70 потёмкинских посёлков: почему на территориальное благополучие 1% беларусов должна сброситься и работать вся страна?

70 потёмкинских посёлков: почему на территориальное благополучие 1% беларусов должна сброситься и работать вся страна?

Автор  30 августа 2017
Оцените материал
(0 голосов)

А. Лукашенко опять взялся за соединение города и деревни. Новая региональная политика называется «От деревни до столицы». Суть её проста. Каждая область доводит до стандартов посёлка Копысь (Оршанский район Витебская область) по два посёлка в год. Чтобы выйти на запланированные 60 - 70, нужно примерно 5 - 5,5 лет.

Выбор Копыси закономерен. Это малая родина главы государства. Отстроили её, привели в порядок за счёт денег налогоплательщиков. Рядом с этим посёлком – образцом для подражания созданы две крупные с/х организации ОАО «Александрийское» и ООО «Купаловское». Опять же на деньги налогоплательщиков. Население Копыси может удвоиться (сегодня здесь живёт около 850 человек), если будут реализован план по финансовому и коммерческому оздоровлению Оршанского района в целом.

А. Лукашенко, безусловно, заботится о своих земляках. Когда вся страна сбрасывается на то, чтобы одному посёлку (всего в стране 90 посёлков) было хорошо, когда 118 районов страны отдают ресурсы для того, чтобы Оршанский процветал, в системе Госплана и жёсткого контроля КГК можно не только трубы, провода и дороги поменять, но и создать в посёлке/районе комфортные условия в домах, школе, клубе и детском саде – на уровне Минска. Это и произошло.

А. Лукашенко хочет дать пример всей стране, обращаясь к богатым беларусам: «Я хочу обратиться ко всем тем, кто сегодня в состоянии что-то сделать для страны, особенно к людям состоятельным, имеющим определенные возможности. Давайте в ближайшие годы, кто сколько может, кто как может, сделаем для нашей малой родины то, что может сделать каждый. Я уверен: если состоятельный человек, родившийся в маленькой деревушке и не забывший ее, сделает для нее хоть что-то в течение трех, может быть, пяти лет, наша страна будет прекрасна, она будет цветущей».

И тут начинаются вопросы. А. Лукашенко отстроил Копысь и собирается сделать то же самое с Оршанским районом за счёт денег налогоплательщиков. Он использует весь свой политический вес и авторитет, чтобы канализировать бюджетные ресурсы в направлении этого района. А тут он призывает богатых людей за свой счёт отстроить свои родные посёлки/деревни? Юрий Чиж тоже инвестировал в свои родные места. И где он сейчас? Проблема в том, что белорусское государство очень плохо относится к богатым людям. Одна из причин такого отношения заключается в том, что богатые в Беларуси в большинстве своём стали мультимиллионерами за счёт и в партнёрстве с государством, т. е. с самим А. Лукашенко, как с его представителем.

Если он обращается к таким богатым, то это, по сути дела, прямой призыв «парни, вы заработали большие деньги. Теперь потратьте пару-тройку миллионов долларов на свои родные места». Если это так, то А. Лукашенко предлагает своеобразный налог на региональное развитие. Заработали – а сейчас поделитесь.

Зная порядки распределения ресурсов в Вертикали, принуждение к инвестициям в один/два посёлка может стать обязательным условием для сохранения в себя в президентском пуле участников государственных программ. Название этого феномена уже придумали, и даже закон приняли – о государственно-частном партнёрстве.

А. Лукашенко модернизировал Копысь и Оршанский район, потому что имеет полномочия монетизировать свой политический и административный капитал. Богатым беларусам, похоже, рекомендуют сделать то же самое, но только за свои.

Едва ли у нас сложилась такая география, что у каждого городского посёлка есть выходец мультимиллионер. Или VIP-начальник с таким административным ресурсом, чтобы «выбить» из бюджета $20 - 40 млн. на благоустройство посёлка. Всё равно львиную долю работ будет профинансирована на счёт денег налогоплательщиков. Значит, деньги под персональную ответственность будут получать те, кто заручится кредитом доверия от А. Лукашенко. Значит, скоро мы узнает персональный состав тех, на кого в ближайшие пять лет, как минимум, в региональной политике, будет делать ставку глава страны. Дадут задание, деньги и будут наблюдать, кто как справляется.

