Энергетическая терра инкогнита. Самая навязчивая идея

Автор  22 августа 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Сегодня для официального Минска нет более важной и острой проблемы, чем поставки энергоресурсов. Не просто газа и нефти, а дешевого газа и нефти. Осознавая свою полную зависимость от России, А. Лукашенко приказал ученым, экономистам и чиновникам найти решение, казалось бы, нерешаемой задачи. НАН РБ, Минэнерго и Комитет по энергоэффективности изложили все свои идеи и предложения по развитию отечественного ТЭКа в двух документах: Концепции энергетической безопасности и повышения экономической независимости РБ и Государственной комплексной Программы модернизации основных производственных фондов белорусской энергосистемы, энергосбережения и увеличения потребления собственных топливно-энергетических ресурсов на период 2006-2010гг. Они были утверждены указом президента №399 от 25.08.05. На фоне нервозных и безрезультатных переговоров с «Газпромом» по ценам на газ реализация этих документов будет безусловным приоритетом официального Минска в ближайшие годы. Ярослав Романчук
 

Мы – уже за чертой кризиса Авторы Концепции и Программы классифицируют состояние безопасности по степени тяжести как нормальное, предкритическое и критическое. Сегодня в критической зоне находятся четыре индикатора. Доля доминирующего энергоресурса (природного газа) в электроэнергетике страны составляет 95%. Доля доминирующего поставщика энергоресурсов составляет почти 99%. Третий показатель – обеспеченность собственными топливно-энергетическими ресурсами. Запасов мазута и газа хватает всего на 22 дня. Наконец, четвертый показатель, по которому Беларусь также находится в критической зоне, это отношение инвестиций в предприятия ТЭКа к стоимости основных производственных фондов. Он у нас составляет всего 4,7% при уровне износа 60,7%, средневзвешенном сроке службы генерирующих источников 29,7 лет при нормативе 27.
    Еще четыре индикатора находятся в подкритической области: 1) доля собственных энергоресурсов в балансе котельно-печного топлива, 2) доля собственного производства в общем объеме потребления электроэнергии, 3) доля природного газа в потреблении котельно-печного топлива, 4) износ основных производственных фондов предприятий ТЭКа. Только три показателя находятся в нормальном секторе: 1) доля потребления моторного топлива, обеспечиваемая за счет добычи нефти в стране, 2) доля ТЭС, способных работать на двух и более взаимозаменяемых видах топлива, 3) отношение суммарной установленной мощности электростанций к максимальной фактической нагрузке в энергосистеме.
В совместном аналитическом материале председатель президиума НАН РБ М. Мясникович, его заместитель В. Тимошпольский и помощник президента С. Ткачев делают вывод о том, что «страна практически уже находится за порогом критической области как с точки зрения промышленности и использования котельно-печного топлива в энергетическом балансе, так и состояния энергетического комплекса в целом». Это очень неожиданный вывод от людей, которые идеологически и теоретически полностью поддерживают проводимую в стране социально-экономическую политику. Витрина созданной системы вроде бы современна и убедительна, а копнешь глубже – диагностируешь кризис в важнейшем, основополагающем секторе экономики. Заметим, что это оценка не международных организаций или независимых экспертов. Так считают высокопоставленные белорусские чиновники. При этом они не говорят, что правительство должно нести ответственность за упущенное время и возможности. Другая такая пятилетка супер дешевых российских энергоресурсов в истории Беларуси уже не повторится. Вместо того чтобы инвестировать щедрую энергетическую ренту в модернизацию национального ТЭКа, белорусские власти предпочли стимулировать потребительский бум, т. е. проедать капитал. Постановка задачи Можно представить себе состояние А. Лукашенко на переговорах с Россией по условиям поставки газа и нефти. У него за спиной старый, слабеющий и недофинансированный ТЭК, а Кремль еще жестче ставит вопрос о продаже активов «Белтрансгаза». Сдавать белорусские газовые трубы и другие активы официальный Минск явно не собирается. Стиснув зубы, вся страна будет работать над преодолением кризиса в ТЭКе. Целевые показатели уже определены. Использование природного газа в виде основного котельно-печного топлива должно снизиться с 78% в 2006г. до 60 – 65% в 2020г. В целом по энергокомплексу поставлена задача снизить долю природного газа до 83% вместо 95% сегодня. Местные виды топлива должны дать 6 млн. т. у. т. Еще  4 млн. т. у. т. планируется получить от ядерных реакторов. Они также могут появится в нашей стране после 2010 года. Доля местных, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии должна увеличиться до 23% от общей потребности в котельно-печном топливе. Сделать это будет очень сложно. В ЕС-25 доля электричества, вырабатываемого из возобновляемых источников к 2010 году должна составить 21%. По этому показателю Швеция является одним из лидеров – 46,1%. У Австрии ситуация еще лучше – 58,8%. Так что Беларуси есть у кого учиться.
