Рыбный сговор

Автор  05 мая 2010
Оцените материал
(0 голосов)

Что стоит за особым статусом рыбы в белорусской экономике

Ярослав Романчук

Белорусская вертикаль любит рыбу странною любовью. Вроде бы рыба - не оружие, нефть или ядерное топливо, чтобы устанавливать за ней жесткий контроль государства. Тем не менее, правительство тщательно оберегает монополию на рынке данного невинного товара. Прикрывая вопиющие дискриминационные практики заботой о здоровье людей и природном балансе, Вертикаль создала прекрасную кормушку для избранных. В отличие от нефти, удобрений или металлов рыба не привлекает большого общественного внимания. Тем не менее, работа на этом сегменте рынка в Беларуси позволяет быстро и с малыми рисками уголовного преследования стать долларовым мультимиллионером.

Рыба – как мелкая сошка для белорусского бюджета и экономики

Иррациональная одержимость рыбой становится очевидной при оценке места данного товара в объеме производства белорусской экономики, а также его значения для населения и госбюджета. В 2009г. в структуре расходов на продукты питания расходы на рыбу составляли всего 5,5%. В среднем домашнее хозяйство тратило в месяц Br23,9тыс. в месяц. или около $8,6. Это значит, что население нашей страны в 2009г. сформировало годовой спрос на рыбу в объеме около $385млн. Эта сумма составляет 1,6% от всех денежных расходов домашних хозяйств страны в 2009г. Очевидно, что для белорусов рыба не является стратегическим, социально значимым и незаменимым товаров. По разным причинам мы до сих пор предпочитаем мясо, картошку и колбасу.

Оценим долю этого товара в промышленном производстве и внешней торговле. В 2009г. объем производства пищевой промышленности составил Br19,26трлн. Доля рыбного сектора составила 3,8%. В объеме промышленной продукции эта доля вообще составляет мизерную величину 0,6%. В 2009г. в общем объеме импорта товаров доля рыбы составила 0,9%, а в экспорте не столько рыба, сколько рыбный запах едва различим – доля рыбы и рыбных продуктов составила мизерные 0,4%. Что касается налоговых поступлений от производителей рыбы, то они гораздо меньше дотаций и госпомощи, которые они получают.

Такая вот складывается картинка. Рыба и рыбные продукты не представляют для белорусов большой ценности. В рационе европейцев, тем более азиатов, которые, как известно, живут на 15 лет дольше белорусов, доля этих продуктов в 2 – 5 раз больше. Тем не менее, белорусская Вертикаль ведет себя так, как будто рыба – это стратегически важный товар, драгоценности или лекарство. Без них-де жизнь остановится, поэтому данный рынок нужно жестко регулировать.

 

Как стать миллионером – ввести монополию на рыбу

Повышение статуса рыбы до стратегически важного, ценного и незаменимого товара, причем потенциально опасного для потребителей, вылилось в жесткое регулирование ее коммерческого оборота. У нас Минсельхозпрод лицензирует ведение рыболовного хозяйства, а Управление делами президента – переработку, консервирование рыбы и морепродуктов. Квоты, сертификаты, таможенные пошлины, регулирование цен – при помощи такого бюрократического арсенала можно как угодно сформировать рынок рыбы. Вот наши распределители чужого (чиновники и политики) и устроили монополию, которая долгие годы ютится под крылом Управления делами президента.

Рыбная монополия или олигополия (это когда на рынке имеют право работать несколько компаний) стала высокоприбыльной кормушкой для рыбных баронов Беларуси. Обыкновенные потребители вынуждены платить за рыбу и морепродукты в 2 – 4 раза больше (в зависимости от вида продукции), чем жители соседних Литвы и Польши. На таких схемах два – три десятка отечественных «рыбаков» успешно стали долларовыми мультимиллионерами.