А. Лукашенко выбирает весьма сомнительный способ развития страны. Опять централизованно. Снова в рамках личной лояльности и былых заслуг. Опять номенклатурное видение структуры экономики, расселения и занятости: «Перед нами стоит проблема, как развивать дальше страну, как ее заселить, где должны жить люди».

Снова ресурсы и деньги распределяют большие начальники в Минске, а население и предприниматели в стороне. Нет чётких критериев включения в список 70-ти счастливчиков. Одни получат, а как же быть со 113-ью городами, с оставшимися 20-тью посёлками и более чем 23 тысячами населённых пунктов? В посёлках счастливчиках живут ~100 тысяч человек. Но всё сельское население – 2,12 млн. В городах живёт 7,4 млн. Из них в моногородах, а также в городах с серьёзными структурными проблемами – около 3,5 - 4 млн. Из 113 городов только 23 города имеют население больше 50 тысяч. Моральных экономических, финансовых аргументов оправдать схему предоставления ресурсов всей страны для населённых пунктов, в которых проживает всего ~2% от числа людей в проблемных городах и поселениях нет.

Нет никакой открытой конкуренции между регионами и городами за ресурсы. Нет открытого конкурса за право получить бюджетные ресурсы на региональное развитие. Нет финансового обоснования инвестиций в коммерческие предприятия, которые должны появляться рядом или в посёлках, которые окажутся победителями номенклатурного межкланового междусобойчика. Зато есть президентское «как хочу – так верчу». В таком режиме речь не может идти о региональной политике и о децентрализации. Нам предлагают всего лишь новую схему централизованного распределения ресурсов в рамках всё той же неэффективной, неконкурентоспособной, порочной системы Совок/Госплан.

Такой способ «развивать страну» дефективен и опасен. Во-первых, у 70-ти номенклатурных любимчиков (посёлков) будут коммерческие организации. Они едва ли появятся по добровольному желанию частных инвесторов. Их будут финансировать из бюджета. Значит, как у нас принято, они будут наделены всевозможными преференциями и льготами. Их товары получат «зелёную» улицу в розничной торговле всей страны, чтобы номенклатура могла отчитаться об успехе программы «От деревни до столицы».

И опять неравенство и дискриминация. Опять глубокий раскол страны на «свои» и «чужие». Новые дыры в бюджете. Значит, новые кредиты и продолжение долговой государственной пирамиды. Снова распорядители и потребители чужого в шоколаде. Они своё заработают на освоении сотен миллионов долларов. А нам останутся долги, токсичные активы и руины тех тысяч населённых пунктов, которые не вошли в список территориальных любимчиков А. Лукашенко.

Чтобы развивалась и процветала Беларусь региональная, районная и сельская, нужно дать регионам реальные полномочия, передать им в руки все государственные коммерческие организации на их территории, чётко определить статьи расходов и объём денег, которые каждый район (город) получает из Центра. Самое главное – поставить местную власть в прямую зависимость от мнений, решений местного населения, экономической активности местных предпринимателей. Значит, полная выборность мэров городов и районов, выборность прокурора, судьи и главного милиционера. Никакого вмешательства из Центра в работу школ и университетов (районные и областные отделы Минобразования нужно ликвидировать). Самостоятельное развитие медицинской инфраструктуры региона (ликвидировать региональные структуры Минздрава). К тому же, местные власти распродают всю свою недвижимость и выходят из состава учредителей коммерческих организаций.

После того, как Беларусь поработала бы в таком режиме 10 – 15 лет, сформировалась бы основа рыночной структуры производства товаров и слуг, занятости, когда произошла бы детоксикация активов и ликвидация «мёртвого» капитала ещё советских времён, вот тогда бы нужно было бы ставить вопрос об административно-территориальном делении Беларуси.

Другие материалы в этой категории: « Трёхбуквенное проклятие «Кто больший идиот?» »

 

 

Новые материалы

ноября 27 2017

Плюсы и минусы Декрета № 7

Получилось ли кардинально и радикально с развитием предпринимательства? 23 ноября 2017г. А. Лукашенко подписал долгожданный Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Долго ждали предприниматели, томились…

Подпишись на новости в Facebook!