Газовый баланс

Автор  10 мая 2006
Оцените материал
(0 голосов)

Осенью этого года наша страна встала перед новой для себя задачей – обеспечить регулярные поставки и газа и электроэнергии. Нет, угрозы отключения поставок газа практически не существует. РАО «ЕЭС» также вряд ли отключит рубильник. Все дело в том, что с 2004г года Беларусь будет закупать газ по новым ценам. Не за горами повышение цен на электроэнергию. Рост цен на энергоресурсы – это не прихоть московских чиновников, которые давят на правительство России. Это часть долгосрочной стратегии развития их собственного рынка. Чтобы белорусским производителям не попасть впросак, надо быть готовым к грядущим переменам. Ярослав Романчук
 

Газовая стратегия России Поскольку газ для России является стратегическим товаров, то им занимается не только «Газпром», но и само российское правительство. Оно утвердило программу поэтапного увеличения цен на газ и тарифов на его транспортировку до 2010 года. Первый этап – 2002 – 2003 гг. уже подходит к концу. На втором этапе 2004 – 2006 планируется проводить политику «дифференциации цен на газ для конечных потребителей в зависимости от режима и сезона потребления». Это значит, что времена, когда для всех потребителей была одна цена, безвозвратно уходят. Это вполне по-рыночному. Почему завод, потребляющий 100 млн. м. куб. газа должен платить столько же, сколько одно домашнее хозяйство? С 2007 года Россия предполагает ввести специальный налог на газ, который будут платить те потребители, которые сжигают его в качестве топлива. С 2008 года изменится принцип формирования тарифов. Вместо принципа «затраты + прибыль» россияне планируют перейти на режим, когда главным является норма возврата на заинвестированный капитал. Наконец, в 2010 году программа планируется выйти на «рационально соотношение цен на топливно-энергетические ресурсы с учетом основных качественных характеристик, технологических особенностей и степени воздействия на окружающую среду». Да, прописано все складно, но одно дело написать, другое – выполнить. Реформа газовой отрасли в России – это такой сложный вопрос, что Путин не решился рассматривать его до президентских выборов 2004 года. Зная нерешительность российского президента и лоббистскую мощь «Газпрома» можно поставить большой знак вопроса на программе демонополизации рынка газа в России.
Но какими бы ни были споры относительно содержания структурной реформы «Газпрома», повышение цен на голубое топливо неизбежно. Индексы изменения цен газа 5 пояса России в 2003 – 2010 гг. по отношению к базовой цене (2003 г.) составят:  в 2004 г. – 1,24 в 2005 г. – 1,4; в 2006 г. – 1,52; 2007 – 1,8; 2008 – 2,09, 2009 г. – 2,36; 2010 г. – 2,6. Индексы изменения тарифов на транспортировку газа по сравнению с базовым (2003 г.) увеличатся с 1,24 в 2004 г. до 2,05 в 2010 году. В 2003 году «Газпром» поставляет в Беларусь газ по цене 5-го пояса России, т.е. по $30,1 за 1000 куб. м. Если бы наша страна продолжила получать газ по цене 5-го пояса России и в 2004 г. то цена от «Газпрома» была бы около $37 за 1000 куб. м. Пи условии, что принятая программа будет выполняться, газ 5-го пояса России в 2010 году будет стоить чуть больше $78. С учетом роста тарифов на транспортировку его цена составит около $85 – 90. Это то, что сегодня имеют страны Балтии. Будущее цен на газ В контексте произошедших в этом году событий в белорусско-российских отношениях наша страна вряд ли сможет претендовать на внутрироссийскую ценовую политику по газу. По оптимистическому прогнозу Минэкономики «Газпром» будет поставлять газ в Беларусь в 2004 году по цене $44 за 1000 куб. м. (с НДС). Тариф по транспортировке российского газа по газотранспортной системе, принадлежащей Беларуси планируется на уровне $0,95 за 1000 м3 на 100 км. (с НДС). Значит, разница между ценой 5-го пояса России и Беларуси, по прогнозу белорусского правительства, составит 19%. Это минимальная ценовая дельта на 58% объема всего поставляемого в Беларусь газа (10,2 млрд. куб. м.). Средняя цена будет выше примерно на 30 – 35% выше, чем внутрироссийская, с которой идут сравнения. Если Россия будет выдерживать темпы роста внутренних цен на газ, которые прописаны в принятой правительством РФ программе, то в 2010 году при сохранении минимальной разницы в цене (19%) Беларусь будет получать газ от «Газпрома» по $93 за 1000 куб. м., а средняя цена всего потребляемого нашей страной голубого топлива составит $100 – 105. Если принять во внимание а) сложное финансовое состояние газовой отрасли России, б) усиливающееся внешнее давление на «Газпром» уравнять внутренние цены на энергоресурсы с европейскими, (в связи с членством в ВТО и создание зоны свободной торговли с ЕС), в) стремление правительства РФ снимать побольше налогов с газодобытчиков, то рост цен на газ будет еще более стремительным. Напомним, что в 2003 году газ в Беларуси поставляют также «НТК Итера» - 6,3 млрд. куб. м. по $46,68 за 1000 м3 и ЗАО «Транс Нафта» - куб. м. по цене 1,1 млрд. по цене. Эти и любые другие поставщики вряд ли будут продавать Беларуси газ по ценам ниже газпромовских.