Среднегодовая чистая прибыль на продаже рыбы и рыбных продуктов оценивается на $60-80млн. Одно дело, когда эти деньги получает тысяча малых и средних компаний, которые продают белорусскую или импортную рыбу. Другое – когда их делит небольшая группа рыбных олигархов. Деньги, заработанные на рыбе, сегодня позволяют этим людям скупать не только инфраструктуру рыбного рынка, но и осуществлять экспансию на рынки других товаров.

 

Предпродажная подготовка рыбного сектора

Указ президента № 194 от 21.04.2010 «Об обеспечении внутреннего рынка республики рыбой и морепродуктами, продуктами их переработки» не ликвидирует порочные рыбные практики, а всего лишь их переформатирует. Одно остается незыблемым. Указ № 194 в очередной раз закрепляет «за государством исключительное право на осуществление импорта пресноводной рыбы, продуктов переработки рыбы и морепродуктов…» Не дождались мы также либерализации внутреннего рынка рыбы. Вертикаль передало данный рынок под жесткий контроль Минсельхозпрода, а эти аграрные лоббисты умудрились даже при щедрой господдержке загнать рыбное производство в убытки.

Управление делами президента управляло ОАО «Гроднорыба», ОАО «Рыбный ряд» (Бобруйск), ГТПУП «Белрыба», РПТУП «Могилевский рыбокомплекс», РУП «Гомельский рыбокомплекс». Все, наелись. Слишком очевидной стала управленческая импотенция. Сейчас этими предприятиями будут управлять местные органы власти. Хрен редьки не слаще. Нет оснований считать, что местные бюрократы окажутся лучшими менеджерами, чем чиновники из Минска.

Принятие указа № 194 продиктовано целым рядом факторов. Во-первых, перед президентскими выборами надо задобрить местную номенклатуру. Отныне рыбную ренту будут пожирать местные князьки, которые уже по сложившейся дурной традиции не будут пускать на свои локальные рынки рыбную продукцию из других областей. Во-вторых, рыбный провал (как по производству, так и по импорту) оказался таким оглушительным, что правительству нужно было «что-то делать». Мол, мы приняли меры по решению проблемы. С другой стороны, Вертикаль делает все, чтобы отвести подозрения в некомпетентности и жировании на рыбе от Управления делами президента. В-третьих, люди, которые стали мультимиллионерами на рыбе, готовы к активной приватизации рыбной инфраструктуры страны. С местным начальством договориться проще, да и процедура прихватизации убыточных рыбных объектов из коммунальной собственности проще, чем из-под крыла Управления делами президента. В-четвертых, рыбные бароны накопили достаточно ресурсов, чтобы направить свои капиталы на приватизацию предприятий в других секторах.

 

Коммерчески «мертвые» белорусские озера и реки

«Синеокой» нашу страну называют не из-за голубого, безоблачного неба, а из-за обилия великолепных озер. В Беларуси около 21 тысячи рек, 11 тысяч озер и около 150 водоемов. Это очень большой водный ресурс. К сожалению, он, как и земля, лежит мертвым грузом и практически не вовлечен в коммерческий оборот. Впрочем, и лес у нас – еще один вид национального богатства – тоже растет скорее для эстетики и для кислорода, чем для прибыли.

У нас сельчанина за украденную скирду соломы садят в тюрьму. Предприниматель за мелкие ошибки тоже может загреметь за решетку. А тут на наших глазах Вертикаль десятилетиями «морозит» огромный капитал. Объем упущенной выгоды исчисляется миллиардами долларов. Мы почти в 8 раза больше импортируем рыбы, чем производим у себя в стране. Иметь столько водоемов и не прокормить себя рыбой, не обеспечить ее экспорт, это больше, чем должностная расхлябанность. Это управленческий кретинизм.

