировать усилия на структурных реформах, интегрировать сельские регионы в экономические процессы, поддерживать реформы на рынке труда и расширить доступ к кредитным ресурсам, торговле и услугам. Для продолжения успешной борьбы с бедностью нужно больше рынка, открытости и благоприятный деловой климат для предпринимательства. Эти рекомендации относятся как к относительно богатым странам региона (Чехия, Польша или Венгрия), так и к самым бедным. Что бы ни говорили белорусские власти по поводу своих успехов в борьбе с бедностью, надо помнить, что американская бедная семья имеет годовой доход около $9500. 

Структура потребления в разных переходных странах

Страна

Пища, напитки, табак

Одежда

ЖКУ

 

Бытовые товары (кроме товаров длительного пользования)

Транспорт и связь

Образование

Рестораны, гостиницы

Отдых и др.

Общее потребление, на душу населения в  $

по ппс 2000 г.

Армения 2003

72,3

5,5

6,2

2,3

4,1

5,1

1,2

3,2

913,72

Азербайджан-2002

64,3

7,6

6

3,1

6,8

1

5,2

6

1429,84

Беларусь 2002

68,1

7,6

6

2,8

6,1

1,3

1,5

6,6

2704,13

Эстония

42,2

7,4

16

3,1

12

1,8

3,5

14

2752,61

Латвия 2002

41

8,5

13,5

2,8

16

1,4

5,7

11,1

3401

Литва 2003

44,5

10,3

14,9

2,8

15,6

1,1

2,4

8,4

2762

Казахстан 2003

60,5

8,5

10,2

3,5

6,9

2

0,7

7,7

1476

Молдова 2003

66,4

9

12,4

2,5

3,5

0,8

0,8

4,6

1045,81

Польша 2002

39,8

6,4

19,7

3,3

13,5

1,5

2

13,8

2611

Россия 2002

55,8

13,7

8

2,3

6,9

1

2,5

9,6

2179

Украина 2003

72,2

6

9,9

1

4,5

1,3

1,6

3,5

2496,3

Турция 2002

38,8

7,3

14,2

3,8

12,9

1,7

3

18,3

1816

Источник: «Рост, бедность и неравенство в Восточной Европе и бывших республиках Советского Союза». Всемирный банк 2005

 

Другие материалы в этой категории: « Безопасность Бедное белорусское лето »

 

 

Новые материалы

ноября 27 2017

Плюсы и минусы Декрета № 7

Получилось ли кардинально и радикально с развитием предпринимательства? 23 ноября 2017г. А. Лукашенко подписал долгожданный Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Долго ждали предприниматели, томились…

Подпишись на новости в Facebook!