Зашлаковка

Зашлаковка

Автор  15 мая 2017
Оцените материал
(1 Голосовать)

У налогоплательщиков за пазухой и в кармане

Хрупкое макроэкономическое равновесие под угрозой. Президент и правительство в разгар весенне-полевых работ решили поддать стагнирующей экономике инвестиционного пылу и жару. Правда, в качестве антикризисных локомотивов были выбраны допотопные «паровозы». Десятки государственных промышленных предприятий печально известны своим самым устойчивым качеством – освоением бюджетных ресурсов без видимой для страны пользы. Вопреки обещаниям самых высоких начальников кредитовать и оказывать господдержку только прибыльным и эффективным, деньги налогоплательщиков продолжают течь в проекты мощных агропромышленных баронов. Правительство не намерено переходить на международные стандарты корпоративного управления. Ориентация на валовые показатели, на процесс a-la «мы пахали», а не на результат продолжается.

Корпоративное бесшабашное

В последние полтора года белорусские власти пытались делать вид, что они серьёзно озабочены повышением качества корпоративного управления. А. Лукашенко, руководители Совмина и даже губернаторы грозили провести ревизию государственных программ и их участников, отсечь от бюджетного источника откровенную маниловщину и сконцентрировать усилия только на тех коммерческих проектах, которые могут толкать экономику вперёд. Определённый карт-бланш, который получил от президента Нацбанк на проведение адекватной монетарной политики, мог навести на мысль о серьёзности этих намерений. Объёмы государственной поддержки, действительно, снизились, хотя доля льготных кредитов в общем объёме кредитования остаётся на уровне 43%. Монетарная политика образумилась и ужесточилась. Казалось, вот бы на этом этапе эстафету подхватил Минфин с Совмином и поставили плотный заслон хроническим коммерческим иждивенцам. Но полноценного партнёрства не получилось. Нытье и обивание порогов представителями Минпрома, Минсельхозпрода и облисполкомов при содействии силовиков и идеологов оказалось сильнее, чем желание очистить экономику от инвестиционных и производственных шлаков.

Постановление Совмина от 29.04.2017г. № 311 «О предоставлении гарантий Правительства Республики Беларусь в погашении кредитов» предоставляет банкам госгарантии «... в погашении основной суммы долга по кредитам, выдаваемым на срок до одного года...». Плата за эту гарантию мизерная – 0,01% суммы кредита. Речь идёт об организациях, которые связаны с расчётами за продукцию растениеводства. Ознакомление со списком бенефициаров этого документа изумляет. В него вошли не только десятки хлебокомбинатов, но также такие «стратегически важные», незаменимые для экономической безопасности страны предприятия, как ОАО «Белсолод», ОАО «Брест-травы», ОАО «Булочно-кондитерская компания «Домочай», ОАО «Минский маргариновый завод», ОАО «Оршасырзавод», сахарные заводы, торговое УП «Гомельские традиции вкуса», ОАО «Гронитекс», ОАО «Криница» и даже совместное ООО «Ойл-Фуд». Почему в условиях затяжного экономического кризиса деньги налогоплательщиков должны расходоваться по поддержку производителей булочек и коржиков, тканей, пива и трав? Многие из этих предприятий фигурируют в списках получателей бюджетной помощи почти 20 лет. Они стали ширмами для перекачки бюджетных денег в коммерческие проекты VIP-номенклатуры национального и местного уровней. Никто, ни Минфин, ни Агентство Агентство по управлению активами, ни Госкомимущество, ни одна из трёхбуквенных организаций (КГК, КГБ, МВД) публично не возразили: «Сколько можно закапывать бюджетные деньги в «мёртвые» проекты?» А. Лукашенко обещал радикально сократить функции государства, но вязкая, многоликая и льстивая бюрократия быстро обломали главу страны. Белорусские распорядители чужого не только занимаются вопросами безопасности, но и булочки пекут, маргарин с маслом делают, ткани и трусы изготавливают, да пивом с подсолнечным маслом промышляют.

Камволь и Амкодор как номенклатурные фавориты

Обезоруживает здравый смысл указ президента № 120 от 12.04.2017г. о поддержке ОАО «Камволь», а также постановление Совмина № 330 от 3.05.2017. «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2017г. № 120». ОАО «Камволь» стал белорусской пресловутой писаной торбой, с которой распорядители чужого носятся, как c национальным сокровищем. Подумайте только: более десяти лет активной поддержки этого предприятия – и никто не в состоянии сказать, когда же потраченные бюджетные деньги будут отработаны, возвращены и будет получена обещанная прибыль и другие экономические блага. Игнорируя финансовую часть бизнес плана, Совмин решил предоставить Беларусбанку гарантии «в погашении остатка задолженности по кредитам, выданным им открытому акционерному обществу «Камволь»...» Речь идёт о 15 кредитных договорах на сумму 50,8 млн. евро. Неплохой подарок от налогоплательщиков для управляющих и смотрящих за данным коммерческим проектом. Их доходы в разы превышают зарплату 90% населения Беларуси. Мы до сих пор не знаем поимённого списка талантливых управляющих, которые реализуют этот проект. Мы до сих пор не имеем представления, когда, наконец, ОАО «Камволь» начтёт зарабатывать чистую прибыль после расчёта со всеми кредиторами.

