Перекуём колхозы в помещиков

Перекуём колхозы в помещиков

Автор  11 июля 2016
Оцените материал
(4 голосов)

На пороге легализации аграрных баронов

Каждый год белорусские власти с надрывом спасают сельское хозяйство. Указы, декреты и постановления принимаются, как из рога изобилия. Обещания превратить АПК в локомотив белорусской экономики льются рекой. Бюджетные ресурсы беспрепятственно попадают на столы аграрных баронов, а сельское хозяйство как было черной дырой экономики, так и остаётся. Указ президента № 253 от 4.07.2016г. «О мерах по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций» содержит целый ряд интересных предложений. Нет, не для с/х работников или потребителей с/х продукции, а для тех номенклатурных фаворитов, которые на низком старте готовы монетизировать свои связи в статус крупных помещиков – землевладельцев. Беларусь стоит на пороге создания крупного частного аграрного бизнеса – под прямым руководством президента.

Почему легализация номенклатурных помещиков именно сейчас

Согласно указу № 253 номенклатурное распределение земли и с/х активов будет проходить под прикрытием оздоровления с/з организаций. А. Лукашенко и VIP-начальники его Вертикали поступили предельно цинично и прагматично. Раз население против приватизации, значит, её вообще не будет. Не будет самого слова и понятия честного, прозрачного, открытого процесса продажи государственного имущества и активов. Процесс передачи прав владения и управления с/х активами будет проходить незаметно, под прикрытием таких общественно приемлемых вербальных конструкций, как «структурная модернизация», «финансовое оздоровление», «создание инновационной системы управления» или «консолидация лучшего кадрового, финансового, производственного и природного капитала». Сливки или вершки достанутся избранным аграрным баронам, а отходы или корешки тяжёлым бременем лягут на плечи налогоплательщиков, а также тех, кто кредитовал АПК, поставлял ему товары или оказывал услуги.

А. Лукашенко принял решение передать без конкурса и конкуренции, в закрытом от общественного контроля режиме целый ряд с/х активов накануне парламентских выборов неспроста. Дотировать АПК на $3 – 4 млрд. в год президент не может – негде взять такие деньги, а ведь аппетиты и порочная привычка закапывать государственную помощь в землю остались. Местная вертикаль и «красные аграрные бароны» являются очень важными элементами обеспечения нужных показателей на «выборах», а также пресловутой политической стабильности. Указ № 253 – это цена, которую А. Лукашенко вынужден заплатить за лояльность этих людей, а также за то. Чтобы они не задавали лишних вопросов по поводу того, как будут «пилить» другие, гораздо более дорогие и прибыльные активы. Мол, вот ваше, и не суйтесь не в своё дело на других, более высоких уровнях власти и распределения активов и ресурсов.

Другая причина принятия указа № 253 именно сейчас, связана с управлением гневом быстро беднеющего с/х электората. Перекинув активы в руки номенклатурных назначенцев, глава страны полагает, что именно они будут принимать на себя удар народного гнева за кризис, падение доходов, банкротство и другие социально-экономические неприятности. Выдернуть пару-тройку коррупционеров их новоиспеченных помещиков для укрепления имиджа «царь хороший, а бояре плохие» не составляет труда. При этом А. Лукашенко, если не полностью, то хотя бы частично размажет ответственность за кризис в стране на разные уровни власти и новых собственников.

Как будет работать указ № 253

Местные чиновники по согласованию с Минсельхозпродом, лоббистами из Совмина и Администрации президента будут принимать решения по целесообразности или нецелесообразности «проведения досудебного оздоровления сельскохозяйственных организаций». Формально такие решения будет принимать комиссии по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства). Нет сомнения, что в них попадут нужные для аграрных баронов и будущих помещиков люди. Новое министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) не обладает достаточной институциональной независимостью, чтобы обеспечить прозрачный, равных для всех процесс.

С/х организации, которые претендуют на оздоровление, должны будут написать бизнес планы. Этот этап также не представляет собой особых проблем. Государственные организации по шаблону готовы составить любой бизнес план. В нём всё будет так же красиво, как в писульках по щедрой государственной поддержке деревообработки, цемента, стекла, бумаги, с/х техники и сотен других локомотивов деградации. Поскольку писать бизнес планы и их рассматривать будут люди, которые по одну сторону баррикад, то ворон ворону глаз не выклюет.

Чтобы размыть ответственность и прикрыться решениями всеми органами власти, согласованные на уровне комиссий бизнес планы рассмотрит Совмин. Правительство тоже должно будет поставить свой диагноз. Простой человек пройти все эти стадии согласований не в силах. Это по плечу только лояльным номенклатурным инсайдерам. Таким образом, среди с/х организаций и их номенклатурных «крыш» объявлен конкурс за право пройти новое сито для сохранения права получения господдержки.

Раздача белых аграрных «слонов»

Второй список с/х лоббистов касается тех организаций, которые не попадут в список для оздоровления, а сразу на продажу. Здесь ключевую роль играет президент, который на Всебелорусском собрании пенял премьер-министру и главе Нацбанка мол, чего вы ко мне ходите, сами решайте вопросы и проблемы. Только для реализации указа № 253 А. Лукашенко должен будет оценить точку зрения и проект решения Совмина по тысячам с/х организаций: «Предприятия как имущественные комплексы государственных сельскохозяйственных организаций, включенных в перечень сельскохозяйственных организаций, подлежащих досудебному оздоровлению, а также акции, эмитированные сельскохозяйственными организациями(доли в уставных фондах таких организаций), находящиеся в республиканской или коммунальной собственности, могут быть проданы без проведения аукциона(конкурса) юридическим лицам Республики Беларусь соответственно по решению Президента Республики Беларусь или согласованию с ним, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь».

Глава страны не для того 22 года водил страну по пустыне, чтобы представить право другим продавать госактивы, причем не по рыночной цене, а по номенклатурно договорной. Цена продажи может быть определена как по стоимости чистых активов с/х организаций, так и за одну базовую. Ценовая вилка такая широкая, что в ней могут поместиться интересы многих лоббистов бизнес планов и схем по оздоровлению с/х организаций. Есть за что побороться. Если с/х организация получит право на мер досудебное оздоровление, она сроком на пять лет может оказаться в налоговой и регуляторной нирване. Она не будут платить штрафы и пени, бюджетные ссуды и займы, а также проценты по ним, долги по налогам а также по энергоресурсам. Более того, новая каста аграрных любимчиков Вертикали будет просить банки, Промагролизинг, ИП и всех тех, кому не платит АПК, предоставить им рассрочку по обязательства на пять лет. Если такие просьбы будут подкреплены всей мощью силовой Вертикали, то отказать оздоровителям и оздоравливаемым будет невозможно.

При наличии политической воли и номенклатурной решимости избранные руководители станут собственниками сотен тысяч гектаров земли, лесов и водоемов. А бюджет при этом может получить пресловутую дырку от бублика. Конечно, не факт, что схема по созданию класса помещиков в Беларуси заработает. Известно много примеров, когда законодательно оформленные желания А. Лукашенко торпедировались номенклатурой. Ведь раздел активов имущества – это всегда грызня, особенно когда ключевые решения принимают сами чиновники, а не институты свободного рынка.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!