Нефтяное балансирование

Автор  13 октября 2014
Оцените материал
(0 голосов)

Вымученные белорусские эмираты

Нефтяные отношения Беларуси и России являются центральным элементом интеграции двух стран. Великая любовь превращалась в ненависть и возвращалась обратно. Экономика и внешняя политика двигались в такт нефтяным качелям. А. Лукашенко сумел превратить политического союзника в свой сырьевой придаток. Последние 10 лет Беларусь получала от России среднегодовой нефтяной грант в объёме около 10 - 12% ВВП. Белорусские бизнесмены, встроенные в российские нефтяные схемы, стали очень богатыми людьми. Именно российская нефть стала основным источником их первоначального накопления капитала. Беларуси более чем на десять лет получилось стать нефтяным эмиратом. Нефтяное благоденствие заканчивается в 2017 году. Не исключено, что даже раньше, если в 2015 году мировые цены на нефть резко упадут.

Делиться надо

При цене нефти $10 – 20 за баррель Беларусь объективно не могла создать нефтяные схемы с Россией. Нечем делиться было. В 1990-ые основными источниками энергетической ренты были газ и электроэнергия. Взаимозачёты и бартерные схемы позволили наладить крепкие хозяйственные связи. Операторы этих коммерческих операций зарабатывали миллиарды долларов, в основном, за счёт российского бюджета, вымывания оборотного капитала российских энергетических компаний и белорусских государственных предприятий.

Государство-собственник оказалось не в состоянии выполнять свои функции. Наёмные директора полностью контролировали активы и потоки. Бесхозная госсобственность породила десятки миллиардеров и десятки тысяч миллионеров. Они, как коршуны, вцепились в нефтяную тему и «во имя поддержки национальной экономики» и «социальной ориентации» закрепили ценовые ножницы на все энергоресурсы. Сырая нефть, газ и электроэнергия для внутреннего рынка были в разы дешевле, чем на мировом рынке. Институционализация этих ценовых ножниц на энерготовары и стала фундаментом несметных богатств российских «золотых батонов» и шубохранителей. Беларусь лишь приспособилась к интересам и modus operandi кремлёвских «мечтателей».

Поскольку работать через Беларусь для российских распорядителей чужого было выгодно, свою долю в энергетических сделках получили и белорусские нефтяные бароны. Схемы канализации газовой, энергетический и нефтяной ренты в свои карманы через Беларусь также снижали риски угодить в тюрьму. Наконец, Кремль и его энергетические департаменты никогда не рассматривали Беларусь, как полноценную независимую страну. Для них организация схем через нашу страну была сродни работе в Тюменской области или в Калининграде, но с ярко выраженными признаками нефтяного оффшора.
К началу 2000-ых, когда начала расти цена на нефть, российские и белорусские энергетические бароны были готовы прибрать к рукам эту золотую жилу. Вплоть до введения пошлин на нефть для Беларуси в 2007г. Беларусь была гораздо более выгодным местом для российских нефтяных компаний для переработки нефти, чем сама Россия. Глубина и качество переработки нефти на белорусских НПЗ были лучше. Плюс широкие возможности возврата НДС при экспорте (лжеэкспорте) и подпитка «серого» рынка нефтепродуктов.

Это были годы, когда российские компании и политики выстраивались в очередь к реальным хозяевам белорусского нефтяного рынка за право перерабатывать российскую нефть и проводить экспортные операции. Сам А. Лукашенко при помощи своих партнёров в этом бизнесе, в том числе Б. Березовского и М. Гуцериева, хотели бы прикупить себе нефтяные недра, но Кремль и российские нефтяные бароны в нарушение логики союзного государства и единого экономического пространства, этого ему не позволили. Белорусский президент мог бы построить вертикально интегрированную структуру по добыче, переработке и продаже нефти и нефтепродуктов. Кремль почувствовал не только экономические, но и политические последствия такого сценария. Поэтому глава Беларуси вынужден был довольствоваться тем местом, которое ему определили в нефтяных схемах в Кремле. Это место скромным тоже не назовёшь. Десятки миллиардов долларов, политическая и информационная поддержка, доступ на российский рынок белорусских товаров, кредиты – всё это стало компенсацией за согласие белорусского руководства принять нефтяную и газовую игру Кремля. Российские нефтяные бароны тоже предпринимали активные попытки «наклонить» А. Лукашенко. Чего только стоит

Операция «ликвидация ценовых ножниц»

Нефтяные договорённости между Россией и Беларусью на 2015 год – это очередной временный расклад российских и белорусского оператора нефтяного рынка. Сколько кому достанется пошлин – это, на самом деле, вопрос вторичный. Кремль и его нефтяное крыло сегодня больше всего обеспокоены вероятным разрушением нефтяных ножниц, т. е. разницы цены нефти на мировом рынке и в России. Когда баррель будет стоить $50 – 60, российские нефтяные бароны едва ли добьются снижения цены на внутреннем рынке до $30. Даже если и добьются, то нефтяная рента из этого будет значительно меньше. В условиях рецессии и бюджетного напряжения российские нефтяные бароны тоже видят лимиты в выкачивании денег из бюджета.