Нельзя оставить без внимания практику реализации государственно-частного партнёрства в виде государственной поддержки коммерческих проектов близкого к президенту сенатора Александра Шакутина. Монетизация номенклатурных связей на лицо. Постановлением Совмина № 324 от 2.05.2017г. правительство предоставило гарантии ОАО «Белагропромбанк» «в погашении основного долга и уплате процентов за пользование кредитом, выдаваемым этим банком закрытому акционерному обществу «Амкодор-Шклов»...» Правительство компенсирует потери банку от финансирования «завершения строительства объекта «Предприятие по производству молока на 750 коров с выращиванием ремонтного молодняка на 800 скотомест в дер. Слижи ОАО Новое Юбилейное» Шкловского района в сумме 14 076 000 рублей с взиманием процентов за пользование кредитом в размере 3 процента годовых в течение периода пользования кредитом со сроком погашения до 1 апреля 2029 года».

Вы часто встречали в Беларуси частные коммерческие проекты, которые финансируются государством под 3% годовых на 15 лет? С таким доступом к кредитным ресурсам можно слыть крепким хозяйственников. По сути дела, перед нами факт дарения миллионов долларов налогоплательщиков для крупного номенклатурного фаворита, причём без гарантий, что данный проект будет коммерчески прибыльным.

Аграрный дерибан

Аграрные бароны традиционно игнорируют напряжение в бюджете, императив снижения инфляции и требования работать прибыльно без государственной поддержки. Они традиционно нагнули правила под себя. Это проявилось в двух указах президента. Первый № 135 от 27.04.2017г. посвящён развитию агропромышленного комплекса Гомельской области, второй № 136 от 27.04.2017. - развитию АПК Гродненской области. Данные указы предусматривают выпуск облигаций «на сумму образовавшейся на 1 февраля 2017г. у организаций агропромышленного комплекса Гродненской области ... задолженности по основному долгу по кредитам и неуплаченным (в том числе просроченным процентам)...» Облигации в BYN-рублях будут выпускаться по ставке 2/3 ставки рефинансирования Нацбанка, увеличенной на три процентных пункта, в российских рублях – под 15% годовых, в валюте – в размере 7% годовых. Облигации будут продаваться в закрытом режиме. Срок их погашения – до 20 декабря 2023г. Под такую форму государственной поддержки попали такие предприятия Гродненской области, как ОАО «Беллакт», УП «Облсельхозтехника», Дятловский сыродельный завод, Лидский молочно-консервный комбинат, Лидский мясокомбинат, молочная компания «Новогрудские дары», Ошмянский и Слонимский мясокомбинаты, Щучинский маслосырзавод. Всего по предприятиям Гродненской области будет выпущено облигаций на сумму ~$225 млн. в разных валютах.

В Гомельской области бенефициарами являются УП «Мозырские молочные продукты», Жлобинский мясокомбинат, а через него такие «стратегически важные компании, как ОАО «Лукское», ОАО «Рогинь», «ОАО «АваровичиЭлит», Гомельский мясокомбинат и управляемые им с/х УП «Болотня» Рогачёвского района, с/х УП «Светлый путь» Рогачёвского района, ОАО «Звезда» Чесерского района, ОАО «Кистени» Рогачёвского района, ОАО «Хальч» Ветковского района. Среди бенефициаров Калинковичский мясокомбинат, ОАО «Милкавита», Калинковичский молочный комбинат и подчинённые ему с/х УП «Копаткевичи» Петриковского района, с/х УП «Стодоличи» Лельчицкого района и даже ОАО «Путь Ильича» Лельчицкого района. Всего будет выпущено облигаций на сумму в $350 млн.

Сотни с/х организаций вдруг избавятся от плохих долгов. Их балансы станут выглядеть вполне прилично, если не вдаваться в подробности и не учитывать природу новых облигаций. Белорусские власти правдами и неправдами «убедят» банки купить облигации. С виду по ним не скажешь, что это всего лишь фантик для прикрытия корпоративного мусора. Новые денежные инъекции в старые проекты неизбежно будут иметь тот же результат: накопление новых долгов, неплатежей и неликвидов. Если банки, которые будут держателями облигаций, вдруг начнут возмущаться и требоваться возврата денег, им, в лучшем случае предложат купить акции эмитентов облигаций вне зависимости от их реальной рыночной стоимости. Или, что вероятнее всего, предложат эти акции в доверительное управление.

Такой гешефт в краткосрочной перспективе позволит банкам показать улучшение балансов, ведь облигации формально-то будут вполне ликвидными. Они постараются ими даже поторговать, только вот кто в своём уме и в светлой памяти их купит, остаётся загадкой.

 

 

Подпишись на новости в Facebook!