    Чтобы совершить качественный рывок в ТЭКе, Беларуси нужды миллиарды долларов инвестиций. Общий объем финансовых ресурсов на реализацию всех мероприятий в рамках Программы составляет всего Br5,2 млрд. Это чуть больше $20 млн. На такие деньги даже трубы и провода не поменяешь. Остро нужны частные и иностранные инвестиции. Без них выполнить задачи по обеспечению энергобезопасности нереально. В этом парадокс ситуации. Только иностранный капитал в состоянии помочь нам обеспечить нашу энергобезопасность.
Белорусское правительство запланировало снизить износ основных фондов генерирующих источников с 61,9% сегодня до 40,1%, сократить потери электроэнергии с 11,14% в 2004г. до 9,14% в 2010г. (на 341,4 млн. кВт/ч), износ электрических сетей – с 54,7% до 42,4%. Чтобы добиться этих результатов, необходимо полностью трансформировать как инвестиционную политику государства, так и сам деловой климат. Программа также предусматривает снижение потерь тепла при транспортировке тепловой энергии на 25,5 тыс. Гкал. в год и снижение износа тепловых сетей с 78,2% в 2005г. до 60,3% в 2010г. Выполнение этих целей требует привлечения не десятков, а более одного миллиарда долларов инвестиций. Идеально было бы потратить на эти цели многолетний российский энергетический грант, но власти решили, что агрогородки важнее. Энергетически несостоятельные В Беларуси энергоемкость ВВП больше, чем в рыночных странах, как минимум, в два раза. «При повышении цен на топливно-энергетические ресурсы существующие высокие удельные расходы топливно-энергетических ресурсов не позволят производить конкурентоспособную продукцию» - пишут М. Мясникович и С. Ткачев. Они уже готовятся переводить стрелки за грядущее ухудшение экономического положения на Россию. Ничто не мешало Совету Министров с конца XX века готовить национальную экономику работать в режиме мировых цен на энергоресурсы. Этого не было сделано, поэтому сегодня и возникает столько суеты и нервозности по газовому вопросу. Если бы у нас в стране была полноценная рыночная экономика, она бы смогла адекватно среагировать на рост цен на энергоресурсы. Белорусской модели явно не хватает гибкости. Менеджеры госпредприятий и управляющие монополий надеются на государство, а не на ресурс частных инвесторов. Иждивенческие настроения – это главное препятствие для реформ ТЭКа.
В период сверхвысоких цен на нефть в 1970-1980гг.  среднее энергопотребление в расчет на $1 ВВП в Европе сократилось на 38%, в Японии – на 47%. Сегодня в странах ОЭСР на $1 ВВП по паритету покупательной способности в среднем тратится 0,2 кг. нефтяного эквивалента, а в России и Беларуси – 0,5 кг. Ссылки на климатические условия несостоятельны. Да, в относительно холодной Беларуси освещение и отопление требуют больших энергозатрат. В Канаде, где климат еще холоднее, чем у нас, на $1 ВВП тратится 0,3 кг., в Скандинавских странах – 0,22 кг. Эксперты в области энергетики считают, что переход на энергосберегающие технологии позволил бы нам экономить до 40 – 45% от нынешнего энергопотребления. Причем половину этого сбережения мог бы дать жилищно-коммунальный сектор.
НАН оценивает потенциал энергосбережения на 5,5 млн. т. у. т. Минпром, нефтехимия, предприятия Минжилкомхоза потребляют сегодня 9,6 млн. т. у. т. Коэффициент полезного действия действующих теплотехнологических установок на предприятиях находится в пределах 5 – 15%. Реконструкция тепловых агрегатов позволит увеличить КПД до 50% и сэкономить еще 1 млн. т. у. т. Все это так, но где взять эти деньги на модернизацию? Этой проблеме в Концепции и Программы уделено минимум внимания и самые общие фразы.
    Белорусские власти явно напуганы энергетическими перспективами страны. Чиновники отписались программами и концепциями, но делать второй шаг – создавать систему стимулов для энергосбережения они не решаются. Ведь это движение за рамки существующей плановой экономики. Это рыночная терра инкогнита, которая неумолимо приближается к нашему островку энергетического неблагополучия.

 

 

Новые материалы

Подпишись на новости в Facebook!