Меняется отношение к планам по приобретению нефтяных активов. Роснефть нахватала столько, что едва ли сможет без поддержки бюджета переварить. Другие нефтяные структуры тоже не видят причин для расширения. Рынок сжимается, маржа прибыли сокращается, издержки растут. А. Лукашенко с высокой степенью вероятности сохранит контроль над белорусскими НПЗ, но их рыночная цена в 2015г. будет рекордно низкой за последние 10 лет. Теоретически возможна ситуация, когда нефтяная рента для Беларуси в 2015 году из-за изменения ценовой ситуации на мировом рынке будет гораздо ниже той, которую установили переговорщики ($2 – 2,5 млрд.). Кремль, очевидно, просчитал такой сценарий. Он без большого боя сдал свой налоговый манёвр в обмен на ратификацию договора о создании Евразийского экономического союза. Для В. Путина это интеграционное объединение имеет гораздо большую долгосрочную ценность, чем уходящая нефтяная рента. Тем более что её получение в ближайшие пять лет может быть поставлено под большое сомнение событиями в мировой экономике.

У А. Лукашенко почти не осталось время, чтобы подготовить отечественную нефтянку и экономику в целом работать в режиме мировых цен. Нефть стала локомотивом белорусского бума. В такой же степени она станет терминатором её нынешней структуры экономики. Накопленные белорусскими нефтяными баронами ресурсы будут использованы для приватизации самых «вкусных» активов. Как бы то ни было, это лучше, чем отдать их кремлёвским олигархам.

Основные вехи белорусско-российских нефтяных отношений XXI века

2000 – 2007гг. Беспошлинный импорт российской нефти из России в Беларусь.

Октябрь 2006. Россия заявляет о возможном сокращении на 30% поставок нефти на белорусские НПЗ.

Октябрь 2006г. А. Лукашенко обсуждает возможности поставки азербайджанской нефти с президентом Ильхамом Алиевым.

1 января 2007г. Россия вводит пошлины на экспорт нефти в Беларусь. В свете этого белорусские НПЗ приостановили контракты с российскими поставщиками.

1 – 11 январь 2007г. – острый нефтяной конфликт между Беларусью и Россией.

12 января 2007г. – правительства Беларуси и России подписывают соглашение о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов. Экспортная пошлина на нефть остаётся, но снижается с $180 до $53 за тонну нефти с последующим увеличением.

Февраля 2007г. В. Путин отдает распоряжение «Транснефти» расширить мощность перевалочных нефтяных терминалов Балтийской трубопроводной системы в Приморске (Ленинградская область).

2009г. А. Лукашенко формулирует предложение продать «Нафтан» за $4 млрд.

Март 2010г. Беларусь подписывает с Венесуэлой контракт на поставку 4 млн. тонн венесуэльской нефти в год с планами увеличения поставок до 10 - 11 млн. тонн в 2011 – 2012гг.

Июнь 2009 – март 2012г. строительство и ввод в эксплуатацию Россией нефтепровода БТС-2.

Июль – декабрь 2010г. резкое ухудшение отношений между Кремлём и А. Лукашенко из-за условий подписания договора о создании Таможенного союза с Россией и Казахстаном.

Декабрь 2010г. А. Лукашенко присоединяется к Таможенному союзу, нефтяной конфликт между странами заканчивается договорённостями о поставках нефти и возврате таможенных пошлин при экспорте нефтепродуктов.

Апрель 2011г. Беларусь отзывает иск против России о взимании пошлин на нефтепродукты.

2011г. Беларусь экспериментирует с поставками нефти из Азербайджана. В итоге было закуплено 974 тыс. тонн на сумму $816,5 млн.

2011 – 2012гг. расцвет и прекращение к концу лета 2012г. разбавительно-растворительных схем.

Осень 2014г. Нефтяной налоговый маневр России, адекватный ответ Беларуси в виде угрозы не ратификации договора о создании Евразийского экономического союза, получение Беларусью права на 2015г. зачисления всего объёма экспортных таможенных пошлин в свой бюджет.

Баланс внешней торговли Беларуси нефтью и нефтепродуктами,
2005 – 2013, в $млн.

Товар

2014

7месяцев

2013

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

Экспорт

Нефть сырая, включая газовый конденсат,

млн. $

722,5

1241,3

1288,1

1320

-

738,1

988,1

483,8

-

-

Нефтепродукты, млн. $

6540,7

10176,7

14505,0

12537

6670

7012

10858,7

7626,2

6731,3

4851,1

Импорт

Нефть сырая, включая газовый конденсат,

млн. $

5157,2

8392,1

8705,8

9388

6781

7065

9492

7234,3

5607,8

4222,2

Нефтепродукты, млн. $

145,8

152,2

4996,0

3487

905

1319

1481,5

444

485

153,8

Баланс между экспортом и импортом млн. $

1960,2

2873,7

2091,3

982

-1016

-634

873,3

431,7

638,5

475,1

Другие материалы в этой категории: « Финляндизация белорусского леса Разбой в лесу »

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!