В сложившейся ситуации указы типа № 194 для радикального изменения ситуации с рыбой (резкое снижение цены до уровня мировой, расширение ассортимента и рост внутреннего производства) бесплодны и бессмысленны. Чтобы дешевая, качественная рыба часто была на столе каждого белоруса нужно совсем немного: 1) отменить лицензирование всех коммерческих операций с рыбой, 2) продать в частную собственность или передать в доверительное управление на 50 лет 80% всех озер страны. Многие обыкновенные люди, которые сегодня испытывают проблемы с занятостью, превратятся в аквафермеров, создадут малые предприятия, легко накормят страну и еще смогут экспортировать часть продукции, если будут применять современные технологии; 3) снять все ограничения на продажу рыбы внутри страны; 4) отменить ценовое регулирование рыбы и перейти на добровольный порядок ее сертификации. В этом случаи магазины сами будут выбирать надежных поставщиков и следить за безопасностью товара для потребителей.

Рыба, несомненно, полезный и ценный пищевой продукт. Для нескольких десятков белорусских мультимиллионеров он открыл дорогу к богатству и процветанию. За наш с вами счет. Рыбные бароны и их партнеры в Вертикали бесстыдно продолжают спекулировать на экономическом невежестве и страхах населения. Они превратили рыбу в товар, недоступный для миллионов белорусов.

Собственно, при желании любой товар может постигнуть такая судьба. Нужно только ввести лицензирование на его производство и импорт, включить его в группу социально значимых, начать регулировать цены и определить одного-двух производителей и импортеров данного товара под надзором Управления делами производства.

 

Рыба и рыбопродукты Беларуси:

баланс производства, потребления, экспорта и импорта, тысяч тонн

Показатель

2000

2005

2006

2007

2008

Запасы на начало года

3,0

19,0

15,4

15,8

16,4

Производство (улов рыбы, включая любительский)

15,3

13,7

15,8

18,6

20,8

Импорт

86,5

138,6

140,5

147,6

158,5

Неучтенные ресурсы (включая неучтенный импорт)

30,2

52,1

52,5

46,5

33,9

Ресурсы к распределению

135,0

223,4

224,2

228,5

229,5

Потреблено в Беларуси

112,8

188,3

181,5

180,5

165,6

Экспорт

14,0

19,7

26,9

31,6

45,8

Запасы на конец года

8,2

15,4

15,8

16,4

18,2

Потребление на душу населения в год кг.

9,5

18,4

17,4

17,5

15,9

Источник: Балансы ресурсов и использования важнейших видов продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров в Республике Беларусь. Нацстат РБ 2009

 

Рыбная история: отдельные экономические показатели рыбного сектора Беларуси

Показатель

2009

2008

2007

2006

Рыба и морепродукты, тыс. тонн

48,8

61,3тыс. тонн

56,1 тыс. т.

50,2 тыс. т.

Консервы рыбные, млн. усл. банок

15,0

Экспорт готовой или консервированной рыбы, икры, тыс. тонн

19,9

27,3

31,8

26,0

Экспорт готовой или консервированной рыбы, икры, млн. $

80,8

121,4

95,3

75,8

Цена кг. рыбы и рыбных изделий на экспорт, в $

4,1

4,4

2,9

3,0

Импорт рыбы, тыс. тонн

131,2

135,4

161,8

171,8

Импорт рыбы, млн. $

256,1

277,5

275,7

253,5

Цена кг. импортной рыбы, в $

1,95

2,0

1,7

1,5

Темпы роста цен на рыбу и морепродукты, год к году, %

18,2

8,7

5,9

5,3

Источник: Белстат РБ 2007 – 2010гг.

Другие материалы в этой категории: « Отвратительное АПК Село без хозяйства »

 

 

Новые материалы

ноября 27 2017

Плюсы и минусы Декрета № 7

Получилось ли кардинально и радикально с развитием предпринимательства? 23 ноября 2017г. А. Лукашенко подписал долгожданный Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Долго ждали предприниматели, томились…

Подпишись на новости в Facebook!