Цена медлительности
Таким образом, эпоха дешевого газа предсказуемо и неизбежно подходит к концу. Отмотать колесо экономической истории обратно ни белорусскому правительству, ни «Газпрому» наверняка не удастся. Беларусь имела, как минимум 9 лет для того, чтобы подготовиться к реальному рынку природного газа. Хаотичное поведение правительства этой осенью, когда переговоры по новым ценам на газ стали похожими на переговоры о мире с враждующим государством, свидетельствует о том, что белорусские власти «лето красное пропели». Реальный сектор до сих пор не привык платить сполна и «живыми» деньгами. В 2001 г. удельный вес оплаты за газ в денежной форме составил всего 3%, в 2002 г. – 38%, за 9 месяцев 2003 г. – 59%. На первый взгляд, динамика впечатляет. При ближайшем рассмотрении становится очевидным, что оставшиеся 40% бартера приходится, в основном, на предприятия машиностроения, автомобильной, легкой и деревообрабатывающей промышленности. Если бы предприятия в этих секторах могли перейти на денежную форму расчетов, они бы это давно сделали.
Сокращение бартера на каждый следующий процент – это мощный удар по существующей финансовой и снабженческо-сбытовой системе организации производства на примерно 1500 – 2000 предприятиях. Им позарез нужны серьезные инвесторы и глубокие реструктуризационные планы. С другой стороны, чем больше правительство будет тянуть с их модернизацией, тем меньше шансов для них выжить в условиях рыночной цены на газ и денежной формы расчетов. По сути дела, синергия двух независимых процессов – сокращение долги бартера и рост цен на газ приводит к кристаллизация «мертвых» предприятий белорусского реального сектора. За 8 месяцев 2003 г. на предприятиях тракторного и с/х машиностроение неденежная форма расчетов составляла 62,3%, в станкостроении – 52,3%, легкой промышленности – 44,7%. И это при том, что именно машино- и автомобилестроение являются основными потребителями государственной помощи. Если правительство не решится на реструктуризацию, читай – приватизацию – данных сектров, то под угрозой полного исчезновения будут до 300 тысяч рабочих мест.
    В среднесрочной перспективе Беларуси надо серьезно подумать об альтернативных источниках топлива и диверсификации энергетического баланса. А это – тоже затраты предприятий и бюджета. Усилия правительства в этом направлении привели к тому, что с 1996 по 2002 гг. потребление местного топлива в нашей стране снизилось в 2 раза. Это также рациональный ответ предприятий на поставки дешевого газа. Если бы у правительства РБ было видение развития страны в контексте региональных топливно-энергетических трендов, то они наверняка подумали бы и об энергосбережении, и создании конкурентного рынка энергоресурсов. Но Комитет по энергоэффективности сам нуждается в серьезной корректировке своей работы. Ожидать от властей построения рынка энергоресурсов, когда даже свободного перемещения и продажи сырков на территории Беларуси не существует, было бы детской наивностью. Эти направления требуют вложения инвестиционных ресурсов, прежде чем они начнут давать отдачу. Как не крути, в период 2004 – 2006 ежегодные издержки адаптации белорусской экономики к новым газовым ценам будут составлять 5 – 7% ВВП. Нас может выручить резкое падение цен на нефть на мировом рынке, а также Анатолий Борисович Чубайс, который сохранит цену на импортируемую электроэнергию на уровне 1,68 центов/кВтч и не будет настаивать на повышении доли денежных расчетов за электроэнергию с сегодняшнего уровня 30,2%. «Черный» для Беларуси сценарий, когда РАО «ЕЭС» синхронно с «Газпромом» повысят цены на импортируемые газ и электроэнергию мы рассмотрим в другой статье.  

 

 

Новые материалы

ноября 27 2017

Плюсы и минусы Декрета № 7

Получилось ли кардинально и радикально с развитием предпринимательства? 23 ноября 2017г. А. Лукашенко подписал долгожданный Декрет № 7 «О развитии предпринимательства». Долго ждали предприниматели, томились…

Подпишись на новости в Facebook!